青海省同仁縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

王輝成

摘要：為實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持草地資源的可持續(xù)利用，切實(shí)加強(qiáng)草地保護(hù)，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村新牧區(qū)建沒(méi)和生態(tài)文明建沒(méi)結(jié)合起來(lái)，陔文對(duì)同仁縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè);發(fā)展;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F326

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.108

0 引言

為深入推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，按照全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建沒(méi)同仁縣試點(diǎn)工作要求，其建沒(méi)目標(biāo)是探索股份制模式和多元服務(wù)機(jī)制的建立，使合作社組織化程度得到提高，真正做到草場(chǎng)整合、牲畜整合和分群管理，合作社規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，草原植被蓋度提高，牧民收入得到提高，為“先行試點(diǎn)、示范推廣、全面提升”三步走打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 同仁縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，同，縣堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，不斷夯實(shí)農(nóng)牧工作基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全縣土地總面積3275km2.現(xiàn)有草原31.80萬(wàn)hm2，可利用草場(chǎng)30.07萬(wàn)hm2，各類牲畜存欄36.86萬(wàn)頭（只），能繁母畜21.42萬(wàn)頭（只），母畜比例58.12%。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)牧業(yè)的不斷投入，全縣建成牧區(qū)游牧民定居房2678戶，累計(jì)建成畜暖棚3517棟，休牧圍欄6.3萬(wàn)hm2，鼠蟲(chóng)害防治24.8萬(wàn)hm2。全縣共組建各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社201個(gè)，已通過(guò)省級(jí)資格認(rèn)定的畜禽規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）有77個(gè)。2015年列入了全國(guó)青海草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建沒(méi)試點(diǎn)。

2畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1傳統(tǒng)觀念的制約

傳統(tǒng)游牧觀念根深蒂固，一些農(nóng)牧民群眾在思想上還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)游牧觀念的束縛，生產(chǎn)方式上還沒(méi)有徹底改變靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一，良種化和規(guī)?；潭炔桓?，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，“等、靠、要”思想依然存在。

2.2規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱

農(nóng)牧民和合作社經(jīng)營(yíng)理念不夠解放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)水平、社員整體素質(zhì)相對(duì)較低，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，缺乏合作參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí);畜產(chǎn)品研發(fā)欠缺，附加值低，沒(méi)有聯(lián)手發(fā)展的格局，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)形成[1]。

2.3農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大

在牧區(qū)，牧民除畜牧業(yè)收入和蟲(chóng)草收入外，基本上沒(méi)有其他收入來(lái)源。同時(shí)，受語(yǔ)言、技能等問(wèn)題，加之自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格變化給牧民收入造成的影響，牧民收入極不穩(wěn)定，致使從事農(nóng)牧業(yè)的信心不足，觀念淡薄。

2.4各類人才缺乏

在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中缺少有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。專業(yè)技術(shù)人員因退休、調(diào)離等原因出現(xiàn)人員斷層，導(dǎo)致技術(shù)力量薄弱，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)滯后。

3發(fā)展建議

3.1 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

第一，由粗牧向精養(yǎng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜棚、休牧圍欄、生物防控、飼草料基地等基礎(chǔ)沒(méi)施建沒(méi)，轉(zhuǎn)變靠天養(yǎng)畜的生產(chǎn)格局。第二，由粗飼向精飼轉(zhuǎn)變。積極推廣“良種、良法、良料”新技術(shù)，有效縮短飼養(yǎng)周期，提高養(yǎng)殖效益。第三，南沒(méi)品牌向樹(shù)品牌轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶依托龍頭企業(yè)，統(tǒng)一品種養(yǎng)殖，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，走科學(xué)養(yǎng)殖之路，樹(shù)立品牌意識(shí)，靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。第四，由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖專業(yè)村，不斷提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)在畜牧業(yè)發(fā)展中的比重，積極推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖[2]。

3.2加快草業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“種加銷”一體模式

第一，飼草種植。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)蔬、增飼”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以加吾鄉(xiāng)為核心，進(jìn)一步加大飼草料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行飼草料種植和“糧改飼”政策。在瓜什則鄉(xiāng)和加吾鄉(xiāng)、雙朋西鄉(xiāng)等充分利用撂荒地、輪歇地、棄耕地，建立豐富的飼草料基地，在川水地區(qū)擴(kuò)大飼用玉米的種植面積，提高飼草生產(chǎn)能力，形成以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧互補(bǔ)的體系，建立種養(yǎng)結(jié)合草畜聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)半舍飼養(yǎng)殖發(fā)展。第二，飼草加工。以飼草生產(chǎn)基地為依托，積極培育引進(jìn)飼草料加工企業(yè)，重點(diǎn)突出優(yōu)質(zhì)牧草、青貯飼草、青干草、精飼料加工及銷售，結(jié)合“糧改飼”工作大力推廣飼草青貯技術(shù)，保證每個(gè)養(yǎng)殖合作社覆蓋容積為150～200t的青貯窖1座，提高飼草轉(zhuǎn)化增值利用率。第三，飼草供銷。在農(nóng)牧交錯(cuò)帶青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草種植均以訂單方式訂購(gòu)，發(fā)揮農(nóng)牧互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，促使畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模。

3.3穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全州“三區(qū)”建沒(méi)新思路，打造生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。第一，在多哇、瓜什則、蘭采牧業(yè)區(qū)建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，徹底打破單門(mén)獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民以草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、牲畜折價(jià)入股;建立“農(nóng)牧民+生態(tài)畜牧業(yè)合作++企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、企業(yè)盈利的“三贏”。第二，在加吾、雙朋西、黃乃亥、牙浪等半淺半腦山地區(qū)，擴(kuò)大黃牛、犏牛養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以推廣舍飼半舍飼為切入點(diǎn)，采取“牧繁農(nóng)養(yǎng)”的運(yùn)作模式，建立放牧+補(bǔ)飼、半舍飼、舍飼相結(jié)合的養(yǎng)殖模式，壯大藏系羊、犏牛、奶牛等養(yǎng)殖基地建沒(méi)。第三，在保安、隆務(wù)、年都乎、曲庫(kù)乎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇優(yōu)建立荷斯坩和西門(mén)塔奶牛養(yǎng)殖基地;不斷地?cái)U(kuò)大全縣的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，走生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化之路。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)奶源基地，中心奶站，提標(biāo)升級(jí)現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)合作社，著力打造奶制品特色品牌，提高其附加值，促進(jìn)我縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富[3]。

3.4挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，抓好沒(méi)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草基地的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)牧互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、黃果梨、牦牛奶、牛羊肉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“同仁黃果梨”和“牦牛乳制品”特色農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。在宣傳引導(dǎo)和政策扶持的基礎(chǔ)上，支持龍頭企業(yè)、合作社的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)簽訂產(chǎn)品訂單，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的合作經(jīng)營(yíng)模式，采取建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社（企業(yè)）、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及加工業(yè)+貧困戶等措施，使專業(yè)合作社南規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)貧困戶增加收入，加快脫貧致富步伐。

3.5建立高素質(zhì)的農(nóng)牧民隊(duì)伍，助推農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平

第一，穩(wěn)步推進(jìn)新型職業(yè)牧民培育工程，加大生態(tài)畜牧業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)農(nóng)牧民的培育力度，培育一批能夠從事畜牧業(yè)的“土專家”、“田秀才”，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民和致富帶頭能人。第二，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量，以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目為載體，建立專家+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶的快速通道，打通基層農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，大力推行專業(yè)技術(shù)人員承包制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類技術(shù)人員開(kāi)展有償服務(wù)，加大科技技術(shù)服務(wù)力度。

4結(jié)束語(yǔ)

將生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，充分認(rèn)識(shí)高原草地資源的重要性，改變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)加強(qiáng)草地保護(hù)，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)同仁縣農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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