我國(guó)新能源二手車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

薛凱

摘 要：隨著我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展，首批銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)正逐漸進(jìn)入置換期，新能源二手車(chē)市場(chǎng)成為社會(huì)各界新的關(guān)注點(diǎn)，然而現(xiàn)階段的市場(chǎng)中存在著很多問(wèn)題，本文將探討主要存在的問(wèn)題，并探索具有針對(duì)性的對(duì)策和建議，以促進(jìn)新能源二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源二手車(chē);發(fā)展建議

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，二手車(chē)交易量持續(xù)增長(zhǎng)，2016年我國(guó)二手車(chē)交易量首次突破千萬(wàn)輛的級(jí)別，到2018年二手車(chē)成交量達(dá)到了1382.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.46% [1]。從二手車(chē)與新車(chē)流通量比例看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在1.5：1以上，美國(guó)、德國(guó)都超過(guò)2倍，我們目前二手車(chē)交易量?jī)H為新車(chē)銷(xiāo)量的43%，隨著二手車(chē)市場(chǎng)的逐漸規(guī)范化管理，未來(lái)二手車(chē)交易將進(jìn)入爆發(fā)期。

與此同時(shí)，伴隨著購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、單獨(dú)搖號(hào)、免購(gòu)置稅等新能源汽車(chē)政策的實(shí)施，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，銷(xiāo)量從2009年之前不足500輛，增長(zhǎng)到2018年的125.6萬(wàn)輛。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成98.6萬(wàn)輛和98.4萬(wàn)輛;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)量分別完成28.3萬(wàn)輛和27.1萬(wàn)輛;燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均完成1527輛 [2]。目前，首批銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)開(kāi)始逐步進(jìn)入置換期，新能源二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展也逐漸開(kāi)始被關(guān)注，然而與火爆的新車(chē)市場(chǎng)相比，新能源二手車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況并不樂(lè)觀，車(chē)商、二手車(chē)市場(chǎng)以及消費(fèi)者對(duì)新能源二手車(chē)的交易并不看好，行業(yè)存在的許多問(wèn)題有待解決。

2 新能源二手車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀

從2011年我國(guó)正式銷(xiāo)售新能源汽車(chē)到現(xiàn)在，首批新能源汽車(chē)電池已過(guò)或即將過(guò)了質(zhì)保期，越來(lái)越多的新能源汽車(chē)進(jìn)入二手市場(chǎng)。然而由于充電配套設(shè)施不完善、電池技術(shù)的不成熟、二手電動(dòng)車(chē)評(píng)估檢測(cè)不規(guī)范、國(guó)家及各地方補(bǔ)貼政策變化等因素影響，新能源汽車(chē)二手交易市場(chǎng)并不活躍。

在企業(yè)方面，為了提高車(chē)輛品牌價(jià)值，提升新能源汽車(chē)二手車(chē)殘值率，企業(yè)開(kāi)始提供車(chē)輛回購(gòu)業(yè)務(wù)。北汽新能源、比亞迪新能源汽車(chē)企業(yè)于2016年開(kāi)始著手制定新能源車(chē)回購(gòu)計(jì)劃，雖然近兩年相關(guān)政策推進(jìn)效果并未凸顯，但也為整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)提供了首次的嘗試和參考。而豪華新能源汽車(chē)品牌特斯拉，更是為其消費(fèi)創(chuàng)造了一套完善的二手車(chē)服務(wù)體系。其中涉及二手車(chē)回購(gòu)、置換、認(rèn)證等方面審核。特斯拉官網(wǎng)為車(chē)輛進(jìn)行6大類(lèi)，200多項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，并對(duì)官方銷(xiāo)售的二手車(chē)提供4年8萬(wàn)公里的二手車(chē)質(zhì)保服務(wù)，大大提升了自身品牌價(jià)值和其二手車(chē)價(jià)值。

到2019年6月份，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量超過(guò)300萬(wàn)臺(tái)。按照政府規(guī)劃，到2020年我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到500萬(wàn)臺(tái)。在消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的逐步提高、消費(fèi)理念的逐漸進(jìn)步，新能源汽車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量，續(xù)航里程的大力發(fā)展的未來(lái)，新能源新車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展將帶動(dòng)新能源二手車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大。依照行業(yè)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)車(chē)輛保有量達(dá)到500萬(wàn)至1000萬(wàn)臺(tái)時(shí)，二手車(chē)市場(chǎng)才會(huì)真正步入興旺時(shí)期。這也意味著，隨著新能源汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)，2020年我國(guó)新能源二手車(chē)市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)井噴期[3]。

3 新能源二手車(chē)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

3.1 車(chē)輛自燃現(xiàn)象加深了消費(fèi)者的顧慮

受傳統(tǒng)汽車(chē)消費(fèi)觀念的影響，目前還有很多消費(fèi)者沒(méi)有完全認(rèn)可新能源汽車(chē)，燃油汽車(chē)還是大多數(shù)汽車(chē)消費(fèi)者的首選。除基礎(chǔ)設(shè)施還未大量普及之外，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的使用壽命存在很大疑慮，電池的使用壽命是其主要擔(dān)心的問(wèn)題。也制約著二手車(chē)的交易。近日來(lái)，新能源汽車(chē)的自燃事件頻發(fā)，使原本擔(dān)心電池問(wèn)題的消費(fèi)者更加對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)生了信任危機(jī)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至今，新能源汽車(chē)自燃事件發(fā)生近百起。其中2018年的事故車(chē)輛多數(shù)是2016年生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，搭載NCM532體系電池。而隨著電池技術(shù)的更新迭代，目前電池從532在向811提升，雖然能量密度得到了的提高，但電池穩(wěn)定性卻受到了嚴(yán)重的考驗(yàn)。新能源汽車(chē)自燃起因主要有：一是停始狀態(tài)，并處于高溫、暴雨積水等環(huán)境;二是正在充電情況下;三是發(fā)生碰撞導(dǎo)致電池包變形。從以上自燃原因看，前兩個(gè)原因主要是使用過(guò)程中的不當(dāng)因素造成的，而第三個(gè)原因則直接影響到新能源二手車(chē)的安全問(wèn)題，由于目前在銷(xiāo)售新能源二手車(chē)時(shí)，無(wú)法知道車(chē)輛電池包是否發(fā)生變形等問(wèn)題，因此，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者來(lái)說(shuō)，電池安全風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。

3.2 新能源二手車(chē)殘值過(guò)低制約市場(chǎng)積極性

在二手車(chē)交易市場(chǎng)上，新能源汽車(chē)的二手車(chē)殘值低主要受以下幾方面的影響：第一，企業(yè)新能源車(chē)的電池壽命以及安全性方面各不相同;第二，新能源汽車(chē)及電池技術(shù)迭代周期短，技術(shù)提升速度快，給車(chē)輛的估值帶來(lái)更大難度;第三，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)體系目前并沒(méi)有形成，動(dòng)力電池報(bào)廢回收后沒(méi)有更好的利用空間，導(dǎo)致對(duì)動(dòng)力電池的剩余利用價(jià)值參考過(guò)低。2019年7月，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布了《2019年6月中國(guó)汽車(chē)保值率報(bào)告》中公布，6月份插電式混合動(dòng)力三年車(chē)齡的殘值率在45.8%，純電動(dòng)汽車(chē)的三年車(chē)齡的殘值率在34.2%，各車(chē)型殘值情況如圖1，純電動(dòng)汽車(chē)中僅特斯拉殘值較高，其余純電動(dòng)車(chē)型的殘值均低于40%。

由于上述殘值過(guò)低的現(xiàn)象，目前消費(fèi)者和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商均對(duì)新能源二手車(chē)保持觀望態(tài)度。新能源二手車(chē)處在培育期的新興細(xì)分市場(chǎng)，不能保證交易量和交易頻率，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)的新能源車(chē)很可能面臨長(zhǎng)期無(wú)法賣(mài)出的情況，增加資金周轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān);同時(shí)由于技術(shù)的快速迭代，即使二手新能源車(chē)也可能大幅貶值，而且積壓時(shí)間越長(zhǎng)，貶值越大。

對(duì)于消費(fèi)者，隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的更新?lián)Q代，二手新能源汽車(chē)面臨產(chǎn)品技術(shù)落后等情況;同時(shí)，受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的影響，新能源新車(chē)銷(xiāo)售享受?chē)?guó)家購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，但購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的消費(fèi)者并不享受此政策紅利。目前只有一、二線城市是購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的主力市場(chǎng)，但很多人是因?yàn)殚L(zhǎng)期無(wú)法獲得牌照，才不得不選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。因此，消費(fèi)者對(duì)于新能源二手車(chē)保持著觀望態(tài)度。

3.3 新能源二手車(chē)缺乏統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)論電池?fù)p耗率是否嚴(yán)重，還有其他不可忽視的因素阻礙新能源二手車(chē)交易的發(fā)展。大部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商不愿接手新能源汽車(chē)的原因，除了收益的考慮外，最重要的原因是缺乏新能源二手車(chē)對(duì)應(yīng)的統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，尤其是電池部分的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和回收體系。難以確定新能源二手車(chē)的殘值率，行業(yè)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些想要收購(gòu)二手新能源汽車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商面臨額外的風(fēng)險(xiǎn)成本，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)成本，壓價(jià)收購(gòu)車(chē)輛是其可靠的規(guī)避手段。

不僅國(guó)家層面暫無(wú)新能源車(chē)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，以車(chē)輛保值率研究見(jiàn)長(zhǎng)的第三方評(píng)估公司也表示，雖然一直在關(guān)注新能源車(chē)領(lǐng)域，但還沒(méi)有關(guān)于其保值率及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究成果。主要原因在于新能源二手車(chē)的交易量小、分布很不均勻?qū)е律袩o(wú)規(guī)律可循。

4 促進(jìn)新能源二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策及建議

4.1 制定完善的新能源二手車(chē)政策體系

目前，針對(duì)新能源汽車(chē)二手交易市場(chǎng)還沒(méi)有專門(mén)的法規(guī)。不論新能源二手車(chē)還是燃油二手車(chē)的流通均適用《二手車(chē)流通管理辦法》【商務(wù)部令2017年第3號(hào)】。在交易市場(chǎng)中，政府可以通過(guò)加快修訂有關(guān)新能源二手車(chē)使用管理措施，可以加快新能源二手車(chē)信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車(chē)交易市場(chǎng)，做到買(mǎi)賣(mài)有法可依才能讓消費(fèi)者買(mǎi)的放心[4]。地方層面也應(yīng)積極制定適用于新能源二手車(chē)的管理規(guī)定，規(guī)范新能源二手車(chē)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)加快推動(dòng)全面取消新能源車(chē)二手車(chē)限遷政策，使車(chē)輛可以從一、二線城市向三、四線城市流轉(zhuǎn)。

4.2 在稅收和補(bǔ)貼政策上向新能源二手車(chē)傾斜

新能源汽車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)有政策補(bǔ)貼政策的支持，隨著目前新車(chē)補(bǔ)貼政策的退坡，國(guó)家將轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼政策的方向。國(guó)家可針對(duì)新能源二手車(chē)在限定條件下給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)市場(chǎng)的發(fā)展。其次新能源汽車(chē)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)是免購(gòu)置稅的，這塊費(fèi)用很大程度上降低消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車(chē)成本。而在新能源二手車(chē)的交易過(guò)程中，由于不存在新車(chē)購(gòu)買(mǎi)時(shí)的購(gòu)置稅，政府可對(duì)新能源二手車(chē)過(guò)戶費(fèi)、每年車(chē)船稅等進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

4.3 制定權(quán)威的新能源二手車(chē)鑒定評(píng)估體系

目前燃油汽車(chē)的二手車(chē)鑒定評(píng)估適用的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》 （GB/T30323-2013），新能源汽車(chē)的二手車(chē)鑒定評(píng)估沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，在缺乏準(zhǔn)確的評(píng)估認(rèn)證體系現(xiàn)狀下，買(mǎi)方和賣(mài)方之間沒(méi)有一個(gè)共同認(rèn)可的參考標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)電池的檢測(cè)是影響新能源汽車(chē)保值率的重要原因之一，也是二手車(chē)買(mǎi)方望而卻步的主要原因之一。國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》增加了新能源汽車(chē)的特殊要求雖然這些標(biāo)準(zhǔn)給出了電池組、電機(jī)、電控各部分的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，但在電池組、電機(jī)、電控等各部分沒(méi)有給出具體的評(píng)定分值標(biāo)準(zhǔn)。新能源二手車(chē)的鑒定評(píng)估還是迫切需要由政府牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立合理的二手車(chē)鑒定評(píng)估認(rèn)證體系，更加公平公正地評(píng)估新能源二手車(chē)剩余價(jià)值。

4.4 培育新能源二手車(chē)鑒定評(píng)估師隊(duì)伍

國(guó)家制度上沒(méi)有新能源二手車(chē)鑒定評(píng)估師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前二手車(chē)鑒定評(píng)估師適用的標(biāo)準(zhǔn)《二手車(chē)鑒定評(píng)估師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并不能完全適用于新能源二手車(chē)評(píng)估師，由于新能源汽車(chē)與燃油車(chē)構(gòu)造不同，對(duì)新能源汽車(chē)鑒定尤其是對(duì)電池鑒定檢測(cè)時(shí)需要至少有二級(jí)電工證才可以操作，因此對(duì)新能源二手車(chē)鑒定評(píng)估師的職業(yè)技能提出了更高的要求。所以未來(lái)在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐步推出后，新能源二手車(chē)評(píng)估師的培養(yǎng)工作將迫在眉睫。行業(yè)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方力量應(yīng)提早準(zhǔn)備，提前對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估師進(jìn)行必要的知識(shí)培訓(xùn)，為新能源二手車(chē)評(píng)估師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

4.5 增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源二手車(chē)的市場(chǎng)推動(dòng)作用

隨著新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售日益增加，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力變大，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始開(kāi)拓其產(chǎn)品的二手車(chē)市場(chǎng)，企業(yè)通過(guò)自身的政策和服務(wù)，利用對(duì)現(xiàn)有客戶的了解、銷(xiāo)售人員的產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)等優(yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)自身新能源二手車(chē)的交易，不僅有利于該品牌價(jià)值的提升，同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)新能源二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展。另外，售后服務(wù)、保修過(guò)戶政策無(wú)法保證是新能源二手車(chē)交易過(guò)程中消費(fèi)者最大的顧及。因此相比傳統(tǒng)燃油車(chē)的二手車(chē)交易，新能源二手車(chē)更應(yīng)當(dāng)在售后服務(wù)方面下功夫。企業(yè)提供高質(zhì)量的售后服務(wù)和保修過(guò)戶等政策就成為提高新能源二手車(chē)銷(xiāo)售量的關(guān)鍵。

4.6 建立健康有序的電池回收產(chǎn)業(yè)，提高電池的回收價(jià)值

近兩年，我國(guó)政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策，力求規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。2018年1月26日，工信部、科技部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，辦法于2018年8月1日施行。在政策的推動(dòng)下，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)形成了一定的基礎(chǔ)，但該產(chǎn)業(yè)依然面臨諸多難點(diǎn)和困擾，只有建立更好的電池回收體系，提高電池回收利用價(jià)值，才可以使電池的殘值率提升，從而良好的促進(jìn)新能源二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)新能源二手車(chē)市場(chǎng)是個(gè)新興的細(xì)分市場(chǎng)，在現(xiàn)階段有著諸多痛點(diǎn)需要社會(huì)各界共同努力去解決。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)在和存在的問(wèn)題的分析之后，提出了可能有利于行業(yè)發(fā)展的政策和建議，為行業(yè)發(fā)展提供一定的參考，讓未來(lái)的新能源二手車(chē)市場(chǎng)得到健康、良好、有序的發(fā)展。

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