鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理工作探討

唐衛(wèi)東

摘要：伴隨著當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)度不斷加快，鄉(xiāng)村的改革發(fā)展也發(fā)生著巨大變化。鄉(xiāng)村的改革發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的一項(xiàng)工作，對(duì)一個(gè)國(guó)家整體國(guó)力的提升具有非常重要的作用。此文以當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀為研究的對(duì)象，從鄉(xiāng)村規(guī)劃的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃具體改建進(jìn)行淺析探究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)； 建設(shè)管理；鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)； 恩格爾系數(shù)

1當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前城市快速發(fā)展的今天，城市化進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的人涌入城市，給城市的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)的不小的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村居民人數(shù)不斷減少，越來(lái)越多的年輕人走入了城市，對(duì)鄉(xiāng)村人口的整體構(gòu)成帶來(lái)的一定的影響，也在一定程度上對(duì)我國(guó)基層鄉(xiāng)村的養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)了新的思考。造成這種問(wèn)題的主要原因是城市和鄉(xiāng)村之間的差距過(guò)大，城市和鄉(xiāng)村之間的教育、生存條件、娛樂、社交等等都有著不同程度上的差別，因此國(guó)內(nèi)城市不斷建設(shè)的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)得到了極大的提升，卻同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了不平衡的問(wèn)題，這也是國(guó)內(nèi)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

2鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)探討

2.1提升基層民眾生活幸福指數(shù)

恩格爾系數(shù)（Engel's Coefficient）是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重，是19世紀(jì)德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化得出的一個(gè)規(guī)律。簡(jiǎn)而言之，是指一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民的平均收入中（或平均支出中），用于購(gòu)買食物的支出所占比例就越大，隨著國(guó)家的富裕，這個(gè)比例呈下降趨勢(shì)。因此，恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)家庭或一個(gè)國(guó)家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，也從側(cè)面反映了民眾的生活幸福指數(shù)。

自我國(guó)改革開放以來(lái)，迄今經(jīng)歷了無(wú)數(shù)個(gè)風(fēng)風(fēng)雨雨，在這期間發(fā)生的事情都是我國(guó)快速崛起的歷史見證，有效的體現(xiàn)了社會(huì)主義特色發(fā)展道路對(duì)于我國(guó)而言具有非常重要的意義[1]。在改革的漫長(zhǎng)時(shí)間里民眾的生活水平得到了很好的提升，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，民眾的生活已基本實(shí)現(xiàn)了小康，大多數(shù)生活在貧困線的民眾，也在習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下走向了脫貧致富的康莊大道。隨著居民生活水平的不斷提高，恩格爾系數(shù)逐漸下降已為中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)構(gòu)成變化資料所證實(shí)，2008年，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，反映出民眾生活越來(lái)越富裕的客觀現(xiàn)象。

2.2增快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視，鄉(xiāng)村建設(shè)得到了快速發(fā)展，逐漸提升了鄉(xiāng)村的整體實(shí)力，城市和鄉(xiāng)村之間的差距變小，越來(lái)越多的青年人愿意留在家鄉(xiāng)參與工作或是創(chuàng)業(yè)。同時(shí)國(guó)家政策向鄉(xiāng)村傾斜，眾多年輕人返鄉(xiāng)參與建設(shè)，以往鄉(xiāng)村留守兒童、空巢老人、勞動(dòng)力不足等情況能得到有效的緩解。就我國(guó)而言，目前鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的內(nèi)需潛力，且是非常巨大的[2]。特別是對(duì)于三四線城市而言，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行有效的結(jié)合，不但可以為城市的發(fā)展帶來(lái)更好的機(jī)遇，同時(shí)也以城市的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，從而產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略而言具有非常重要的意義。

3鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作的新思路探討

3.1發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)

在當(dāng)前的鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展當(dāng)中最重要的就是怎樣利用天然的優(yōu)勢(shì)，因地制宜的進(jìn)行特色鄉(xiāng)村開發(fā)與利用。從實(shí)際的情況來(lái)看，很多的鄉(xiāng)村都有很多可開發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源，但是因?yàn)闆]有先進(jìn)的技術(shù)和合理的規(guī)劃，從而使得鄉(xiāng)村無(wú)法對(duì)其優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行有效的利用，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出緩慢的情況。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展期間，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珌?lái)開展工作，發(fā)展出屬于鄉(xiāng)村獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)模式，打造出一個(gè)屬于鄉(xiāng)村的特色名片，讓民眾都可以將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掌握在自己的手中。以四川省南充市高坪區(qū)江陵鎮(zhèn)為例，之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較落后的，但是這個(gè)村鎮(zhèn)從地理?xiàng)l件上來(lái)講是非常好的，距城區(qū)地理位置不遠(yuǎn)，交通便利，依山傍水。這一種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最好的潛在動(dòng)力。后期該村莊通過(guò)打造特色旅游小鎮(zhèn)的方式，將這種自然資源進(jìn)行有效的利用，不僅衍生出新興的旅游配套產(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)更加快速的發(fā)展。

3.2科學(xué)合理的布局和規(guī)劃

規(guī)劃是區(qū)域展最為重要的基礎(chǔ)，因此在鄉(xiāng)村發(fā)展工作當(dāng)中要堅(jiān)持規(guī)劃先行的理念。鄉(xiāng)村的規(guī)劃不單是對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行全面的規(guī)劃，還必須要對(duì)施工用地、民房建設(shè)、交通、景觀等進(jìn)行明確的規(guī)劃，在實(shí)際的工作當(dāng)中實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)和互相融合[3]。在鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中，相關(guān)的人員必須要遵守以人為本的核心思想，因地制宜，重視鄉(xiāng)村特色的發(fā)展，不能對(duì)于存在的問(wèn)題一概而論，在設(shè)計(jì)當(dāng)中每一個(gè)村落都必須要基于各自的特色。規(guī)劃和整體的設(shè)計(jì)上應(yīng)該滿足自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特色、文化傳統(tǒng)等要求，住宅和公共建筑要做到有機(jī)銜接，多空間進(jìn)行合理的運(yùn)用，在設(shè)計(jì)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境的融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

3.3認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，農(nóng)村還是屬于相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村民眾對(duì)于生活的質(zhì)量、娛樂消費(fèi)等都還處于一個(gè)認(rèn)知較低的程度，所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)民眾們進(jìn)行正確的引導(dǎo)，帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)相關(guān)的工作人員也必須要認(rèn)真嚴(yán)格的落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃的相關(guān)方案，不可出現(xiàn)草草了事的情況。

結(jié)束語(yǔ)：從本文可以看出，在以后的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理上，如果想要更好的實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)，不但要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行資源開發(fā)與利用，同時(shí)也需要制定出科學(xué)合理的計(jì)劃并落實(shí)，這樣才可以更好的為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春海.淺談鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（23）：114.

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[3]江勇，趙華勤，楊曉光，王豐. 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特色塑造實(shí)踐探索——以浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制為例[A]. 中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、東莞市人民政府.持續(xù)發(fā)展 理性規(guī)劃——2017中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[C].中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、東莞市人民政府：中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，2017：7.