企業(yè)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)透明度分析正文

陳仲泉

摘 要：精準(zhǔn)的預(yù)算對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的策劃行為，預(yù)算的精準(zhǔn)度越高就越能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就更能對(duì)市場(chǎng)的供需情況運(yùn)籌帷幄。預(yù)算對(duì)于企業(yè)就是整體的戰(zhàn)略布局，信息掌握的準(zhǔn)確度決定勝負(fù)，根據(jù)精準(zhǔn)的預(yù)算，企業(yè)可以向正確的方向調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，做到資源分配的合理性，達(dá)到低成本高效益的經(jīng)營(yíng)效果。企業(yè)內(nèi)部的策劃管理是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中樞系統(tǒng)，那么企業(yè)預(yù)算就是這個(gè)系統(tǒng)里的策劃者。作為一種企業(yè)的管理機(jī)制，預(yù)算可以將控制、激勵(lì)和評(píng)估功能有效地結(jié)合在一起。本文將對(duì)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)透明進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理透明度

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就像是一場(chǎng)又一場(chǎng)的戰(zhàn)役，每一場(chǎng)戰(zhàn)役的作用和意義是不同的。也就是說(shuō)，企業(yè)在不同的發(fā)展階段確立的戰(zhàn)略目標(biāo)也不同。每個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是企業(yè)的一次勝利，然后就要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理，根據(jù)預(yù)算的結(jié)果合理地分配資源。同時(shí)，精準(zhǔn)的預(yù)算管理可以推演企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，按照步驟指導(dǎo)監(jiān)督每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是現(xiàn)代化管理模式的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。但目前還有企業(yè)保持著傳統(tǒng)的管理模式，沒有發(fā)揮預(yù)算的功能。預(yù)算和財(cái)務(wù)透明之間有著密切的聯(lián)系，本文將對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。主要從以下幾個(gè)方面論述。

一、企業(yè)整體預(yù)算管理中的問(wèn)題

（一）預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況不匹配。預(yù)算對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的作用是無(wú)以比擬的，但有的企業(yè)依舊不是很重視企業(yè)的預(yù)算，主要原因是不清楚預(yù)算對(duì)企業(yè)效益的好處。如果預(yù)算缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的支持，那么財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)工作也不會(huì)很順暢透明;另外，企業(yè)的其他相關(guān)部門也沒有參與進(jìn)來(lái)，這樣的情況下，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)比較粗糙，只是簡(jiǎn)單地停留在企業(yè)的整體預(yù)算的層面上，對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算沒有真正細(xì)化，而且預(yù)算的管理只是財(cái)務(wù)部門在處理，只是各司其職的例行工作，不具備應(yīng)有的整體性和協(xié)調(diào)性，缺乏預(yù)算的指引，企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況就沒法準(zhǔn)確反映出來(lái)。另外一方面，管理者沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要意義，也導(dǎo)致預(yù)算流于形式化，預(yù)算的報(bào)告嚴(yán)重脫離實(shí)際。這樣的現(xiàn)象就是人為的漏洞，真正的癥結(jié)就是因?yàn)楣芾韺拥暮鲆?，?dǎo)致預(yù)算工作一直處在一個(gè)被動(dòng)的局面里，只停留在形式和概念上，沒有足夠的執(zhí)行力。而且，策劃者和財(cái)務(wù)部門沒有相應(yīng)的溝通渠道，致使預(yù)算管理的環(huán)節(jié)沒有形成整體的鏈條，造成企業(yè)的業(yè)務(wù)情況不透明，無(wú)法反應(yīng)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，從而財(cái)務(wù)上也漏洞百出。（二）預(yù)算的差異性分析。預(yù)算管理是企業(yè)的中樞系統(tǒng)的很重要的一個(gè)部分，預(yù)算可以協(xié)調(diào)管控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的合理性和透明性。現(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模不小，都有總公司下的分公司，面對(duì)同樣的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目其經(jīng)費(fèi)的分配上也是不同的標(biāo)準(zhǔn);甚至在公司內(nèi)部的一些職能部門在經(jīng)費(fèi)的劃分的標(biāo)準(zhǔn)上也是差異很大。這樣的狀況很被動(dòng)，企業(yè)沒法對(duì)整體的預(yù)算做到很精準(zhǔn)，所以說(shuō)經(jīng)費(fèi)的等級(jí)差異是預(yù)算管理中的大問(wèn)題。不注重預(yù)算管理的企業(yè)是注定要管理混亂的，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，希望企業(yè)管理者能夠提高自己對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)。毫不夸張地說(shuō)預(yù)算是企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的指向燈，精確的預(yù)算就是企業(yè)的中樞系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整，資源的合理分配以及提高企業(yè)績(jī)效方面，都是有科學(xué)的指導(dǎo)作用的。如果企業(yè)在指定預(yù)算的時(shí)候，對(duì)一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)算的準(zhǔn)備不充分，一旦市場(chǎng)意外的情況發(fā)生的時(shí)候，預(yù)算因?yàn)橹贫鹊娜毕莺凸芾淼氖韬?，就沒法進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，那樣的預(yù)算就是空洞的數(shù)字，失去了預(yù)算的指揮協(xié)調(diào)功能。

二、預(yù)算管理背景下財(cái)務(wù)透明化的意義

（一）保障企業(yè)資金安全的重要的作用。就算是整體預(yù)算不健全，財(cái)務(wù)預(yù)算也是必不可少的，其中最重要的是財(cái)務(wù)透明化的問(wèn)題。財(cái)務(wù)透明化對(duì)企業(yè)資金的管理意義是重大的，是保證企業(yè)預(yù)算資金有效掌控的主要手段，可以避免企業(yè)資金的人為流失。有的企業(yè)就因?yàn)樨?cái)務(wù)不透明，資金鏈條不完善，而淪為空頭支票企業(yè)。財(cái)務(wù)透明也可以讓管理者及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)這些客觀的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整;企業(yè)的財(cái)務(wù)透明化既可以監(jiān)督資金的走向，也會(huì)增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和自身行為的約束力。（二）對(duì)招商引資的效應(yīng)分析。一個(gè)企業(yè)的真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況，完全可以在財(cái)務(wù)的透明度里顯現(xiàn)出來(lái)，透明的財(cái)務(wù)制度也是企業(yè)選擇投資目標(biāo)的數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)發(fā)展就是一個(gè)又一個(gè)的戰(zhàn)役，完成一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)后就要為下一個(gè)戰(zhàn)略做準(zhǔn)備，財(cái)務(wù)透明則是可以真實(shí)地檢測(cè)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，給投資者提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，把握好下一步發(fā)展的方向。企業(yè)財(cái)務(wù)的透明化還可以打消一些投資者的觀望態(tài)度，有信心把資金投進(jìn)來(lái)，使企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)能力。（三）控制監(jiān)督機(jī)制保證財(cái)務(wù)透明化。促使財(cái)務(wù)透明化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)控機(jī)制也要形成。具體的措施有：管控日常資金的調(diào)度;資金管理的定額化;內(nèi)部銀行機(jī)制的完善等一整套辦法。同時(shí)把資金的管理責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的各層次、各部門，有效杜絕了無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額的資金使用。有了合理的制度還不夠，關(guān)鍵還在于執(zhí)行的力度，這不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，也是大環(huán)境的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，政府職能的轉(zhuǎn)變尤其明顯，財(cái)政部門的對(duì)企業(yè)的管理方式也在改變，從以往的直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。在這樣的轉(zhuǎn)型中，要想達(dá)到政策落到實(shí)處，會(huì)計(jì)中介在其中起到了促進(jìn)和融合的作用。（四）會(huì)計(jì)信息透明度研究的現(xiàn)狀。有權(quán)威專家對(duì)某兩年的上市公司自發(fā)信息的原因做了研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的上市公司一般不會(huì)在運(yùn)營(yíng)的先期發(fā)布信息，而是選擇在運(yùn)營(yíng)的后期。也就是說(shuō)，發(fā)布信息意愿的強(qiáng)弱，能體現(xiàn)出這個(gè)公司實(shí)力的狀況，同時(shí)，企業(yè)的流通資金和結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)合伙人的決策投票權(quán)有很大的關(guān)聯(lián)，但對(duì)企業(yè)信息的發(fā)布狀態(tài)影響不大。由此可以得出結(jié)論，信息發(fā)布的及時(shí)不及時(shí)，不是參與股票交易的上市公司十分關(guān)注的內(nèi)容。但這個(gè)方面外資企業(yè)會(huì)很好地處理。某權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究了深圳和上海一些企業(yè)參與證券融資的運(yùn)作模式，對(duì)信息披露的意愿強(qiáng)度進(jìn)行觀察。得出結(jié)論：企業(yè)持股的多少，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是不是及時(shí)披露信息之間沒必然的關(guān)聯(lián)。而真正和信息披露度有關(guān)系的是審計(jì)監(jiān)督門。

這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有很大影響的。

三、企業(yè)預(yù)算管理的建議分析

（一）企業(yè)預(yù)算的編制。預(yù)算編制是企業(yè)預(yù)算的組織形式，通常的劃分有三種形式：自上而下、自下而上或者是兩者結(jié)合的形式。企業(yè)的預(yù)算以企業(yè)的整體為軸心，其他相關(guān)部門共同參與來(lái)完成預(yù)算編制的工作，與此同時(shí)，企業(yè)確定預(yù)算編制的時(shí)候也要把自身的行業(yè)特點(diǎn)的因素考慮進(jìn)去。從另一個(gè)側(cè)面講，企業(yè)預(yù)算編制也是預(yù)算管理的指揮系統(tǒng)，根據(jù)這樣的編制指定組織架構(gòu)，在企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，在企業(yè)下屬部門和相關(guān)部門的共同參與下，構(gòu)成一個(gè)完善的企業(yè)預(yù)算編制系統(tǒng)。（二）合理劃分預(yù)算責(zé)任單元。要達(dá)到預(yù)算的科學(xué)性，對(duì)內(nèi)容的控制很關(guān)鍵。對(duì)于情況的不同可以分為三類控制單位。第一類是單位整體的直接控制單位;第二類是重點(diǎn)指標(biāo)通知和總單位，這一類比較普遍，其聯(lián)系密切的是一些實(shí)體單位，其主要作用是評(píng)估利潤(rùn)和資產(chǎn)總額;第三類是總量的單位控制，主要針對(duì)的是企業(yè)子公司的利潤(rùn)指數(shù)的評(píng)估。（三）預(yù)算的模式的有機(jī)結(jié)合。預(yù)算是個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，需要一絲不茍地對(duì)待。企業(yè)在全面預(yù)算沒有開啟之前，要準(zhǔn)確地計(jì)量生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)基準(zhǔn)。在預(yù)算的編制中，要考慮不同模式的應(yīng)用范圍，比如說(shuō)成本預(yù)算應(yīng)該使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算法，這是一種靈活運(yùn)用的實(shí)踐，其促進(jìn)作用是顯而易見的，可以提高成本預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的可預(yù)見性和可操作性。另外，在預(yù)算的編制過(guò)程中，零基預(yù)算的應(yīng)用也是必不可少的，可以最大限度地縮減資金的使用量。由此可見，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，預(yù)算的作用是無(wú)處不在的。但預(yù)算的方法和針對(duì)性也是需要研究的。一般情況下，采用互相結(jié)合是比較合理的預(yù)算手段，但這不是唯一的模式，而是要針對(duì)不同的狀況不同的對(duì)象，采取不同的預(yù)算方法，具體的流程需要準(zhǔn)確無(wú)誤，根據(jù)事先編制完備的預(yù)算體系，準(zhǔn)確地掌握企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中預(yù)算的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算?？偠灾?，先進(jìn)合理的預(yù)算手段可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。而且，預(yù)算方法的靈活性，對(duì)預(yù)算的操作效益提升具有重大意義，對(duì)于增加預(yù)算的精準(zhǔn)度起到保護(hù)的作用。這樣的措施的直接效果之一就是節(jié)約了成本。

四、財(cái)務(wù)透明度的建議

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)的透明度取決于財(cái)務(wù)的管理者，就是企業(yè)的會(huì)計(jì)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各大企業(yè)開始注重對(duì)會(huì)計(jì)信息透明度進(jìn)行分析，取得的結(jié)論從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。（一）會(huì)計(jì)信息披露與財(cái)務(wù)透明化。法律在生活中的規(guī)范作用是無(wú)處不在的，同樣，企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作也不跳出法規(guī)之外。以此類推，企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)信息的披露也是有一定的準(zhǔn)則的。因?yàn)闀?huì)計(jì)是特殊的工作，關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)的相關(guān)信息，實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與財(cái)務(wù)信息的透明度有著緊密的聯(lián)系。在網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)信息要具備很強(qiáng)的可信度，這樣才能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于信息的管理規(guī)范，立法部門也在逐步完善一些法律法規(guī)。比如：證券法、公司法、會(huì)計(jì)法等等。相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也起到規(guī)范作用，尤其是對(duì)信息發(fā)布的管理，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)透明化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)作用。（二）加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管力度。1 政府要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施。遵守法律服務(wù)社會(huì)是企業(yè)應(yīng)該有的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范企業(yè)信息披露不僅是遵紀(jì)守法的表現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的一種行為。同時(shí)要關(guān)心企業(yè)員工的切身利益，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。要下力度整治在市場(chǎng)上存在的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，保障企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。2 加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度。對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)部門的管理工作也是不能忽視的。不可否認(rèn)，審計(jì)部門、證券交易部門、公證部以及相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)管理的影響也是不容忽視的。這些部門也會(huì)影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度。這些中介組織應(yīng)該發(fā)揮積極的正面作用，用自己的職能為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。（三）嚴(yán)格內(nèi)部管控，提高會(huì)計(jì)信息的透明度。股權(quán)分割和兼并管理也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。盡量減少企業(yè)的絕對(duì)持股的現(xiàn)象，是杜絕此類問(wèn)題的關(guān)鍵。企業(yè)的大股東如果得不到有效的監(jiān)管，就會(huì)造成隱形侵犯小股東權(quán)益的行為，也會(huì)讓企業(yè)的高層出現(xiàn)不和諧的行為。如果企業(yè)管理層這樣的不良行為得不到控制，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)失去信心，導(dǎo)致企業(yè)的各部門很難履行職責(zé)。因此，整頓規(guī)范股權(quán)是杜絕不良行為的主要措施，在這個(gè)規(guī)范的過(guò)程中完善企業(yè)的管理制度，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的透明化。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式里，預(yù)算的意義是決定企業(yè)成敗的大因素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)要想立于不敗之地，全面的預(yù)算是最根本的保障。預(yù)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，指揮著整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)工具箱里最有效的工具。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的腳步，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的透明度，也和預(yù)算管理關(guān)系很密切，一些大企業(yè)開始注重財(cái)務(wù)管理的透明度，把握好兩者之間的關(guān)系，是企業(yè)取勝的關(guān)鍵。

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