國有能源企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策研究

李娟 王丹琳 李晏

摘要：隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，國有企業(yè)能源的發(fā)展深受人們重視。國有能源企業(yè)的財務(wù)管理活動能夠達到降低成本，增加企業(yè)營業(yè)額，實現(xiàn)企業(yè)的目標的重要作用。盡管我國的國有能源企業(yè)處于企業(yè)之間的壟斷位置，然而，伴隨市場經(jīng)濟的不斷變化，國有能源企業(yè)將面臨競爭風險，國有能源企業(yè)財務(wù)管理方面能為國有能源企業(yè)財務(wù)提供一個預防風險的機制，使國有能源企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗地位。鑒于此，本文對國有能源企業(yè)的財務(wù)管理進行深入分析，為相關(guān)工作人員提供參考資料。

關(guān)鍵詞：國有能源企業(yè)；財務(wù)管理；問題與對策

引言：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，控制著國民經(jīng)濟的命脈，在國家的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。與此同時，財務(wù)管理方面的問題是國有能源企業(yè)重要的問題，在現(xiàn)代激烈的市財務(wù)管理對國有能源企業(yè)的決策以經(jīng)營具有重要的現(xiàn)實意義，有利于企業(yè)實現(xiàn)和預測將來的。場競爭中，如何使國有能源企業(yè)處于不敗之地，這就需要發(fā)揮國有企業(yè)財務(wù)管理方面的作用，國有能源企業(yè)的財務(wù)管理對實現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)營決策具有重要的現(xiàn)實意義。

1.國有能源企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.1企業(yè)目標不清晰，財務(wù)管理方面不明確

在激烈的競爭的社會主義市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，比非國有企業(yè)承擔更多的社會責任和義務(wù)。國有企業(yè)不僅要經(jīng)營自己的利益，還要維持社會秩序、承擔社會責任，國有企業(yè)要以社會利益為前提，如若兩種利益相撞時，國有企業(yè)應(yīng)該維護社會利益，將自己的利益置之度外。在這種市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)肩上的責任重大，既要解決自身經(jīng)濟問題，還需要解決是不是就可能出現(xiàn)的社會問題，這導致了國有企業(yè)不能按照自己的經(jīng)營目的去經(jīng)營，而要按照社會的要求去經(jīng)營。假設(shè)A 公司是一家國有能源企業(yè)——供水企業(yè)，該企業(yè)在考慮經(jīng)濟效益的同時，也要考慮社會效益。如果A公司的經(jīng)濟收益高，會導致廣大居民的利益受損。但如果經(jīng)濟收益低，又會使廣大股東的利益受損。

1.2企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部管理不健全

財務(wù)管理內(nèi)部控制機制缺乏，導致財務(wù)管理制度無序，國有能源企業(yè)的管理中，管理制度雖然較多，但是能相應(yīng)執(zhí)行的卻特別的少。企業(yè)財務(wù)管理中的規(guī)章力度沒有執(zhí)行力，財務(wù)管理方面的問題，控制檢查力度不夠，監(jiān)督能力嚴重缺乏；另一方面企業(yè)內(nèi)部審計人員受領(lǐng)導左右，很多國有能源企業(yè)中的審計人員和財務(wù)管理人員為取得自己的利益而犧牲企業(yè)的利益，出現(xiàn)假報賬的現(xiàn)象，財務(wù)管理者和審計人員受到利益的趨勢，對企業(yè)造成嚴重影響。同時國有財務(wù)管理人力資源的開發(fā)，利用配置等都會出現(xiàn)不合理狀態(tài)。由于國有企業(yè)的歷史原因，企業(yè)內(nèi)部組織癱瘓，國有企業(yè)中存在著許多無用的崗位，企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部的工作人員工作不積極，責任不明確、分工不明確，最為嚴重的就是，會計與管理部門沒有進行合理的分離。導致國有企業(yè)資源出現(xiàn)財務(wù)狀況時，國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理人員就會相互推卸責任，甚至出現(xiàn)為得到經(jīng)濟利益奪權(quán)的現(xiàn)象。

1.3企業(yè)資金管理方面存在嚴重的問題

在資金的籌集和使用環(huán)節(jié)，國有企業(yè)的資金管理方面存在著嚴重問題。第一，在資金的籌集方面，國有能源企業(yè)存在著資金不足的現(xiàn)象是當前國有能源企業(yè)存在的一個普遍問題，由于資金的不足，企業(yè)的發(fā)展壯大會因為資金的不足而阻斷，從而使國有企業(yè)的利益受損。

由于資金的不足，國有企業(yè)可能會向外進行借債從而導致國內(nèi)企業(yè)外債過多計劃失控，無法彌補資金上的空缺。國有能源企業(yè)在資金方面存在著一些問題，國有企業(yè)項目投資的經(jīng)濟資金情況各有不同，存在著一定的分散情況，經(jīng)濟風險較大。除了此問題之外，還存在著一個問題，就是當前的國有能源企業(yè)集團存在著資金鏈條扭曲和缺失的情況，一些國有能源集團依靠契約的關(guān)系進行資本運營，難以實現(xiàn)對資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理。還有一些國有能源企業(yè)存在著資金不流動資金被長時間擱置，無法發(fā)揮正確效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的問題。

1.4財務(wù)方面管理手段缺乏

國有能源企業(yè)的財務(wù)管理方面，許多國有企業(yè)缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督手段和管理手段，依靠原有的財務(wù)管理手段不進行改進，舊的財務(wù)管理手段以經(jīng)驗為標準，采用傳統(tǒng)的管理方法沒有切實可行的規(guī)章制度和完整的規(guī)則制度，這造成了很多國有能源企業(yè)的財務(wù)管理方面無章可循。還有有一些國有能源企業(yè)內(nèi)部雖然有相關(guān)的財務(wù)管理的規(guī)定，但是，由于各種原因，管理者不能嚴格執(zhí)行規(guī)定，導致財務(wù)管理缺乏監(jiān)督，造成資金流失或資金不足。造成了國有能源企業(yè)下屬的公司不嚴格執(zhí)行總公司的命令，造成國有能源企業(yè)的總公司的規(guī)章制度無法在分公司進行嚴格的執(zhí)行，從而導致總公司對子公司監(jiān)管力度嚴重缺乏，使下屬越權(quán)的情況經(jīng)常發(fā)生。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不斷分明深入變化發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方面的手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的激烈的市場競爭環(huán)境，導致國有能源企業(yè)無法適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境，這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理方面的方法缺乏管理力度需要進行創(chuàng)新。

2.解決國有能源企業(yè)財務(wù)管理問題的對策

2.1明確目標和管理方向

國有能源企業(yè)作為國有企業(yè)，必須明確國家作為投資者與他的關(guān)系。目前已經(jīng)得到各方人士的認可，國家必須明確自己責任，要對國有能源企業(yè)進行及時的監(jiān)督與管理。國家作為國有能源企業(yè)的投資者，要明確國家與國有能源企業(yè)之間投資與被投資的關(guān)系，國家具有國有能源企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)系的一些權(quán)利。這些權(quán)利主要包括對國有資產(chǎn)的占有使用，處置收益權(quán)利決定著國有能源企業(yè)的發(fā)展方向和政策。國有能源企業(yè)要明確他的責任，國有能源企業(yè)在實現(xiàn)自己經(jīng)濟利益的同時，也要維護社會利益。作為經(jīng)濟社會的管理者，國家也要對國有能源企業(yè)進行維護，當國有能源企業(yè)的經(jīng)濟利益受損失國家也要進行相應(yīng)的補貼。國有能源企業(yè)的財務(wù)管理方面的人員要明確自己的工作目標，積極努力的工作，對那些偷奸?；呢攧?wù)管理人員，國有企業(yè)要對這些財務(wù)管理人員進行嚴肅的處理。明確國有能源企業(yè)財務(wù)管理的方向，財務(wù)管理方面的明確有利于國有能源企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

2.2完善財務(wù)管理制度

國有能源企業(yè)在有了科學的決策指導之下，還需要建立健全的財務(wù)管理制度，以確保國有能源企業(yè)實現(xiàn)其目標。此外，建立管理制度，外國企業(yè)還應(yīng)加強資金管理，完善以資金管理為中心的財務(wù)制度建設(shè)。如果國有能源企業(yè)的財務(wù)方面出現(xiàn)問題，主要包括兩個原因，一是資金的長期虧損使國有能源企業(yè)的資金無法正確運轉(zhuǎn)，二是國有能源企業(yè)不能償還債務(wù)造成長期債務(wù)被迫使國有能源企業(yè)資金財務(wù)方面出現(xiàn)問題。資金是企業(yè)發(fā)展的巨大動力，企業(yè)資金受挫，對于國有能源企業(yè)來說就是一項巨大的挑戰(zhàn)。所以維護國有能源企業(yè)資金的正常運行，合理有效地償還到期債務(wù)，是企業(yè)財務(wù)管理的主要要求。因此，財務(wù)管理應(yīng)建立健全以資金管理為核心的財務(wù)管理體系。

2.3加強企業(yè)資金管理，推行企業(yè)全面的預算管理

國有能源企業(yè)全面預算管理的實施有利于戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。全面實施預算管理，加強企業(yè)資金管理，有利于維持國有能源企業(yè)資金的穩(wěn)定，完成一定時期的經(jīng)營目標，達到資源合理利用的效果，同時還可以達到對國有能源企業(yè)降低成本的作用。加強企業(yè)資金管理，推行企業(yè)全面的預算管理，還要建立財務(wù)預算管理機構(gòu)，即企業(yè)集團的法定代表人負責財務(wù)預算的管理，并承擔相應(yīng)的責任。同時國有企業(yè)的預算工作要調(diào)動財務(wù)管理人員上下所有的人員共同參與，使公司朝著更加積極的方向發(fā)展。財務(wù)管理人員要控制預算，即財務(wù)管理人員要控制預算的事前、事中、事后。財務(wù)管理人員應(yīng)當及時報告財務(wù)報表，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并找出改進問題的原因，以改進經(jīng)營方式。

2.4優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理狀況

國有能源企業(yè)財務(wù)管理方面應(yīng)遵循實事求是的原則，一些企業(yè)在面對財務(wù)管理方面都秉承著完全沒有問題的心態(tài)。上級領(lǐng)導對于下屬百分百信任，某些財務(wù)管理人員對于自身能力十分認可，從不會認為需要學習什么先進制度或者優(yōu)化財務(wù)管理方針。這種觀點是錯誤的。所以企業(yè)中財務(wù)管理人員發(fā)現(xiàn)問題時，要對問題進行及時的分析采用實事求是的原則，結(jié)合實際情況解決問題。并找到相應(yīng)的解決對策。財務(wù)管理人員對企業(yè)的資金進行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保持原有資金不變的情況下，通過壓縮資金或者增大資金來保持國有企業(yè)資金的正常運轉(zhuǎn)。優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時，要優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理方面的問題，采用一些方法使企業(yè)的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

總結(jié)：

國有能源企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展中必不可少的企業(yè)，國有企業(yè)在實現(xiàn)他自己經(jīng)濟利益的同時，也要滿足社會利益。國有能源企業(yè)財務(wù)管理方面的問題決定了國有企業(yè)經(jīng)濟狀況的好壞，資金是一個企業(yè)能否正常發(fā)展的命脈，分析國有能源企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決方案，將有利于國有能源企業(yè)朝著更加健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，使國有能源企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

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