國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的問(wèn)題及對(duì)策分析

張鵬飛

摘 要：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)作為其重要組成，企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展直接影響著國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，而物資采購(gòu)管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采購(gòu)成本關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)管理，有效控制產(chǎn)品成本，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平，對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要作用。本文基于國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的問(wèn)題及對(duì)策分析展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);集中采購(gòu);問(wèn)題;對(duì)策分析

引 言

對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，物資采購(gòu)發(fā)揮著極為重要的作用，在企業(yè)生產(chǎn)中物資采購(gòu)供應(yīng)占據(jù)著關(guān)鍵的地位，想要確保企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)正常開(kāi)展，必須要獲得所有部門(mén)提供的大力支持，要求企業(yè)部門(mén)和部門(mén)之間可以彼此交流、正確操作，確保物資采購(gòu)工作可以根據(jù)相關(guān)部門(mén)穩(wěn)定運(yùn)行。

一、集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

（一）從采購(gòu)方的角度。（1）企業(yè)集團(tuán)眾多分支機(jī)構(gòu)采購(gòu)的設(shè)備具有很高的相似性，采購(gòu)方式、流程等都基本相同。在傳統(tǒng)采購(gòu)模式下，各分支機(jī)構(gòu)分別實(shí)施所屬范圍的采購(gòu)活動(dòng)，完成本單位設(shè)備采購(gòu)全部工作流程。在現(xiàn)代企業(yè)制度不斷發(fā)展的當(dāng)代，如果仍然采用各分支機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的方式，必然延續(xù)相同的設(shè)備在各分支機(jī)構(gòu)分頭重復(fù)采購(gòu)，不僅浪費(fèi)大量的資源，而且降低了規(guī)模效應(yīng)，不利于降低采購(gòu)成本和采購(gòu)價(jià)格，相比而言，集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。（2）對(duì)于像通信運(yùn)營(yíng)商這類網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)企業(yè)而言，全網(wǎng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)品牌的要求也使集中采購(gòu)價(jià)值更加凸顯。集中采購(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成，要實(shí)行集中采購(gòu)，必須以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，而集中采購(gòu)又促進(jìn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于統(tǒng)一技術(shù)要求，促進(jìn)設(shè)備互聯(lián)互通，便于全網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。

（二）從供應(yīng)商的角度。企業(yè)集團(tuán)的集中采購(gòu)將原來(lái)分散在全國(guó)各地的需求集中采購(gòu)，供應(yīng)商通過(guò)一次性參與企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)，就能實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍供貨的目標(biāo)，因而獲得了許多便利。（1）節(jié)約了大量的投標(biāo)成本，避免了分別參與全國(guó)范圍各分支機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)。（2）企業(yè)集團(tuán)對(duì)全國(guó)需求的規(guī)范化管理，降低了供應(yīng)商的制造成本和生產(chǎn)管理成本。（3）通過(guò)參與集中采購(gòu)，供應(yīng)商也更容易打破區(qū)域壁壘，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一的規(guī)范化招標(biāo)活動(dòng)，更容易把產(chǎn)品推廣到各需求區(qū)域。

二、國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的問(wèn)題

（一）工作人員缺乏監(jiān)督的意識(shí)。在實(shí)際的國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的過(guò)程，由于一些負(fù)責(zé)招投標(biāo)和一些負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員沒(méi)有意識(shí)到這部分內(nèi)容的重要性，所以他們?cè)趯?shí)際的工作中不能對(duì)國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析，也不能對(duì)的其他工作人員的采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，他們?cè)诠ぷ髦写嬖谶@樣的思想：要切實(shí)的履行領(lǐng)導(dǎo)給出的任務(wù)，還要充分的滿足物資設(shè)備的要求，如果不能做到這幾點(diǎn)，他們就會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不信任他們。這樣的思想不僅影響了國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的質(zhì)量，還不能讓他們?cè)诠ぷ髦蟹e極配合監(jiān)督工作。與此同時(shí)，盡管在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)制定了較多采購(gòu)管理制度，但他們?yōu)榱颂岣咦约旱慕?jīng)濟(jì)一般都是將重點(diǎn)放在了具體操作上。這就導(dǎo)致整體上采購(gòu)管理體系的缺失，相關(guān)的采購(gòu)人員缺乏監(jiān)督意識(shí)，在影響了采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)，又阻礙了國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）物資采購(gòu)管理體制不夠完善。當(dāng)前，在我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)中物資采購(gòu)管理體系不健全，還存在采購(gòu)流程不夠規(guī)范、僅注重流程建設(shè)而忽略實(shí)效、崗位職責(zé)不明確、采購(gòu)責(zé)任未落實(shí)到個(gè)人、物資驗(yàn)收入庫(kù)管理不到位等問(wèn)題，從而使得采購(gòu)人員采購(gòu)物資過(guò)程中，并未完全按照企業(yè)生產(chǎn)要求規(guī)范性采購(gòu)，甚至有時(shí)為了自身利益而采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)的產(chǎn)品或者質(zhì)量不合格產(chǎn)品，從中獲利。該種行為的發(fā)生，給國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大損失。而管理體制的不健全，難以對(duì)采購(gòu)人員形成有效約束，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的管理。如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革也在不斷深入。其中，國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革重要的因素之一，要想在這樣的背景下更好地發(fā)展，不僅要對(duì)自己的管理模式以及經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改革，還要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)模式的管理。由于集中采購(gòu)模式是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵，所以相關(guān)的管理人員一定要辭采取措施加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)模式的創(chuàng)新。同時(shí)，由于我國(guó)逐步放寬了物資價(jià)格的控制，所以從物資供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化。所以，在這個(gè)時(shí)候，國(guó)有企業(yè)更要采取措施加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的管理，分析其中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，避免采購(gòu)問(wèn)題給國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成損失，從而讓國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）切實(shí)加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理監(jiān)督。為了更好地保證物資采購(gòu)流程可以得到有效的管控，企業(yè)需做好相應(yīng)的采購(gòu)管理監(jiān)督工作，通過(guò)對(duì)具體的物資采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理來(lái)保證采購(gòu)工作在規(guī)范范圍內(nèi)開(kāi)展。為了有效地加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理監(jiān)督工作，企業(yè)可從以下兩個(gè)方面著手：首先是加強(qiáng)對(duì)人的管理，通過(guò)績(jī)效考核制度、激勵(lì)約束機(jī)制等的建立來(lái)達(dá)到激勵(lì)和約束的目的，從而保證員工的操作規(guī)范。其次是從物資采購(gòu)的全過(guò)程開(kāi)展有效的審計(jì)工作，這個(gè)過(guò)程中審計(jì)人員應(yīng)對(duì)包括物資采購(gòu)計(jì)劃、合同臺(tái)賬、合同執(zhí)行及信息反饋、合同簽證和合同匯總以及必需的決策程序等進(jìn)行審計(jì)上的管理監(jiān)督。

（三）構(gòu)建完善的物資采購(gòu)管理體制。首先，物資采購(gòu)應(yīng)采取歸口管理和集中采購(gòu)。歸口管理有利于提高采購(gòu)效率和物資質(zhì)量，集中采購(gòu)能有效降低企業(yè)采購(gòu)成本。其次，應(yīng)根據(jù)物資特點(diǎn)和市場(chǎng)情況合理選擇招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)或定向采購(gòu)、直接購(gòu)買(mǎi)等采購(gòu)方式，以避免暗箱操作、化整為零等手段逃避招標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，提高資金使用效益，同時(shí)也應(yīng)防止一味追求流程的規(guī)范而忽視實(shí)效。最后，要及時(shí)做好物資質(zhì)檢與入庫(kù)的記錄工作，為物資驗(yàn)收入庫(kù)后完善管理奠定基礎(chǔ)

（四）建立完善物資采購(gòu)管理流程。物資采購(gòu)是一個(gè)綜合化的過(guò)程，其中要涉及很多的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，針對(duì)物資采購(gòu)中存在的問(wèn)題就需要對(duì)整個(gè)的物資采購(gòu)流程內(nèi)的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，其中，借助建立并完善物資管理制度是一個(gè)有效的方法。首先，物資采購(gòu)制度的建立和完善需要從采購(gòu)的全過(guò)程著手，從采購(gòu)計(jì)劃到合同簽訂，再到產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)等都需要納入采購(gòu)制度內(nèi);其次，要對(duì)相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以完善，對(duì)包括《物資采購(gòu)管理辦法》在內(nèi)的制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體內(nèi)容的調(diào)整和完善，從而為相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量加以關(guān)注，確保提供的物資符合采購(gòu)要求;在簽訂物資采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行核查，確保不存在遺漏內(nèi)容;物資采購(gòu)和入庫(kù)的過(guò)程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量核查，確保其符合實(shí)際需求。

結(jié)束語(yǔ)

眾所周知，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益往往會(huì)受到很多因素影響，比如：物資采購(gòu)、原材料價(jià)格等等，而物資采購(gòu)是最為重要的因素，所以企業(yè)為了可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程控制和管理的問(wèn)題引起高度重視，進(jìn)而確保物資可以及時(shí)供應(yīng)給企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)完成產(chǎn)品生產(chǎn)，也只有這樣才可以推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為行業(yè)的佼佼者。

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