新形勢(shì)下推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老建設(shè)的實(shí)踐與思考

鄒麗麗

摘 要：文化養(yǎng)老作為老干部工作近年來(lái)開展的一項(xiàng)內(nèi)容，重要性和緊迫性愈加凸顯。當(dāng)前，研究探討新形勢(shì)下文化養(yǎng)老的方向、思路和措施，不斷為老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展注入動(dòng)力、增添活力，勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：離退休干部；文化養(yǎng)老

文化養(yǎng)老體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代人文關(guān)懷，是對(duì)離退休干部引領(lǐng)方式的創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容的延伸、管理方式的拓展，其發(fā)展意義重大。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老建設(shè)的重要性和必要性

（一）推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老，是堅(jiān)定文化自信、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。離退休干部群體普遍文化程度高，認(rèn)知能力強(qiáng)，社會(huì)影響大，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，他們不僅是文化的受益者，也是文化的創(chuàng)造者、促進(jìn)者和傳承者。推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老，提升他們的思想道德境界，增強(qiáng)文化自信，能夠使他們始終保持健康向上的精神風(fēng)貌，最大限度地激活、凝聚和釋放正能量。

（二）推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老，是適應(yīng)中國(guó)人口老齡化的時(shí)代要求

我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，“未富先老、未備先老”的特征十分顯著，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生著全面深刻的影響，特別是老年人的精神文化需求增長(zhǎng)較快，推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)非常緊迫。伴隨社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、人們思想觀念和倫理道德的變化，養(yǎng)老的觀念、內(nèi)涵、需求、方式都在發(fā)生深刻變化。文化養(yǎng)老，通過(guò)文化的滋養(yǎng)，讓離退休干部的晚年生活有追求，理想信念有家園，內(nèi)心世界和外部世界、物質(zhì)生活和精神生活保持平衡，是一種高境界、高層次的養(yǎng)老方式。當(dāng)前，離退休干部約占老齡人口總數(shù)的1/10，推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老，不僅可以滿足自身的精神文化需要，老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的追求，還必然會(huì)對(duì)子女、家庭、老年人甚至全社會(huì)產(chǎn)生重要的影響帶動(dòng)和示范效應(yīng)，為社會(huì)、為老年人構(gòu)建健康文明向上的養(yǎng)老文化、老年文化提供路徑和經(jīng)驗(yàn)。

（三）推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老，是老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容

干部離退休制度建立30多年來(lái)，老干部工作由起初的側(cè)重安置服務(wù)、落實(shí)待遇，解決基本的晚年保障問(wèn)題轉(zhuǎn)移到當(dāng)前注重政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，管理服務(wù)日趨均衡。在全面建成小康社會(huì)決勝階段的今天，隨著社會(huì)保障體系的逐步健全完善，老干部工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變。文化養(yǎng)老，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展惠及離退休干部的必然反映，也是離退休干部服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)。文化養(yǎng)老，既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，又是轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果；既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力，又是轉(zhuǎn)型發(fā)展的舞臺(tái)。

（四）推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老，是廣大離退休干部安享幸福晚年的內(nèi)在需要

隨著離休干部進(jìn)入雙高期，離退休干部人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，需求也發(fā)生了深刻變化。一方面，離休干部對(duì)精神慰藉的需求強(qiáng)烈，適宜的文化學(xué)習(xí)、活動(dòng)、參與和服務(wù)，可以讓他們的晚年生活更幸福、安寧、有尊嚴(yán)。另一方面，退休干部年齡偏低、文化層次高，關(guān)心關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)，社會(huì)參與、繼續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和體現(xiàn)自我價(jià)值的需求旺盛。

二、現(xiàn)階段推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

文化養(yǎng)老是一項(xiàng)大工程，在實(shí)踐中還有不少新情況、新問(wèn)題要一一探索解決，在實(shí)際工作中，仍然存在許多問(wèn)題與不足：

（一）社會(huì)觀念、思想認(rèn)識(shí)程度不夠

對(duì)文化養(yǎng)老缺少有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺(tái)，致使社會(huì)對(duì)文化養(yǎng)老的關(guān)注度和知曉度不高，沒(méi)有充分意識(shí)到廣大離退休干部日益增長(zhǎng)的文化養(yǎng)老服務(wù)需求，沒(méi)有將文化養(yǎng)老服務(wù)工作提到家庭幸福安康、社會(huì)和諧發(fā)展的高度來(lái)加以重視。

（二）活動(dòng)設(shè)施匱乏、活動(dòng)場(chǎng)所偏少

有部分社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，限于經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展理念、重視程度等原因，至今還沒(méi)有固定的老干部娛樂(lè)活動(dòng)學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所；一些基層離退休干部活動(dòng)室，活動(dòng)設(shè)施匱乏，設(shè)備簡(jiǎn)陋，文化活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，文化養(yǎng)老形式相對(duì)單一，一些大型的、有主題、有創(chuàng)意的文化活動(dòng)很難開展，缺少活躍的文化氛圍，也難以吸引年輕退休干部的參與；有些社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)資源緊張，不能充分滿足離退休干部的精神文化實(shí)際需求。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)組織程度不高

文化養(yǎng)老不是一家單位就能圓滿推進(jìn)的，需要衛(wèi)生、教育、宣傳、民政、人社等部門共同參與，更需要社會(huì)各方力量的支持。目前一些老年文化隊(duì)伍和老年文化活動(dòng)的開展都處于自發(fā)、分散、單打狀態(tài)，責(zé)任分工不明，很多活動(dòng)開展都得益于老干部工作部門自身的努力和爭(zhēng)取，但是把老年人開展文體活動(dòng)的積極性保持好、協(xié)調(diào)好、組織好是各級(jí)相關(guān)部門的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。

三、進(jìn)一步推進(jìn)文化養(yǎng)老工作的相關(guān)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)文化養(yǎng)老理念

要轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思路，正確把握社會(huì)發(fā)展對(duì)老年群體的要求，順應(yīng)滿足離退休干部的精神文化需求，注重培養(yǎng)離退休干部文化養(yǎng)老的新理念，讓更多老同志有意識(shí)、更主動(dòng)地走出家門、參與活動(dòng)，同時(shí)暢通交流渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微博等多樣化媒體及時(shí)把有關(guān)文化養(yǎng)老信息向外傳遞，展示文化養(yǎng)老的作用和成效，提高文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，在全社會(huì)營(yíng)造尊老助老氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持離退休干部文化養(yǎng)老建設(shè)，努力營(yíng)造人人支持文化養(yǎng)老、人人崇尚文化養(yǎng)老、人人參與文化養(yǎng)老的社會(huì)氛圍。

（二）加大投入力度，完善文化養(yǎng)老設(shè)施

進(jìn)一步建立完善老年文化養(yǎng)老設(shè)施，是開展好老年文化活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。文化養(yǎng)老離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，文化設(shè)施建設(shè)離不開政府的投入。各級(jí)政府要充分重視離退休干部文化養(yǎng)老事業(yè)，現(xiàn)有公共文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所要向老干部全方位開放，同時(shí)按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)各界協(xié)作，合力推進(jìn)

加強(qiáng)與各社區(qū)的聯(lián)系，依托社區(qū)現(xiàn)有資源，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社工、志愿者作用，為老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供便利；加強(qiáng)與黨校、宣傳部門的聯(lián)系，定期組織老干部讀書會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，開辟老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)專欄，進(jìn)一步創(chuàng)新思想政治教育模式，擴(kuò)大優(yōu)秀老干部的典型宣傳從而激勵(lì)更多的老同志“老有所為”；加強(qiáng)與民政、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，落實(shí)老干部“物質(zhì)待遇”，使其追求文化養(yǎng)老沒(méi)有后顧之憂，促進(jìn)“待遇養(yǎng)老”與“文化養(yǎng)老”的有機(jī)統(tǒng)一；加強(qiáng)與企事業(yè)、公益基金會(huì)的協(xié)作，匯集各方力量，共同關(guān)心關(guān)注文化養(yǎng)老工程的建設(shè)。

（作者單位：中共蓬萊市委黨校）