第一書記駐村扶貧的互動策略與影響因素研究

摘 要：是在我國經濟社會發(fā)展過程當中所引發(fā)的充分注重的問題，在我國鄉(xiāng)村地區(qū)的扶貧工作開展過程當中，第一書記是十分重要的一個角色。能夠為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展提供各種各樣的政策引導和建議支撐，是推進我國扶貧工作順利開展的重要力量。第一書記在駐村過程當中，如何促進鄉(xiāng)村地區(qū)經濟的發(fā)展是我擺在第一書記任職過程當中的重要問題。因此筆者就第一書記駐村扶貧的過程當中所采取的互動策略及其影響因素展開論述如下。

關鍵詞： 第一書記;駐村扶貧;互動策略;影響因素

充分發(fā)揮第一書記在我國扶貧事業(yè)過程當中的重要作用，能夠有效地推進我國扶貧事業(yè)的順利發(fā)展，為我國扶貧事業(yè)的順利推進注入更強大的活力。

一、何為第一書記

第一書記是指在各級機關當中所存在的優(yōu)秀年輕干部、后備干部等等，也包括部分尚未退休的干部選派到村擔任相應的領導職務的情況。第一書記的主要職責是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，根據(jù)相關的指示精神，按照我國的法律規(guī)定展開相關的工作帶領村兩委成員開展相關的服務活動、不斷的加強基層建設、推動我國扶貧事業(yè)的平穩(wěn)順利解決、為我國基層地區(qū)的治理能力和水平的提高，辦事效率的提升提供保障。第一書記的任期一般為三年，同時不參加相應的換屆選舉。第一書記的存在對于我國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的影響，充分發(fā)揮第一書記的作用，能夠為我國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展注入強大的活力[1]。

二、第一書記駐村扶貧現(xiàn)狀分析

根據(jù)2015年4月份國務院所發(fā)布的關于扶貧工作的相關通知，即《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》為我國駐村第一書記制度的順利推進拉開了帷幕。在2019年的政府工作報告當中指出，2018年我國農村地區(qū)的貧困人口的數(shù)量減少了1386萬，這樣的一個數(shù)據(jù)表明在我國農村地區(qū)的發(fā)展過程當中，扶貧事業(yè)取得了較為顯著的成就。但同時在通過對于全國第一書記的調查，發(fā)現(xiàn)駐村第一書記大多數(shù)較年輕的男性為主。第一書記與上級政府或者派出機構之間存在著相應的互動關系，各個主體對于第一書記開展相關的扶貧工作的目標期盼存在一定的差異。這種結構性的排斥直接導致了第一書記在扶貧工作的過程當中，受到了一定的限制。這都是在我國不斷的推進第一書記制度過程當中所不得不考慮的問題。

三、第一書記駐村扶貧策略

（一）強化思想認識，明確駐村職責

在第一書記駐村扶貧的過程當中首先應當做到的就是要堅持以村民服務為中心的宗旨。相關的機關在選派村任黨組織第一書記的過程當中要加強對于第一書記的考核，要落實總書記關于基層建設過程當中的重要指示精神開展相關的工作，要不斷的加強基層建設，推動基層治理[2]。通過基層的發(fā)展來推動我國整體經濟水平的不斷提高，第一書記是聯(lián)系基層與上級政府的有效渠道，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下對于所歸屬的村開展相關工作，通過解決相關的主要發(fā)展問題，促進該村發(fā)展的主要帶頭人。

因此第一書記在開展扶貧工作的過程當中，首先應當做的就是要不斷的強化自身的思想認識。要樹立正確的人生觀價值觀，選擇正確的為村民服務的價值取向，同時對于自身的職責應當有一個充分的認識。要充分了解到第一書記的職責范圍，要認真的學習習近平總書記關于第一書記的相關文件精神。在開展駐村工作的時候也應當要有條不紊的進行，避免盲目決策，為駐村經濟的發(fā)展做出相應的貢獻。

（二）重學習強素質，提高精準扶貧能力

第一書記在開展相關的扶貧工作的時候也要不斷加強對自身的學習，提高自身的思想認識，正確的把握政策的發(fā)展方向。能夠根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定符合當?shù)匕l(fā)展的最佳發(fā)展方式。同時應當積極的與當?shù)氐娜罕婇_展面對面的交流，在這樣面對面的交流過程當中逐步的摸清當?shù)刎毨У母此冢瑥亩鴮ΠY下藥。作為一名第一書記，需要對當?shù)氐陌l(fā)展情況有所了解，要能夠把握好多人的政策相關知識精神能夠運用黨的相關政策統(tǒng)一思想，同時還要有一定的協(xié)調能力，能夠積極地調動起全體村民參加到村級治理當中去[3]。

（三）立足駐村實情，確保精準扶貧效果

要保證扶貧工作的效果達到最佳的效果就需要在了解當?shù)氐膶嶋H情況的基礎上開展相關的扶貧工作。因此第一書記在開展扶貧工作過程當中，需要與當?shù)氐拇迕裾归_廣泛而深度的交流。確保精準扶貧“靶向定位”，要深入的了解百姓的需求，從黨建、美好鄉(xiāng)村建設、飲水安全、醫(yī)療保障等諸多方面開展相關的工作，制定專項的服務幫扶計劃。

四、影響因素

首先第一書記在開展相關的扶貧工作當中首先需要對需要有一定的認識和了解，能夠準確的把握中央政策文件的指示精神。在開展扶貧工作的過程當中需要對扶貧村當?shù)氐膶嶋H情況開展廣泛的調查，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來制定相應的幫扶計劃，最后第一書記在開展扶貧工作的過程當中需要開展互動交流，需要第一書記有較強的人格魅力與協(xié)調能力，能夠有效的調動村民參與的積極性。

結束語

第一書記制度能夠有效的為鄉(xiāng)村地區(qū)的扶貧事業(yè)發(fā)展做出有效的貢獻，在不斷解決我國農村地區(qū)貧困問題的過程當中充分發(fā)揮第一書記的領導作用。從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，腳踏實地，有針對性的制定出相關的幫扶計劃，為我國全面建成小康社會，實現(xiàn)共同富裕的理想目標做出相應的貢獻。

參考文獻

[1]郭小聰，吳高輝.第一書記駐村扶貧的互動策略與影響因素——基于互動治理視角的考察[J].公共行政評論，2018，11（04）：78-96+180.

[2]劉志燕，敬志偉.“第一書記”的動力機制、困境及對策[J].中國領導科學，2019（04）：93-96.

[3]張國磊，詹國輝.基層社會治理中的駐村“第一書記”：名實分離與治理路徑[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2019，19（05）：25-32.

作者簡介：

姓名：謝志東（71年7月），性別：男，民族：漢，職務/職稱[駐村扶貧工作隊長、第一書記]，學歷：大專，單位：安徽省銅陵市環(huán)境衛(wèi)生管理處，研究方向：思想政治工作。