張掖市陸生野生動(dòng)物資源概況及管理對(duì)策

張建貴

一、資源概況

1、物種多樣性

物種多樣性是生物多樣性的基礎(chǔ)。張掖市動(dòng)物地理區(qū)劃上屬于蒙新區(qū)西部荒漠亞區(qū)和青藏南亞區(qū)，高度的環(huán)境異質(zhì)性孕育了該市豐富的動(dòng)物多樣性，陸生野生動(dòng)物中脊椎動(dòng)物295種，占省內(nèi)843種的34.99%（表1）。生態(tài)地理動(dòng)物群落有高山裸巖動(dòng)物群，森林動(dòng)物群，草原動(dòng)物群，荒漠、半荒漠動(dòng)物群，平原農(nóng)田動(dòng)物群，水域動(dòng)物群。

野生動(dòng)物在荒漠草原、森林、高山草甸草原三大生態(tài)系統(tǒng)中占有重要地位;在維持生態(tài)系統(tǒng)平衡中起著重要的紐帶作用。作為一種可以再生的自然資源，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;個(gè)別種類(lèi)正在被開(kāi)發(fā)利用，有的種類(lèi)已成為新的資源動(dòng)物。為此，在三大高原交匯地帶研究動(dòng)物地理學(xué)、生態(tài)演變及特殊條件下動(dòng)物生理學(xué)具有十分重要的科學(xué)意義。

2、受法律保護(hù)的陸生野生動(dòng)物種數(shù)

在張掖市范圍內(nèi)分布，且受法律保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，就珍稀程度而言，主要有兩大類(lèi);一類(lèi)是珍稀、瀕危物種;另一類(lèi)是有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的物種。從保護(hù)級(jí)別看，為四個(gè)層次，分別列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》、《甘肅省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《甘肅省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，總計(jì)245種（表2），其中脊椎動(dòng)物238種，占本市陸生脊椎動(dòng)物295種的80.68%。本市國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物59種，主要以大中型獸類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)為主。

3、法律保護(hù)性陸生野生動(dòng)物生存狀態(tài)

在這些保護(hù)性野生動(dòng)物中，受危害最大的是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類(lèi)高于非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類(lèi)，獸類(lèi)顯著的高于鳥(niǎo)類(lèi)，在哺乳有蹄類(lèi)野生動(dòng)物中，馬鹿、白唇鹿、獐子等體型較大且藥用經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的野生種群數(shù)量顯著銳減。若不采取行之有效的保護(hù)，將會(huì)在生存周期內(nèi)邁向?yàn)l危的邊緣。調(diào)查顯示，祁連山自然保護(hù)區(qū)大河口林區(qū)獐子密度2008年為0.0117只∕hm2，2015年為0.0073只∕hm2，年均下降5.4%。目前，經(jīng)對(duì)生活在林區(qū)，長(zhǎng)期從事游牧業(yè)的少數(shù)民族牧民進(jìn)行調(diào)查，他們表示，很難見(jiàn)到這些大型物種了。在祁連山北麓的民樂(lè)縣北部與甘州區(qū)南部接壤的沙荒區(qū)普氏原羚、鵝喉羚、黃羊等大型偶蹄類(lèi)動(dòng)物，由于遭受人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的威脅，幾乎處于絕跡狀態(tài)。只有攀緣能力強(qiáng)的巖羊、盤(pán)羊在祁連山區(qū)海拔3200米的雪線附近生存，且已呈遞增趨勢(shì)，種群數(shù)量明顯回升。從甘肅省森林公安局祁連山分局和各自然保護(hù)站林區(qū)派出所行政案件的查處情況分析，祁連山區(qū)大、中型肉食動(dòng)物雪豹、熊、狼有增加的跡象。值得欣喜的是在高山、天然林地、川區(qū)林地長(zhǎng)期生活的鳥(niǎo)類(lèi)，張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)期生活及遷徙的鳥(niǎo)類(lèi)，由于受人類(lèi)各種活動(dòng)的影響較少，且保護(hù)措施到位，數(shù)量穩(wěn)中有升。然而，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，嚴(yán)重的威脅了野生動(dòng)物的繁衍生息。人口區(qū)域化遞增、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇，導(dǎo)致生境銳減、退化、斷面化是危害野生動(dòng)物生存極為嚴(yán)重的生態(tài)因素。

二、野生動(dòng)物管理現(xiàn)狀

1、管控機(jī)構(gòu)健全

張掖市、縣（區(qū)）有相應(yīng)的林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)。野生動(dòng)物管理站、川、山區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站，構(gòu)成了本市野生動(dòng)物保護(hù)管理的構(gòu)架體系和基本網(wǎng)絡(luò)（表1）;承擔(dān)行政管理職能。各自然保護(hù)站、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)（表2），嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，承擔(dān)資源監(jiān)測(cè)、實(shí)地管護(hù)、案件查處職能;依法保護(hù)管理野生動(dòng)物資源。

2、存在的問(wèn)題

由于人類(lèi)活動(dòng)加劇，野生物種減少的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，甘、青兩省交界地帶盜獵活動(dòng)頻繁，加之自然環(huán)境惡化，導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下的偷獵、毒殺野生動(dòng)物事件時(shí)有發(fā)生（表1）;對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物疏于管理，開(kāi)發(fā)利用認(rèn)識(shí)不到位，野生動(dòng)物危害補(bǔ)償機(jī)制不健全。

三、管理對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念 理順管理思路

各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境、破壞資源獲得地方經(jīng)濟(jì)暫時(shí)發(fā)展的思想意識(shí)，遵循野生動(dòng)物資源發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展道路。樹(shù)立以保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展為核心，科學(xué)利用促發(fā)展的思路，切實(shí)把野生動(dòng)物保護(hù)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)常抓不懈。

2、 籌集資金 加快保護(hù)能力建設(shè)

將野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資。公益性事業(yè)單位要營(yíng)造條件，探索野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)的征收途徑和使用辦法;逐步改善保護(hù)、救護(hù)設(shè)施。

3、 嚴(yán)禁商店和攤位非法銷(xiāo)售用于破壞和捕殺鳥(niǎo)獸的網(wǎng)具、夾套、誘餌、藥劑等工具，防止人為傷害野生動(dòng)物。

（作者單位：734500 甘肅省民樂(lè)縣六壩林場(chǎng)）