淺談軍民融合項目的重要性及企業(yè)的市場定位

王錚

摘 要：軍民融合項目目前已經(jīng)成為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資源能力為基點，明確市場定位，明晰市場需求，整合內(nèi)外資源，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，在深度融合中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國防效益最大化和國防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。本文立足軍民融合發(fā)展的時代背景，分析軍民融合項目的特點和時代意義.同時文章著力研究軍民融合企業(yè)的市場定位和發(fā)展方向，試圖探究軍民融合深度發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：軍民融合；企業(yè)；市場定位

前言

對于一個建筑企業(yè)而言施工任務(wù)就是企業(yè)的生命，是所有工作的前提。企業(yè)的成長就是不斷適應(yīng)市場發(fā)展的過程，其中包括政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等等因素，如何適應(yīng)市場尋求發(fā)展是每個經(jīng)營開發(fā)人員需要思索的問題，軍民融合是一個新興的市場，這個市場有著巨大的潛力。作為一個施工企業(yè)一定要仔細(xì)研究軍民融合這個市場抓住機(jī)會謀求發(fā)展。

一、軍民融合項目的概念及基本特點

軍民融合產(chǎn)業(yè)是將軍民兩用技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)以及應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會軍事各相關(guān)領(lǐng)域，為其提供商品和服務(wù)的統(tǒng)稱。

軍民技術(shù)通用、組織體系鮮明、雙重市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、范疇具有邊界是軍民融合的主要特征。

1.習(xí)近平對軍民融合發(fā)展的要求

2018年10月份近習(xí)近平在主持召開的中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議中要求要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)重大工程、重大計劃、重大項目，統(tǒng)一調(diào)動所需的人、財、物等創(chuàng)新資源，形成整體合力。各有關(guān)部門和地區(qū)要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，發(fā)揚釘釘子精神，實干苦干，不斷取得軍民融合發(fā)展新成效。

2.發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的重大意義

產(chǎn)業(yè)是軍民融合發(fā)展的重大領(lǐng)域之一，也是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，有利于在產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)軍民間彼此融合、雙向轉(zhuǎn)換、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，利用一流成果為國防建設(shè)和建成世界一流軍隊提供支撐，利用軍民兩用技術(shù)培育新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.軍民融合產(chǎn)業(yè)，近期及遠(yuǎn)期方向

2014年2月軍委下達(dá)58號文件全面停止軍隊有償服務(wù)，部隊要實現(xiàn)能打仗打勝仗的方向發(fā)展，要求部隊把全部精力投入到部隊建設(shè)中去，第一時間節(jié)點定在2018年，提出了14個行業(yè)停止有償服務(wù)。但一些對當(dāng)?shù)孛裆休^大影響的項目、投資巨大的項目不能單純的停止，否則會對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定產(chǎn)生不良影響，軍民融合的方式能夠很好的解決此類問題。

2015年3月12日習(xí)近平在中國十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上，第一次明確提出把：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。

從軍民融合的發(fā)展歷史不難看出軍民融合項目是一個長期的發(fā)展過程，并且也不會在短期內(nèi)結(jié)束。目前軍民融合還是處在摸索階段，處理軍隊為了提升戰(zhàn)斗力而產(chǎn)生的一些遺留項目仍舊是現(xiàn)階段的主要任務(wù)，這些板塊往往涉及營房建設(shè)、物資倉庫、基地建設(shè)、各地方的軍民融合產(chǎn)業(yè)園項目等。

二、建筑企業(yè)針對軍民融合項目的經(jīng)營方向

中國鐵路工程集團(tuán)有限公司成立于1950年3月，是一家集基建建設(shè)、勘察設(shè)計與咨詢服務(wù)、工程設(shè)備和零部件制造、房地產(chǎn)開發(fā)、鐵路和公路投資及運營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、物資貿(mào)易等業(yè)務(wù)于一體的多功能、特大型企業(yè)集團(tuán)，也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設(shè)集團(tuán)，現(xiàn)屬國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的中央企業(yè)。

中國中鐵是一家以提供基礎(chǔ)建設(shè)為主的施工企業(yè)，所以在軍民融合項目中應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，將軍民融合項目中的基礎(chǔ)建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目放在首位。

三、九局層面怎樣做好軍民融合項目

1.五大戰(zhàn)區(qū)分布

東部戰(zhàn)區(qū)：負(fù)責(zé)指揮江蘇、上海、浙江、福建、安徽、江西。

南部戰(zhàn)區(qū)：負(fù)責(zé)指揮廣東、廣西、湖南、云南、貴州、海南。

西部戰(zhàn)區(qū)：負(fù)責(zé)指揮四川、重慶、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏。

北部戰(zhàn)區(qū)：負(fù)責(zé)指揮遼寧、山東、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古內(nèi)

中部戰(zhàn)區(qū)：負(fù)責(zé)指揮北京、天津、河北、河南、山西、陜西、湖北。

2.大企業(yè)市場中軍民融合項目的共性和特性

九局對于大企業(yè)市場主要手段是通過立體經(jīng)營發(fā)揮九局在立體經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中的積極作用，由股份公司層面與大企業(yè)高端市場、高端項目進(jìn)行高層對接，確定合作發(fā)展模式；各三級公司、指揮部與區(qū)域內(nèi)市場和項目對接，同時進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同、聯(lián)合經(jīng)營，提高企業(yè)整體競爭力。主要模式包括：傳統(tǒng)承攬模式、投融資商業(yè)模式、戰(zhàn)略合作模式、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或成立平臺公司、多元一體化模式。

軍民融合項目同樣要采用立體經(jīng)營的理念開展經(jīng)營開發(fā)工作，但與此同時我們要看到軍民融合項目的特性，包括：保密性強(qiáng)、業(yè)主方對項目中標(biāo)結(jié)果影響大、項目前期工作開展相對困難、項目受政策影響大等自身的特點。

能夠準(zhǔn)確的把握軍民融合項目的特點才能在前期的項目跟蹤過程中得心應(yīng)手，增加中標(biāo)機(jī)率。這就要求我們對軍隊的建制、層級管理模式有更深入的了解，對立體經(jīng)營的涵蓋面和對接點重新定位，做好項目前期的準(zhǔn)備工作。要重視戰(zhàn)友關(guān)系、老上級關(guān)系在軍隊中起到的巨大作用，多方面尋求突破點在依法合規(guī)的前提下建立良好的人脈關(guān)系。為項目的中標(biāo)和施工做好鋪墊。

3.保證軍民融合項目的措施

（1）完善軍民融合項目所必須的資質(zhì)要求。

（2）重視企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過引進(jìn)人才等方式組成專門團(tuán)隊。下大力氣開展軍民融合項目的經(jīng)營開發(fā)工作。

（3）立足現(xiàn)有的軍隊項目，以滾動經(jīng)營為抓手力推軍民融合項目的持續(xù)發(fā)展。

（4）以區(qū)域八大指揮部為核心加大同地方軍區(qū)的接觸，收集整理軍民融合項目的信息。

（5）以信譽(yù)保市場，認(rèn)清軍民融合項目的特點。做好業(yè)主單位的服務(wù)工作，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)場保市場的理念。

（6）提升自身的施工能力，摒棄舊思想。提高施工企業(yè)的施工管理能力，包括對項目的整體把控、對安全質(zhì)量的要求等等，要形成真正的自查能力和糾錯能力。

（7）對于保密工作的重視程度要提升到一個新的高度，保密就是保命就是保飯碗。

四、結(jié)語

“要認(rèn)真研究市場，到真正有魚且能釣到魚的地方去釣魚”。軍民融合市場就是一個有魚的地方，是否能釣到魚需要我們所有經(jīng)營開發(fā)人員共同努力。

（作者單位：中鐵九局華北指揮部）