新時代加強(qiáng)裝備質(zhì)量管理的思考

周浩　郭帥

摘 要：隨著新時代的到來以及國家軍事力量的不斷發(fā)展，新的形勢為我國軍事裝備質(zhì)量的管理帶來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。探索新時代背景下，國內(nèi)軍事裝備質(zhì)量的管理工作，對促進(jìn)我國軍事發(fā)展來說有著重要的推進(jìn)作用。裝備質(zhì)量的管理關(guān)乎國家軍隊(duì)的權(quán)威，同時也是我軍立足勝利的關(guān)鍵。本文從新時代背景下國家軍事裝備質(zhì)量管理的現(xiàn)狀入手，分析新時代背景下裝備質(zhì)量管理中存在的主要問題，并對新時代發(fā)展下如何加強(qiáng)軍事裝備質(zhì)量管理提出了相關(guān)參考建議。

關(guān)鍵詞：軍事發(fā)展;裝備質(zhì)量;軍代表工作

引言：軍事裝備的質(zhì)量好壞，是衡量一國軍事發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)軍事裝備的質(zhì)量管理，長期以來實(shí)施的都是軍事代表制度，其對軍事裝備的質(zhì)量管理、監(jiān)督以及驗(yàn)收等工作，在國家軍事管理與發(fā)展的過程中有著重要意義。新形勢下如何更好的加強(qiáng)國家軍事裝備質(zhì)量的管理工作，推動國家軍事裝備的跨越式發(fā)展，仍屬于一個值得研究的課題。

一、新時代背景下裝備質(zhì)量管理現(xiàn)狀

近年來，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。新時代背景之下各國軍事裝備的質(zhì)量管理也受到了廣泛的關(guān)注。中國目前軍事裝備質(zhì)量管理實(shí)施的軍事代表制度，已經(jīng)有超過五十年的歷史，目前軍事代表在落實(shí)軍事裝備建設(shè)計(jì)劃、監(jiān)督管理承制單位工作、對研發(fā)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格審查以及裝備驗(yàn)收等方面都取得了較高成效，大力提升了我國軍事裝備的質(zhì)量。但隨著全球信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，新興軍事體制變革的進(jìn)程也正在逐漸加快，為適應(yīng)新時代變化，軍事代表如何強(qiáng)化對裝備質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作，進(jìn)一步推動國家軍事裝備質(zhì)量的進(jìn)步，成為了目前國內(nèi)軍事裝備質(zhì)量提升道路上面臨的重要問題。

二、新時代背景下裝備質(zhì)量管理中存在的問題

（一）工作體制不完善

作為國內(nèi)軍事現(xiàn)代化建設(shè)的代表，軍事裝備即是物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是我國戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。隨著當(dāng)前新軍事變革的不斷深入發(fā)展，國內(nèi)外軍事形勢正發(fā)生著劇烈的變化?，F(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)與新軍事裝備的融合，為國內(nèi)軍事代表的質(zhì)量管理工作帶來了一定挑戰(zhàn)。接下來的幾年內(nèi)，是國內(nèi)軍事現(xiàn)代化發(fā)展的重要時期，國內(nèi)現(xiàn)行的軍事代表工作體制也需要基于其不完善的方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時代背景下裝備質(zhì)量管理中工作體制的不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，是條塊分割，各自為政的情況，從國內(nèi)目前軍事裝備質(zhì)量管理的體制上來看，軍事代表主要由各軍兵種裝備部門分別派駐，是一個相對獨(dú)立的工作體制。其管轄范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也并不統(tǒng)一，導(dǎo)致整體軍事裝備質(zhì)量管理工作難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）質(zhì)量工作觀念落后

質(zhì)量是對固有特性的具體要求，通常來說，質(zhì)量即代表的是符合性。只要符合標(biāo)準(zhǔn)的裝備就是質(zhì)量好的裝備?，F(xiàn)代社會的質(zhì)量觀念則認(rèn)為，質(zhì)量是滿足要求的程度，與傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量概念有一定出入。目前，國內(nèi)軍事代表的質(zhì)量工作觀念仍然處于一個較為落后的情況，其質(zhì)量工作還處于較為被動的狀態(tài)，無論是從事質(zhì)量監(jiān)督還是裝備驗(yàn)收等工作，其對于質(zhì)量工作的觀念仍然屬于傳統(tǒng)的符合性質(zhì)量觀當(dāng)中，具有一定局限性。過度關(guān)注裝備自身的質(zhì)量，忽視了體系質(zhì)量和過程質(zhì)量，實(shí)際上并不符合新時代軍事裝備質(zhì)量管理工作的觀念。

（三）工作方式不能適應(yīng)時代發(fā)展

新時代發(fā)展的速度，加快了國家軍事裝備質(zhì)量管理的進(jìn)步。目前軍事代表的工作方式包括了對軍事裝備生產(chǎn)階段以及驗(yàn)收階段的管理。在現(xiàn)代高新技術(shù)不斷被用于軍事裝備開發(fā)領(lǐng)域的時代背景下，國內(nèi)軍事裝備的構(gòu)造也越發(fā)復(fù)雜，生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作已經(jīng)不能夠適應(yīng)時代發(fā)展的步伐，新興的信息化技術(shù)應(yīng)用更使得軍事代表在對軍事設(shè)備生產(chǎn)過程質(zhì)量的監(jiān)督產(chǎn)生局限性。目前這種工作方式無法貫穿軍事裝備產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，因此也就無法適應(yīng)新時代軍事裝備質(zhì)量管理的進(jìn)步與發(fā)展。

（四）質(zhì)量檢測方法和手段滯后

伴隨日益大型化和復(fù)雜化的軍事裝備發(fā)展，國內(nèi)軍事代表驗(yàn)收工作當(dāng)中所使用的質(zhì)量管理與檢測技術(shù)，在目前看來已經(jīng)無法滿足對新開發(fā)裝備的質(zhì)量管理需求。其主要體現(xiàn)在三方面：首先，是質(zhì)量檢測技術(shù)，時下的檢測技術(shù)更新相對新裝備的開發(fā)較為落后，使軍事代表難以順利開展對新型軍事裝備的質(zhì)量管理工作。其次，是檢測技術(shù)方面，新型裝備的不斷更新與升級，對質(zhì)量檢測技術(shù)提出了新的要求，檢測技術(shù)手段欠佳，容易發(fā)生批量性的質(zhì)量問題。最后，是驗(yàn)收方法的單一化，目前國內(nèi)單一的軍事裝備質(zhì)量檢測方法已經(jīng)跟不上新裝備研發(fā)的效率。

三、新時代背景下加強(qiáng)裝備質(zhì)量管理的相關(guān)建議

（一）加快推進(jìn)軍事代表工作體制改革

面對新時代背景下裝備質(zhì)量管理的難題，國內(nèi)軍事代表還應(yīng)加快推進(jìn)其工作體制上的改革與創(chuàng)新，以推進(jìn)國家軍事裝備的跨越式發(fā)展。對軍事代表工作體制的改革主要體現(xiàn)在兩方面：首先，是軍事代表工作模式上的改革，軍事代表工作不僅要適應(yīng)新時代裝備質(zhì)量管理的需求，同時也要有工作效率上的提升。這就需要利用更加先進(jìn)的技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，建議起一個高效率的軍事代表工作體制。其次，是軍事代表機(jī)構(gòu)的調(diào)整，使其更加精簡化，更易于管理。例如軍事裝備的采購工作，可以分配專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，根據(jù)專業(yè)設(shè)置相關(guān)的管理部門和人員，逐漸取代按照兵種對軍事代表工作進(jìn)行分類的方式，更有助于對裝備質(zhì)量的管理。

（二）進(jìn)一步改變質(zhì)量工作方式

目前新時代背景下的國家軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，對軍事裝備質(zhì)量的管理工作提出了全新的要求。想要加強(qiáng)對軍事裝備質(zhì)量的管理，必須從進(jìn)一步改革質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作，以更好的適應(yīng)時代的需求。這就要求軍方與承制軍備放之間的買賣關(guān)系必須更加明確，轉(zhuǎn)化軍事代表的工作方式，使其變?yōu)楸O(jiān)控式，將更有利于對質(zhì)量管理體系的改革。此外，還應(yīng)建立軍品研發(fā)、市場準(zhǔn)入規(guī)則、競爭方式和交易等運(yùn)行規(guī)定，便于對軍事裝備質(zhì)量的監(jiān)管，軍事代表在期間對承制方的研發(fā)過程和質(zhì)量體系進(jìn)行評價(jià)與監(jiān)督，提高軍事裝備檢測的可靠性。

（三）改進(jìn)創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方式

監(jiān)督工作是對質(zhì)量管理體系實(shí)施過程中的活動過程與結(jié)果進(jìn)行的常規(guī)性監(jiān)視與驗(yàn)證，新時代發(fā)展下的軍事裝備監(jiān)督工作，還應(yīng)進(jìn)行有效的創(chuàng)新。軍事代表的工作可以將質(zhì)量監(jiān)督方法變更為對質(zhì)量體系的監(jiān)督，將對實(shí)物質(zhì)量的把控轉(zhuǎn)化為對工作質(zhì)量的監(jiān)督，發(fā)展全系統(tǒng)的質(zhì)量管理方式，充分發(fā)揮承制方的質(zhì)量主體作用。在此期間，軍事代表也要進(jìn)行定期或不定期的管理和監(jiān)督，針對軍備生產(chǎn)制造過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時改進(jìn)，確保監(jiān)督管理體系的完善，保障軍事裝備的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)軍事代表高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

新時代發(fā)展背景下，軍事代表工作對國家軍事裝備的質(zhì)量發(fā)展來說十分重要，軍事人才的素質(zhì)建設(shè)也是提高國家軍事裝備發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。國家各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)統(tǒng)一軍事代表隊(duì)伍建設(shè)為第一資源的思想觀，積極打造滿足國家軍事裝備跨越式發(fā)展的高素質(zhì)軍事代表工作隊(duì)伍。人才隊(duì)伍的建設(shè)要滿足崗位造就人、培訓(xùn)提高人的基本工作提升思路，廣開門閥，招攬人才，根據(jù)國家實(shí)際需求，積極接收院校當(dāng)中的優(yōu)秀畢業(yè)生，招收優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，滿足軍事代表高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)需要。

四、結(jié)論

新時代背景下，國家軍事裝備建設(shè)的跨越式發(fā)展，是提高和促進(jìn)國家軍事力量的前提。結(jié)合新時代信息技術(shù)以及科研力量的發(fā)展，新型的軍事裝備研發(fā)也在不斷出現(xiàn)。為了加強(qiáng)軍事裝備質(zhì)量的管理工作，國家還應(yīng)從加快推進(jìn)軍事代表工作體制改革、改變質(zhì)量工作方式、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方式、加強(qiáng)軍事代表高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，面對當(dāng)前軍事代表質(zhì)量工作存在的問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)行質(zhì)量管理工作上的創(chuàng)新與改革。