當(dāng)代師范生法律意識(shí)的相關(guān)研究

孔銳鋼

摘要：隨著依法治國大政方針的步步推進(jìn)，依法治教成為中國現(xiàn)代教育的必然趨勢(shì)，教師作為教育的主導(dǎo)者，也成為了促進(jìn)依法治教的關(guān)鍵。教師對(duì)教育法律的應(yīng)用不僅在于維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)學(xué)生權(quán)益不受侵犯，其對(duì)于全社會(huì)教育法律意識(shí)的提高，對(duì)于依法治國的推進(jìn)也具有深遠(yuǎn)意義，而師范生法律教育是教師法律意識(shí)培養(yǎng)的起點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：師范生;法律意識(shí);原因和現(xiàn)狀;措施

在對(duì)教師法律意識(shí)淡薄的原因分析中，從文化層面看，幾千年來根深蒂固的以倫理道德作為生活和行為準(zhǔn)則的儒家文化，使得“寧愿妥協(xié)遷就也不反不訴”成為教師群體中的一種文化慣性，而學(xué)生的唯師是從，尊師重道的傳統(tǒng)也使一些教育違法行為變得理所當(dāng)然。制度層面主要基于我國當(dāng)前教育法律法規(guī)缺陷的視角來論述。在管控層面，司法渠道、執(zhí)法監(jiān)督的欠缺，救濟(jì)渠道的不暢通，學(xué)校管理機(jī)制的不完善等都成為了依法治教的阻礙。另外，就教師自身而言，重績(jī)效、功利性強(qiáng)，對(duì)教育理念的虛知，缺少正規(guī)學(xué)法途徑，也是重要原因。上述原因分析可謂縱觀大局，內(nèi)外呼應(yīng)，但忽視了教師職前教育這一重要問題。師范教育的職責(zé)在于培養(yǎng)合格教師，而教師的教育法律意識(shí)又是教師素養(yǎng)必不可少的組成部分，因而，師范教育對(duì)教師教育法律意識(shí)缺失有著不可推卸的責(zé)任。由此追根溯源，我們必須先掌握師范生教育法律意識(shí)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)其教育法律意識(shí)缺乏的要點(diǎn)所在，再返回師范教育過程中出現(xiàn)的問題以此為契機(jī)來看待教師教育法律意識(shí)缺失的現(xiàn)象，并提出解決措施。

一.當(dāng)前師范生法制教育面臨挑戰(zhàn)

（一） 師范院校法制教育力度不夠。師范院校對(duì)于提高師范生的整體素質(zhì)、保障教育質(zhì)量等具有先導(dǎo)性和決定性的作用。但在對(duì)師范生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方面，師范院校卻同其他高校一樣，都強(qiáng)行劃一地只開設(shè)一門思想道德與法律基礎(chǔ)課來應(yīng)付“法制教育”，這對(duì)從事教師職業(yè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且這種“法制教育”是在教師忙于趕進(jìn)度、學(xué)生疲于應(yīng)付的過程中完成的，其效果是不能高估的。正是由于師范院校對(duì)教育法律學(xué)習(xí)的組織工作不到位，才使得廣大師范生對(duì)教育法律的學(xué)習(xí)在很大程度上是不完整、不全面，甚至還可能是錯(cuò)誤的。這也是導(dǎo)致師范生教育法律意識(shí)淡薄，法律素養(yǎng)缺失的一個(gè)重要原因。

（二）教育法律課程的改進(jìn)速度滯后。調(diào)查結(jié)果顯示，大二、大三教育法律素養(yǎng)的程度差異性不大。原因是學(xué)校教育法律課程的標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)模式都是一成不變的，教師在每一輪課程教學(xué)結(jié)束后，沒有進(jìn)行很好的總結(jié)，改進(jìn)，從而使得師范生的教育法律素養(yǎng)并沒有隨社會(huì)的進(jìn)步而得到提升。

二.師范生自身也存在很多問題

（一）師范生法律知識(shí)欠缺。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示教師中沒有認(rèn)真讀過憲法的有69%。66%的教師對(duì)民法不了解，而明確表示沒系統(tǒng)學(xué)過教育法律法規(guī)的有52%。對(duì)法的不了解必然引起思想和行為偏離正確的軌道，有43%的教師對(duì)教師體罰學(xué)生表示理解和贊成，法律知識(shí)的欠缺也會(huì)導(dǎo)致了對(duì)法律義務(wù)的忽略。比如一些教師由于不了解民法和學(xué)生傷害事故處理辦法，對(duì)學(xué)校、教師在學(xué)生安全方面承擔(dān)的義務(wù)不明確，引起校園學(xué)生傷害事故，面與此同時(shí)學(xué)生及其家長(zhǎng)的法律意識(shí)卻不斷增強(qiáng)，由此引發(fā)的教育糾紛不斷增加，影響了教育教學(xué)工作的正常開展。

（二）師范生法制觀念淡薄。現(xiàn)代法制觀念的核心在于人們的法律信仰，公民的法律信仰是法制社會(huì)的基本條件，是依法辦事的思想基礎(chǔ)。法律信仰是人們對(duì)法的信賴與尊重，與此相應(yīng)的觀念是法律高于一切、法律面前人人平等。而在不少教師頭腦中與此相對(duì)立的落后的現(xiàn)念卻始終占有一席之地。比如認(rèn)為學(xué)法無用、權(quán)大于法、迷信權(quán)威，認(rèn)為學(xué)校的秩序要靠行政長(zhǎng)官和教師的師道尊嚴(yán)來維系。為了維護(hù)教師的權(quán)威，不惜侵害學(xué)生的人格和其他正當(dāng)權(quán)益。

（三）師范生缺乏依法辦事的能力，依法辦事就是要運(yùn)用法律知識(shí)分析，觀察和處理問題，其具體表現(xiàn)就是人們能自覺守法和用法。而近年來，教師隊(duì)伍中的違法甚至犯罪行為卻屢見不鮮，教育腐敗、濫收費(fèi)、體罰學(xué)生等現(xiàn)象已引起社會(huì)廣泛關(guān)注并成為難以解決的教育應(yīng)疾。另一方面，許多教師面臨著自己的權(quán)益被侵害卻習(xí)慣于依賴行政手段解決問題，不愿或不會(huì)拿起法律武器保護(hù)自己，使自己長(zhǎng)期遭受諸如工資被拖欠之類的不公正待遇。

提高師范生教育法律素養(yǎng)，有助于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為構(gòu)建和諧校園，實(shí)現(xiàn)依法治教，促進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。 師范生提升法律素養(yǎng)，最重要的措施是學(xué)法、知法、懂法。一定的法律知識(shí)是提高法律素養(yǎng)的前提，如果沒有一定的法律知識(shí)作保證，提高法律素養(yǎng)只能成為一句空話。師范生或多或少地具備一些法律基本常識(shí)，并不是完全的法盲，但是，這些知識(shí)在日常生活中的運(yùn)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各高校必須優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案，開設(shè)法制課程，加強(qiáng)法制教育，讓師范生在走出校門前深刻體會(huì)到自己的職責(zé)是“立德樹人”，做學(xué)法、知法、懂法、守法的表率，培養(yǎng)師范生的法律信仰意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使未來的教師樹立尊重學(xué)生權(quán)利意識(shí)，具備法律至上觀念的法學(xué)理論知識(shí);懂得公民應(yīng)享有的基本權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)，如公民的人格尊嚴(yán)權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、通信秘密權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利，有維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)、遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護(hù)公共財(cái)物、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德、維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益與依法服兵役和參加民兵組織及依照法律納稅等義務(wù)的憲法知識(shí);嚴(yán)重侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，有可能會(huì)觸犯刑法，涉嫌故意傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等刑法知識(shí);明白教師和學(xué)生各自的權(quán)利和義務(wù)與法律救濟(jì)途徑的教育法學(xué)知識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等教育法律，使得師范生具備比較豐富的教育法律知識(shí)。因?yàn)閹煼渡慕逃芍R(shí)沒有得到充實(shí)、教育法律意識(shí)沒有得到形成，以至于教育法律素養(yǎng)得不到提升，所以師范生必須努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

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