工程建設電子招投標的現(xiàn)狀分析與優(yōu)化方法

摘要：當前，為規(guī)范建筑市場行為，促進整體規(guī)劃化發(fā)展，實施招投標制度，為了進一步提升招投標工作效率，簡化招投標流程，保證公平公正，實現(xiàn)資源節(jié)約等，電子招投標模式逐漸在工程建設中應用起來。工程建設電子招投標正在深入發(fā)展中，未來將成為建筑工程的主要管理形式之一。但是在目前的工程建設電子招投標工作中，依然存在一些突出的問題，需要進一步完善相關的措施和方法，促進工程建設電子招投標工作的有效發(fā)展。

關鍵詞：工程建設；電子招投標；監(jiān)督；公開

引言

隨著網絡和計算機的發(fā)展，電子招投標形式應運而生。電子招投標是部分或者全部拋棄紙質文件，借助計算機和網絡完成招標投標活動，而全流程電子招投標即是全部拋棄紙質文件，依托電子招投標系統(tǒng)完成招標、投標、開標、評標、定標等全部活動。電子招投標系統(tǒng)提供了電子標書、數(shù)字證書加解密、計算機輔助開/評標等技術，全面實現(xiàn)了資格標、技術標和商務標的電子化和計算機輔助評標，支持電子簽到、流標處理和中標鎖定，支持電子評標報告和招投標數(shù)字檔案，極大地提高了招投標的效率，節(jié)省了招投標的成本。

1山東工程建設電子招投標系統(tǒng)應用現(xiàn)狀

隨著試點工作的推開，山東各地工程電子招投標管理系統(tǒng)相繼投入使用。濰坊和淄博為例，以上兩市在電子招投標系統(tǒng)的推廣應用實踐中效果良好，并取得了豐碩的應用經驗。在具體應用過程中，新點招投標管理系統(tǒng)承擔了主要的線上交易平臺構建，借助互聯(lián)網和多媒體方式和手段，建立了從項目招標文件發(fā)布到最終的定標公示于一體的全系招投標管理平臺，實現(xiàn)了工程建設項目招投標管理的統(tǒng)一化和標準化，真正做到了公平、公正、公開，加強了政府監(jiān)督管理部門在電子招投標管理平臺中的地位，招標人、招標代理機構、投標人及潛在中標人均可通過招投標管理平臺和地方公共資源交易平臺進行舉報。

2電子招投標存在的問題

2.1電子招投標的行為監(jiān)管力度欠缺

目前，在電子招投標活動中，大量存在一些不規(guī)范的操作行為，甚至有些行為已經嚴重違反了《招投標法》的相關規(guī)定，可能導致整體的招投標秩序混亂，其中存在的一些欺詐行為也嚴重影響了招投標的公平公正，導致整體招投標管理工作中問題比較突出。這主要是因為電子招投標工作中，相關部門部分監(jiān)督管理機構沒有落實有效的監(jiān)督管理措施，缺乏有效監(jiān)督的電子招投標，往往處在存在一定的不確定性，導致一些單位和個人存在不正當?shù)恼型稑诵袨?，不利于營造公平公正的招投標環(huán)境，也嚴重影響了電子招投標工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.2電子招投標合法性和可靠性缺乏制度保障

電子招投標工作依賴于系統(tǒng)的工作，缺乏統(tǒng)一指導、管理辦法、技術標準的系統(tǒng)工作往往是各成一家，在工作中缺乏規(guī)范性與各項出具信息的共享性。目前所使用的電子招投標系統(tǒng)屬于企業(yè)自行研發(fā)的工作，自己使用中的操作流程、權限、責任等方面的工作都存在著不完善的現(xiàn)象，對于信息安全和資料存檔方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。因此，電子招標系統(tǒng)的合理性、有效性等方面是否合法也存在著問題，因此電子招投標工作還需要進一步的規(guī)范優(yōu)化，使得招投標操作中的幕后操作和“走后門”等賄賂的非法行為得到制止，使得電子招投標工作得到人們的信賴。例如目前各省市、地方、各大型企業(yè)都有自己的招投標平臺，投標人需繳納各平臺的技術服務費，掌握各平臺的操作流程。

2.3安全防護亟需得到有力支持

在電子招投標實施過程中，相關的招標單位通過網絡招標平臺發(fā)布相關的信息，投標單位根據(jù)自身的資質、能力等來決定是否投標，決定投標后，需要制造電子檔的投標文件，進行技術標和商務標的制作，并在開標截止前進行上報資料傳投標文件，繳納保證金等等，這一過程中，涉及到的相關企業(yè)資質信息，投標文件制造信息等一些一系列企業(yè)機密都是通過電子化的文件、網絡化進行傳遞的，保證整個的開標和評標過程中，也大部分都是通過網絡進行的。而網絡本身就存在一定的網絡不安全因素，和一些系統(tǒng)技術漏洞，很可能造成相關的信息泄露，招標單位和評標人員如果存在道德問題，也會導致相關企業(yè)信息被泄露，尤為重要，安全問題是目前電子招投標中需要首先解決的問題之一。

3改善優(yōu)化電子招投標的主要思路

3.1健全和完善相關法規(guī)及制度

在進行投招標工作中要針對于電子招投標工作的特點進行相應標準、制度和法規(guī)的建設和完善。在工作的過程中，隨著技術的發(fā)展和平臺的升級，對相應的法律法規(guī)和工作制度也需要進行完善。在進行電子招投標工作中，要對于國家的法律法規(guī)進行嚴格的執(zhí)行，在不斷進行規(guī)范化工作的同時，也要加強責任方面的落實，在具體的工作中加強監(jiān)督工作。在電子招投標相關的工作環(huán)節(jié)中也要加強社會群眾的廣泛的監(jiān)督工作，使得在招投標工作中招標人、投標人的合法權益得到充分保障，提升整體的工作效率。

3.2實現(xiàn)傳統(tǒng)電子招投標系統(tǒng)的BIM化

從行業(yè)的整體發(fā)展進度和發(fā)展趨勢角度分析，電子招投標系統(tǒng)的發(fā)展已經實現(xiàn)從目前的傳統(tǒng)電子招投標模式逐步向BIM模式化發(fā)展。在具體應用實踐中，可以將原有的文字化的招標文件進行模型化，削減招標文件的內容，通過BIM建模方式，能夠讓投標人一目了然地掌握整個項目的基本情況，便于快速收集信息，能夠及時查找出設計圖紙上的問題點，能夠將問題化解在招標過程中。

3.3逐步推進和完善電子招投標

電子招投標應用領域的不斷擴大和深度的增強是全社會對于互聯(lián)網技術和電子化信息處理技術的依賴性增強總稱的，在其技術提升和素質隊伍建設的過程中要利用制度等方面的不斷完善，從而提升其推進的效率。在電子招投標系統(tǒng)的完善和規(guī)范中，要對于“招標公告發(fā)布、招標文件發(fā)售、報名管理、投標文件上傳、加密解密、開標方式、電子評標、澄清答疑、中標管理”等一系列工作進行信息化程度提升，在與傳統(tǒng)工作不同的工作步驟要進行責任、定義、工作步驟等方面的明確的規(guī)定，使得工作的開展更加有效。

結束語

綜上所述，電子招投標是目前建筑工程建設招投標項目管理的一項有效措施，這一招投標模式在實際應用中還存在一些突出的問題，對此，相關的監(jiān)管部門、技術部門、參與部門等要積極強化電子招投標意識，不斷促進電子招投標在建筑工程項目管理中的有效應用，針對目前電子招投標中出現(xiàn)的突出安全、信用、規(guī)范性等問題，要積極采取有效措施加以應對，保證整體電子招投標技術得以有效應用平穩(wěn)進行，規(guī)范電子招投標市場秩序，確保營造公平公正的招投標環(huán)境。

參考文獻：

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[2]梁萍，賀易明，晁玉增.我國電子招投標現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策研究[J].改革與開放，2018（17）.

作者簡介：

陳偉東（1981-），性別，男，民族，漢，籍貫，山東臨朐，學歷，大學本科，職稱，助理工程師，郵編 261000，研究方向：建設工程，工作單位：濰坊市市政工程和建筑業(yè)發(fā)展服務中心。