水利工程施工安全影響因素及管理舉措探討

徐偉

摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)投入的不斷增加以及PPP項(xiàng)目模式的愈發(fā)廣泛應(yīng)用，水利工程項(xiàng)目也隨之呈日益增多態(tài)勢(shì)。而受其作業(yè)環(huán)境較為特殊以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)復(fù)雜多變等的影響，施建全程的安全管理歷來(lái)是水利工程管理的難點(diǎn)與關(guān)鍵?；诖?，本文筆者結(jié)合自身多年的水利工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)影響水利工程施工安全的各個(gè)因素予以了細(xì)致分析，并結(jié)合水利工程施工實(shí)際提出了具體的安全管理舉措，以期能夠?yàn)橹T多同行同業(yè)者在開(kāi)展水利工程施工管理實(shí)踐時(shí)提供些許可供參考與借鑒之處。

關(guān)鍵詞 水利工程;施工安全;影響因素;管理舉措

1水利工程施工安全影響因素

水利工程施工項(xiàng)目是由施工人員、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境及項(xiàng)目綜合管理等組成的復(fù)雜系統(tǒng)，安全事故發(fā)生的主要原因常常是因施工項(xiàng)目人員的一些不安全行為、施工機(jī)具的不安全狀態(tài)、施工環(huán)境的某些不安全因素及管理缺陷等因素引起的。

首先，施工人員因素。在水利施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、一線施工操作人員等他們的不安全行為是導(dǎo)致安全事故的主因。在實(shí)際施工中，將安全當(dāng)作兒戲，沒(méi)有引起足夠的重視，更有甚者施工人員在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)項(xiàng)目部也沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。項(xiàng)目安全管理人員安全管理知識(shí)普遍缺乏，其安全專業(yè)技能和安全管理能力不足，有的項(xiàng)目部?jī)H配置一名安全管理人員，對(duì)安全警告置若罔聞，一線操作人員違章作業(yè)等，從而因種種人為因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

其次，施工機(jī)具因素。水利工程施工所用施工機(jī)具的不穩(wěn)定狀態(tài)是安全事故的主危險(xiǎn)源，到不穩(wěn)定狀態(tài)到達(dá)極限時(shí)就極易發(fā)生安全事故。例如，施工使用機(jī)具設(shè)備的老化、施工機(jī)械不進(jìn)行定期維?；蚴┕の锲反娣挪话匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擺放等，都是引發(fā)安全事故的重要危險(xiǎn)源。另外，施工不穩(wěn)定因素。水利工程施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜多變，在部分深基坑工程施工中，如若基坑開(kāi)挖時(shí)沒(méi)有對(duì)基坑施工做好安全保護(hù)措施，此時(shí)就會(huì)留下施工安全隱患。例如，部分水利工程施工突發(fā)洪水，施工項(xiàng)目部沒(méi)有做好有效的防汛措施，也會(huì)導(dǎo)致施工的安全受到影響。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。在水利工程施工過(guò)程中項(xiàng)目安全管理人員對(duì)安全管理制度執(zhí)行不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的安全指導(dǎo)，在例行的安全管理專項(xiàng)檢查中也是指導(dǎo)性不足、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目管理者多忙于項(xiàng)目的外部經(jīng)營(yíng)，忽視了項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的安全管理[1]。

2水利工程施工安全管理舉措

2.1 樹(shù)立“三前”安全預(yù)防意識(shí)

要樹(shù)立“三前”的安全預(yù)防意識(shí)：首先，要“防在前”。要在施工企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目部樹(shù)立安全防范超前意識(shí)，將企業(yè)的安全管理理念貫穿于施工項(xiàng)目管理全過(guò)程。其次，要“想在前”。在施工現(xiàn)場(chǎng)要堅(jiān)持先思考后開(kāi)展工作，注重在工作中時(shí)刻思考如何預(yù)防安全事故的發(fā)生，并通過(guò)一定的方法或措施規(guī)避安全事故的發(fā)生。另外，要“做在前”。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全工作提醒，充分認(rèn)識(shí)各種水利施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患并消除在萌芽狀態(tài)。

2.2 落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制

首先，要健全完善安全管理生產(chǎn)制度。要按照“四不放過(guò)”的工作要求建立企業(yè)安全管理制度，要從制度上規(guī)范水利工程施工行為，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)安全制度規(guī)范進(jìn)行。針對(duì)水利工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)系數(shù)較高的工序，必須在施工前進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和驗(yàn)算，編制安全施工及管理工作預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。其次，建立安全管理責(zé)任制。要明確施工企業(yè)和項(xiàng)目部安全管理工作職責(zé)，推進(jìn)分級(jí)管理負(fù)責(zé)的統(tǒng)一安全管理機(jī)制。另外，建立安全管理一票否決機(jī)制。要將施工項(xiàng)目的安全管理與項(xiàng)目績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格項(xiàng)目安全管理考核機(jī)制。對(duì)于發(fā)生安全事故的項(xiàng)目，進(jìn)行責(zé)任追究并扣罰績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰，從而在企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。

2.3 注重安全生產(chǎn)過(guò)程管理

首先，要配備配齊專職安全員。要在項(xiàng)目部成立時(shí)就配置專職安全管理人員，并依據(jù)水利工程項(xiàng)目規(guī)模增減專職安全員數(shù)量。在水利施工現(xiàn)場(chǎng)充分專職安全員的監(jiān)督與檢查工作職責(zé)，必要時(shí)安全職責(zé)與績(jī)效掛鉤，從而督促其認(rèn)真履行安全監(jiān)督及管理職責(zé)。其次，注重施工過(guò)程安全管理。緊繃安全管理這根弦不放松，在水利施工全過(guò)程將安全管理作為各項(xiàng)工作推進(jìn)的重點(diǎn)。例如，在水利工程基礎(chǔ)工程施工時(shí)，要注意放坡的坡度比，坡度比例的傾斜度禁止過(guò)高，以避免坡度比不合理而引起塌方，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對(duì)于深基坑應(yīng)采取必要的支護(hù)措施，對(duì)周圍及側(cè)壁要采用加固支撐等保護(hù)措施，并對(duì)邊坡的承載力進(jìn)行精密的驗(yàn)算，避免塌方。另外，注重對(duì)施工過(guò)程危險(xiǎn)因素的控制。施工的環(huán)境因素是水利工程施工的主要危險(xiǎn)因素。在水利工程施工中要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，做好安全施工預(yù)案，并在施工過(guò)程中建立全方位的監(jiān)控體系，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和管控處理。

2.4 做好現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)與宣傳

水利工程施工安全事故多是由施工人員的安全意識(shí)欠缺及操作不當(dāng)引起的，因此，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及一線操作人員的安全教育培訓(xùn)勢(shì)在必行。一方面，做好施工現(xiàn)場(chǎng)三類人員教育培訓(xùn)。要在施工項(xiàng)目部定期或不定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及一線操作人員講述水利工程施工流程及相應(yīng)的安全注意事項(xiàng)。并在實(shí)際操作過(guò)程中按照技術(shù)規(guī)范及流程進(jìn)行操作，禁止各項(xiàng)違規(guī)操作行為，從而提升水利工程質(zhì)量，保障施工項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員及操作人員安全。另一方面，做好安全宣傳及引導(dǎo)。要在施工現(xiàn)場(chǎng)粘貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)安全工作宣誓大會(huì)，樹(shù)立項(xiàng)目部人員安全工作意識(shí)。同時(shí)，積極在企業(yè)開(kāi)展“安全質(zhì)量月”評(píng)比活動(dòng)或舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，以活動(dòng)的形式引導(dǎo)施工項(xiàng)目人員注重安全管理工作[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，為促使水利工程施工安全管理的“三零”目標(biāo)如愿達(dá)成，使得項(xiàng)目得以順利施建直至竣工，保障項(xiàng)目各方收益，項(xiàng)目一線管理人員務(wù)須時(shí)刻將安全置于心上，嚴(yán)格依循安全制度規(guī)范要求做好施建全程的安全管控，提高安全技能，杜絕“三違”，保證“四不傷害”，加強(qiáng)“紅線意識(shí)”，切實(shí)做好施建全程的各項(xiàng)具體安全管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 武守靜，趙英琦.水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，（4）：1827.

[2] 焦翔鵬，于乃輝.試析水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].建筑與裝飾，2019，（5）：50，54.