熱電企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

唇彥

摘 要：基于熱電企業(yè)自身的實(shí)際特點(diǎn)，它為主要的任務(wù)就是進(jìn)行供熱和供電，在這樣的情況下就使得其對(duì)煤炭以及電能產(chǎn)生了十分迫切的需求。另外，由于上述資源受到市場(chǎng)條件的制約，它們的價(jià)格同以往相比較，也開(kāi)始變得越來(lái)越高。面對(duì)這樣的情況，使得熱電企業(yè)的資金壓力相應(yīng)變得越來(lái)越大，在一定程度上也導(dǎo)致熱電企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)了大范圍的降低。基于以上的原因，本文結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就熱電企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題以及相關(guān)建議進(jìn)行了分析和思考，并提出了自己的看法和觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)與各位進(jìn)行分享，希望能夠給各位帶來(lái)一些指導(dǎo)和幫助，進(jìn)而推動(dòng)我們國(guó)家熱電企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè);內(nèi)部控制;問(wèn)題;對(duì)策

在城市的發(fā)展過(guò)程中，集中供熱和供電設(shè)備發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，因此，熱電企業(yè)對(duì)于城市的發(fā)展十分關(guān)鍵。它的發(fā)展程度和運(yùn)作的情形在一定程度上決定這人們是否可以正常的進(jìn)行生活。在目前的情況下，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)變得越來(lái)越好，因此，熱電企業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)更加契合時(shí)代的潮流，提升自身在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、強(qiáng)化熱力企業(yè)內(nèi)部控制的重要性

對(duì)于熱電企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行有針對(duì)性的控制和強(qiáng)化具有十分重要的意義。它的重要性具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化，可以使熱電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大限度地提升。通過(guò)進(jìn)行細(xì)致的內(nèi)部強(qiáng)化工作，一方面能夠讓熱電企業(yè)內(nèi)不同部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系變得更加密切，并對(duì)各種有效的資源進(jìn)行整合和利用，提升開(kāi)展工作的速度和質(zhì)量，另一方面還能夠最大限度地激發(fā)熱電企業(yè)員工的工作積極性，使他們的工作的時(shí)候可以變得更加投入。第二，通過(guò)進(jìn)行系統(tǒng)的內(nèi)部控制工作，還可以讓企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到最大限度的保障，熱電企業(yè)可以把內(nèi)部控制作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作投入更多的時(shí)間和精力，不僅可以有效地緩解各種質(zhì)量問(wèn)題，還能夠從源頭上保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性，進(jìn)而讓熱電企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率降到最低的水準(zhǔn)。第三，內(nèi)部控制工作還能夠在一定程度上使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理行為變得更加規(guī)范。相關(guān)的工作人員在開(kāi)展內(nèi)部管理工作的時(shí)候，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部所存在的問(wèn)題及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為能夠帶來(lái)一定的約束作用，讓企業(yè)的管理水平實(shí)現(xiàn)了明顯的提升。正是因?yàn)槠髽I(yè)的內(nèi)部管理具有諸多的現(xiàn)實(shí)意義，所以，熱電企業(yè)務(wù)必要對(duì)這項(xiàng)工作投入更多的時(shí)間和精力，使其有效性能夠得以完全的展現(xiàn)出來(lái)。

二、當(dāng)前熱電企業(yè)內(nèi)部控制中的問(wèn)題

（一）內(nèi)控認(rèn)識(shí)不夠深刻

在現(xiàn)如今的階段，許多熱電企業(yè)的工作重心為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及進(jìn)行外部控制這個(gè)方面，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理控制則放任不管，使其作用沒(méi)有能夠完全地發(fā)揮出來(lái)。另外，一些企業(yè)在進(jìn)行工作的時(shí)候，沒(méi)有能夠結(jié)合自身的具體情況，導(dǎo)致決策失誤這樣的情況開(kāi)始變得十分普遍。對(duì)于熱電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)的發(fā)展，帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)。

（二）內(nèi)控制度不夠完善

內(nèi)部控制不夠完善同樣也是影響熱電企業(yè)內(nèi)部控制有效性的一個(gè)重要原因。盡管一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定行之有效的內(nèi)部控制制度，但是在實(shí)際操作方面，還存在著諸多的問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)施的最終效果不盡如人意。另外，熱電企業(yè)內(nèi)部的管理人員的監(jiān)督管理工作力度不足，從而使得不同部門(mén)之問(wèn)缺乏必要的聯(lián)系和配合，不能形成一個(gè)有機(jī)的體系。最后，內(nèi)控工作的缺失對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范能力也帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，比如企業(yè)在獎(jiǎng)懲制度的安排上不是特別的科學(xué)，不能最大限度地提升企業(yè)員工的工作積極性。

（三）組織結(jié)構(gòu)不夠合理

因?yàn)閷?duì)熱電企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制能夠帶來(lái)諸多的優(yōu)勢(shì)，在這種情況下，許多企業(yè)已經(jīng)將這項(xiàng)工作提上了工作日程當(dāng)中，但是結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，不少企業(yè)之中依舊沒(méi)有設(shè)立具體的內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)。除此之外，一些企業(yè)的部門(mén)之問(wèn)的職責(zé)劃分的不是十分的明確，在這種情況下，就使得人員配置環(huán)節(jié)存在著諸多的問(wèn)題，此種情況的頻頻發(fā)生和出現(xiàn)，對(duì)于熱電企業(yè)的監(jiān)督管理造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（四）部門(mén)溝通能力不足

基于內(nèi)部控制這項(xiàng)工作的實(shí)際要求，為了能夠讓其有效性能夠完全地釋放出來(lái)，往往需要熱電企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行密切的聯(lián)系。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，熱電企業(yè)的部門(mén)和部門(mén)之問(wèn)，進(jìn)行有效交流和溝通的機(jī)會(huì)十分匱乏，這樣的情況就在一定程度上導(dǎo)致不同部門(mén)之問(wèn)的信息溝通渠道出現(xiàn)了阻斷。無(wú)法形成和諧的合作關(guān)系，這對(duì)于內(nèi)部控制工作的有效性，起到了嚴(yán)重的破壞作用。

（五）內(nèi)控監(jiān)督力度不足

在傳統(tǒng)的熱點(diǎn)企業(yè)之中，內(nèi)部控制工作的完成度存在著進(jìn)一步提升的空間。比如，一些熱電企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候，缺乏相應(yīng)的內(nèi)控系統(tǒng)，這就導(dǎo)致了它不具備良好的實(shí)踐能力，并且對(duì)某些工作也沒(méi)能夠做到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。此外，有些熱電企業(yè)雖然設(shè)立了較為完善的職能部門(mén)，但是沒(méi)能夠從根本上保證它具備足夠的權(quán)威性，在具體的工作環(huán)節(jié)，存在著主觀(guān)意識(shí)強(qiáng)的弊端，也不利于其作用的發(fā)揮。

三、熱力企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的改善對(duì)策

（一）強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)

思想是開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為了確保熱電企業(yè)內(nèi)部控制工作可以順利地進(jìn)行下去，最為關(guān)鍵的一個(gè)步驟就是要在企業(yè)之中積極的傳播和樹(shù)立內(nèi)部控制的思想。首先，要在熱電企業(yè)的管理層之中貫徹此種思想，讓他們知道對(duì)熱電企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的助推作用，并強(qiáng)化他們對(duì)于該項(xiàng)工作的重視和認(rèn)知。除此之外，相關(guān)的工作人員還應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行密切的聯(lián)系，構(gòu)建出完善的內(nèi)部管理機(jī)制，讓熱電企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)。其次，熱電企業(yè)還要對(duì)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行積極的強(qiáng)化，通過(guò)運(yùn)用這樣的方式，轉(zhuǎn)變熱電企業(yè)工作人員的傳統(tǒng)思想，讓他們能夠意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要價(jià)值。比如，熱電企業(yè)可以采取張貼海報(bào)以及定期進(jìn)行交流的方式，來(lái)對(duì)內(nèi)部控制的重要性不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（二）完善內(nèi)控制度

在進(jìn)行必要的思想宣傳工作以后，為了保證內(nèi)部控制工作的開(kāi)展更加具有規(guī)律性，熱電企業(yè)還應(yīng)當(dāng)投入更多的時(shí)問(wèn)和精力去構(gòu)建完備的內(nèi)控制度，進(jìn)而確保企業(yè)按照設(shè)定好的內(nèi)控制度開(kāi)展各項(xiàng)工作。第一，熱電企業(yè)可以結(jié)合原有的內(nèi)部控制制度，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化，使其更加契合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)這樣的方式，可以在一定程度上確保企業(yè)的發(fā)展相應(yīng)的變得更加穩(wěn)定。第二，相關(guān)的工作人員也可以將內(nèi)部控制的具體辦法制作成宣傳手冊(cè)，對(duì)具體的措施進(jìn)行科學(xué)的制定，并將這些規(guī)則向熱電企業(yè)的工作人員進(jìn)行分發(fā)，以此來(lái)讓他們對(duì)于內(nèi)部控制工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)得更加深刻。

（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

為了能夠讓內(nèi)部控制動(dòng)作發(fā)揮出它的真正作用，對(duì)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行有效的優(yōu)化也十分重要?；跓狳c(diǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的實(shí)際情況，在一般情況下，都需要一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。面對(duì)這樣的情況，為了能夠讓內(nèi)部管理工作可以有效地落實(shí)，對(duì)熱電企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化就可以產(chǎn)生十分良好的效果。首先，相關(guān)的人員要對(duì)熱電企業(yè)的工作重心以及具體的業(yè)務(wù)情況保持足夠的了解，并結(jié)合工作的具體內(nèi)容，對(duì)各個(gè)職能部門(mén)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。進(jìn)而使每一名員工都可以承擔(dān)其自己的責(zé)任。通過(guò)運(yùn)用這樣的模式，一方面，可以讓企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)之問(wèn)的聯(lián)系變得越來(lái)越頻繁，還在一定程度上保證了各個(gè)部門(mén)之問(wèn)可以進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，有效地推動(dòng)了內(nèi)部控制工作的實(shí)際效果。另一方面，相關(guān)的工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)部門(mén)的崗位進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，結(jié)合不同部門(mén)工作人員的具體情況，構(gòu)建科學(xué)的工作考核體系。

（四）加強(qiáng)部門(mén)溝通

熱電內(nèi)部控制工作主要屬于企業(yè)的財(cái)政部門(mén)工作，但是，為了使其功能可以完全地釋放，只有不同部門(mén)之問(wèn)進(jìn)行緊密的聯(lián)系，才能夠獲得更加良好的工作效果。通過(guò)強(qiáng)化不同部門(mén)之間的溝通，能夠讓他們之問(wèn)的合作變得更加順暢。此外，使不同的部門(mén)都可以依照相關(guān)的指令開(kāi)展各項(xiàng)工作，不僅可以確保各種有效的信息可以在最短的時(shí)問(wèn)內(nèi)進(jìn)行傳播，還能夠強(qiáng)化對(duì)于外部市場(chǎng)情況的了解，推動(dòng)熱電企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的順利開(kāi)展。

（五）做好監(jiān)督工作

對(duì)于所有熱電企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督審計(jì)工作的重要意義不言而喻。因此，相關(guān)的工作人員在意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要價(jià)值以后，要構(gòu)建獨(dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。并且為了能夠讓審計(jì)工作的作用完全施展，還要最大限度地保障設(shè)計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，確保其不受外界各種因素的影響。比如，企業(yè)管理人員可以安排具備專(zhuān)業(yè)技能的工作人員參與審計(jì)工作，根據(jù)實(shí)際工作中產(chǎn)生的具體問(wèn)題進(jìn)行分析并解決，最終吸收相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，為了能夠讓熱電企業(yè)獲得更加良好的發(fā)展，相關(guān)的工作人員務(wù)必要對(duì)其內(nèi)部控制工作保持必要的關(guān)注，只有這樣，才能夠克服它發(fā)展過(guò)程之中所出現(xiàn)的各種不利情況，從而使其契合時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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