市場(chǎng)監(jiān)管總局公布“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例

李穎

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了15起各地查處的典型案例。

1

北京市、河北省聯(lián)合查處毛成

凱等組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷案

基本案情：北京、河北兩地市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，啟動(dòng)京冀打傳聯(lián)盟機(jī)制，聯(lián)合查處毛成超、毛成凱、操文波、南偉、焦強(qiáng)等50余人組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷違法犯罪行為。該傳銷組織以推銷真麗斯牌化妝品為名義，收取2900元入門費(fèi)，開展“拉人頭'式的傳銷活動(dòng)。成員多為湖北、貴州、江西等外來(lái)人員，年齡分布在18至30歲之間，男女或分寢室零散居住或聚眾混居，涉及約600余人。

案件進(jìn)展：毛成凱等人以推銷化妝品名義，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的行為違反了《禁止傳銷條例》和《刑法》第二百二十四條的規(guī)定。通過(guò)跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，抓捕傳銷組織成員61人，刑事拘留54人，批準(zhǔn)逮捕33人，極大地打擊了盤踞在北京市密云地區(qū)的傳銷組織團(tuán)伙，保障了京津冀地區(qū)良好的社會(huì)治安環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2

河北邯鄲市查處安徽通融生物科技有限公司虛假宣傳及組織策劃傳銷案

基本案情：當(dāng)事人以銷售泡浴粉、洗浴用品、化妝品、“保健”用品等為噱頭，以開設(shè)的詹氏融和堂門店為招牌，以召開各種洗腦會(huì)議為宣傳方式，依托微信、電話、QQ、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行虛假宣傳及傳銷活動(dòng)。當(dāng)事人以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，在網(wǎng)上建立后臺(tái)管理系統(tǒng)發(fā)展會(huì)員，已發(fā)展會(huì)員49348人，在邯鄲市發(fā)展會(huì)員238人，已經(jīng)形成了較為清晰的層級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織。

案件進(jìn)展：當(dāng)事人的行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成虛假宣傳行為。同時(shí)，違反了《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成傳銷行為。對(duì)涉嫌組織策劃傳銷行為的嫌疑人已移送公安機(jī)關(guān)處理。

3

河北秦皇島市查處港健醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人通過(guò)會(huì)銷模式聚集大量老年人，采用“免費(fèi)體驗(yàn)式宣傳”的手段，虛假夸大使用可喜安溫?zé)狳c(diǎn)位治療儀中的麥飯石有“解除慢性心理壓力的效果、痊愈傷口和增強(qiáng)免疫力、預(yù)防癌癥、治療皮膚疾病”的效果等宣傳語(yǔ)。當(dāng)事人還利用宣傳單故意讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，宣稱可喜安溫?zé)狳c(diǎn)位治療儀可治療：“1、緊張性頭痛、三叉神經(jīng)痛、枕大神經(jīng)痛、肋間神經(jīng)痛、坐骨神經(jīng)痛、肩臂痛;2、由腰肌勞損、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肩周炎、腰背及各種軟組織急慢性損傷引起疼痛等.3、調(diào)節(jié)植物神經(jīng)，緩解失眠、胃脘痛、習(xí)慣性便秘、皮膚瘙癢，緩解前列腺炎、盆腔炎引起的不適癥狀”。當(dāng)事人向老人以19800元，臺(tái)價(jià)格銷售治療儀。截至調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人已銷售56臺(tái)溫?zé)狳c(diǎn)位治療儀。

法律依據(jù)及處罰：依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以30萬(wàn)元罰款。

4

內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗查處優(yōu)佰眾康醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人以發(fā)放宣傳單、安裝體驗(yàn)椅提供免費(fèi)體驗(yàn)等方式，吸引中老年人參加遠(yuǎn)光瑞康JRK-902型電位治療儀宣傳和推介活動(dòng)。

在體驗(yàn)期間通過(guò)講課、播放幻燈片、發(fā)放宣傳單、懸掛錦旗等多種方式宣傳該治療儀有治療多種疾病的功能，宣傳內(nèi)容與使用說(shuō)明書所載功能不符，對(duì)該電位治療儀的性能、功能狀況、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙和誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

法律依據(jù)及處罰：依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處21萬(wàn)元的罰款。

5

南京市高淳區(qū)查處星瑞醫(yī)療器械信息咨詢服務(wù)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給消費(fèi)者體驗(yàn)“高電位治療機(jī)”時(shí)，請(qǐng)余某以老師授課的形式，向現(xiàn)場(chǎng)的消費(fèi)者宣傳其經(jīng)營(yíng)的普通食品“西伯利亞白樺茸”，并將癌癥等疾病的醫(yī)學(xué)特征與白樺茸具有抗癌作用的科普視頻一并向消費(fèi)者進(jìn)行介紹、宣傳，同時(shí)詢問在場(chǎng)消費(fèi)者服用“西伯利亞白樺茸”后的效果，暗示、引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為癌癥等疾病癥狀的好轉(zhuǎn)與服用其經(jīng)營(yíng)的食品“西伯利亞白樺茸”存在一定的因果關(guān)系，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為屬于對(duì)其經(jīng)營(yíng)的商品作引人誤解的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處35萬(wàn)元的罰款。

6

安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣查獲“保健”品店銷售假藥案

基本案情：定遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，查處某保健品店涉嫌銷售假“萬(wàn)艾可”等品牌壯陽(yáng)藥，現(xiàn)場(chǎng)抓獲正在生產(chǎn)假藥的檀某某等8名犯罪嫌疑人，查獲西地那非40公斤，假藥85種118萬(wàn)粒，假藥小包裝盒20余萬(wàn)件，大藥品包裝35萬(wàn)余件及封裝機(jī)等涉案物品。假藥通過(guò)物流銷往全國(guó)30余省、百余地市“保健”品店。

案件進(jìn)展：目前已查明假藥生產(chǎn)、銷售額高達(dá)1000萬(wàn)元，涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥的22名犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施，其中2名犯罪嫌疑人已被依法批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步查處過(guò)程中。

7

山東青島市查處青島歐琳元商貿(mào)有限公司組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷案

基本案情：當(dāng)事人利用自己開發(fā)的微信商城公眾號(hào)銷售委托定制的阿膠、白藜蘆醇暢輕肽果汁飲料、依悅彈性膠原低聚肽血橙果飲及化妝品、洗發(fā)護(hù)發(fā)等十四款產(chǎn)品。為增加銷售收入，當(dāng)事人以分享、協(xié)作的名義，設(shè)立了四個(gè)層級(jí)的代理商，從低到高分別是特約用戶、VIP代理、全國(guó)總代和執(zhí)行董事。每個(gè)層級(jí)需要從網(wǎng)上商城購(gòu)買一定數(shù)額的產(chǎn)品，獲得專屬二維碼，取得推薦發(fā)展下線的資格，并從發(fā)展的人頭數(shù)量和級(jí)別以及下線銷售業(yè)績(jī)中提取500元、18800元和60000元不等的人頭獎(jiǎng)勵(lì)和每盒最低3元、最高48元不等的獎(jiǎng)勵(lì)收入，短短5個(gè)月，即在全國(guó)發(fā)展VIP代理層級(jí)以上代理商5000多人，銷售產(chǎn)品數(shù)量總額259020盒。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定，涉嫌組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷。根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人沒收違法所得408435.30元、罰款80萬(wàn)元。

8

湖南省湘潭市查處楊開軍虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人楊開軍（湘潭市岳塘區(qū)正道食品經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人，個(gè)體工商戶）為了高價(jià)推銷“今日水素”珊瑚藻普通食品，召集老年人開會(huì)上課、參觀，宣稱該商品是根據(jù)氫科技制造出來(lái)的食品，水素進(jìn)入人體后遇水會(huì)釋放負(fù)氫離子，從而具有預(yù)防和治療糖尿病、心腦血管疾病、肝臟疾病、骨質(zhì)疏松等疾病的功能。經(jīng)查證，當(dāng)事人銷售“今日水素”珊瑚藻的經(jīng)營(yíng)額達(dá)40.658萬(wàn)元，共計(jì)獲利25.937萬(wàn)元。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，屬于對(duì)其商品的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以35萬(wàn)元罰款。

9

廣東深圳市查處福道文化傳播有限公司虛假宣傳及傳銷案

基本案情：當(dāng)事人通過(guò)“福道文化傳播平臺(tái)”在線上銷售《福道文化男性課程》、《福道文化女性課程》，銷售模式為采取學(xué)員制、合伙人制，通過(guò)繳納一定費(fèi)用成為終身學(xué)員或合伙人及推廣人員加入獲取提成的方式發(fā)展人員，層級(jí)關(guān)系三級(jí)，涉嫌傳銷。在推銷養(yǎng)生課程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，宣傳通過(guò)學(xué)習(xí)“性福之道”課程治好了前列腺炎、腎虧早泄等癥狀，甚至有“根治了腳氣。改善了中耳炎”之類的明顯夸張失實(shí)的表述，涉嫌虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

案件進(jìn)展：當(dāng)事人的行為涉嫌虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定;其收費(fèi)運(yùn)行模式符合傳銷行為模式特征，其行為涉嫌違反了《禁止傳銷條例》第七條的規(guī)定。該案目前已調(diào)查終結(jié)，擬對(duì)該公司虛假宣傳違法行為處以罰款200萬(wàn)元，對(duì)傳銷違法行為處以罰款200萬(wàn)元，沒收違法所得1589.4萬(wàn)元。

10

海南查處三風(fēng)友制藥有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案

基本案情：當(dāng)事人生產(chǎn)視風(fēng)友葉黃素酯液飲品外包裝標(biāo)注有預(yù)防疾病的內(nèi)容，“兒童和成人眼睛養(yǎng)護(hù)之友：營(yíng)養(yǎng)視網(wǎng)膜、增加視敏度、過(guò)濾藍(lán)光、預(yù)防青光眼、白內(nèi)障等”，生產(chǎn)的復(fù)合藍(lán)莓液飲品外包裝標(biāo)注有預(yù)防疾病的內(nèi)容，“提高免疫力之友：協(xié)助恢復(fù)和預(yù)防癌癥，強(qiáng)力抗氧化，改善過(guò)敏等”。上述產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的上述行為違反《食品安全法》第七十一條第一款、第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)、第一百二十四條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人沒收違法產(chǎn)品、沒收違法所得11.11萬(wàn)元、罰款469.63萬(wàn)元。

11

海南省萬(wàn)寧市查處萬(wàn)寧興隆明煌珠寶店虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人為了銷售商品，編造虛假的悲情故事騙取消費(fèi)者同情。當(dāng)事人銷售的翡翠產(chǎn)品上標(biāo)注的產(chǎn)地為云南，在珍珠商品上標(biāo)注的產(chǎn)地為海南，但均無(wú)法提供產(chǎn)地為云南和海南的證明材料。當(dāng)事人在所有商品的價(jià)格標(biāo)簽上標(biāo)價(jià)達(dá)到進(jìn)貨價(jià)的十倍以上，銷售時(shí)卻以標(biāo)價(jià)的一折進(jìn)行銷售。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)商品的銷售方式、商品產(chǎn)地以及商品價(jià)格進(jìn)行虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以100萬(wàn)元罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

12

重慶市江津區(qū)查處利用“水膚蘭”產(chǎn)品組織策劃傳銷案

基本案情：當(dāng)事人利用水膚蘭品牌衛(wèi)生消毒產(chǎn)品、日用品等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立了“水膚蘭金三角戰(zhàn)略一蝗蟲計(jì)劃”會(huì)員系統(tǒng)網(wǎng)站，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購(gòu)“水膚蘭”商品的形式，繳納1萬(wàn)、2萬(wàn)、4萬(wàn)和8萬(wàn)元不等的費(fèi)用，相應(yīng)成為“水膚蘭金三角蝗蟲計(jì)劃”銀卡、金卡、白金卡、鉆石卡會(huì)員，取得發(fā)展其他人員加入的資格，并要求會(huì)員發(fā)展其他人員加入，對(duì)會(huì)員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量和業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付層碰獎(jiǎng)、見點(diǎn)獎(jiǎng)、市場(chǎng)組織獎(jiǎng)、市場(chǎng)培育獎(jiǎng)、復(fù)消獎(jiǎng)、福利獎(jiǎng)等報(bào)酬。該案共發(fā)展會(huì)員7993人，涉及17個(gè)省市，涉案資金2.07億元。

法律依據(jù)及處罰：根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收違法所得2858.28萬(wàn)元，罰款173萬(wàn)元。

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四川遂寧市查處恒健健康咨詢服務(wù)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人共有北門店、嘉興店等10家會(huì)銷門店，以贈(zèng)送金線蓮、雪豬油等小禮品的形式，吸引老人到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所參加宣講活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)播放《一號(hào)預(yù)苗》視頻，宣稱“一號(hào)”是口服的預(yù)苗，可以預(yù)防腫瘤和癌癥，對(duì)高血壓、高血脂、中風(fēng)、腫瘤等心腦血管疾病和軟組織挫傷、風(fēng)濕病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等骨關(guān)節(jié)疾病都有顯著的預(yù)防和控制效果。該視頻還虛構(gòu)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加相關(guān)會(huì)議的內(nèi)容，在視頻畫面醒目位置標(biāo)注“一號(hào)預(yù)苗肝蛋白”字樣。經(jīng)查明“一號(hào)預(yù)苗”本名“索正牌清和軟膠囊”，批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)食健字G20080444，保健功能：輔助降血糖、輔助降血脂。

案件進(jìn)展：執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人共收取了老人購(gòu)買“一號(hào)預(yù)苗”貨款60.94萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)退還40余萬(wàn)元。經(jīng)查賬，當(dāng)事人2018年度銷售保健品金額更是高達(dá)800余萬(wàn)元。目前，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

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四川廣元市利州區(qū)查處三合愛心助老工作站虛假宣傳案

基本案情：執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)后，對(duì)三合愛心助老工作站進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼印制有大小不等的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廣告畫像3幅，潤(rùn)馨固元植物飲料、八號(hào)預(yù)苗、干細(xì)胞肽、松茸雪蓮營(yíng)養(yǎng)粉、源氣露、精力參加茸等保健食品20余件，宣傳單、消費(fèi)者名單等資料若干。

該站在保健品宣傳、經(jīng)營(yíng)中，利用銷售人員冒充講師講課宣傳，采用免費(fèi)贈(zèng)送小商品的形式，積極拉攏老年人參加保健、健康知識(shí)講座，并聲稱國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和航天員也用過(guò)此類保健產(chǎn)食品，且療效好，極力推薦老年人購(gòu)買使用。

案件進(jìn)展：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定進(jìn)行了立案調(diào)查。由于該案涉及人員眾多、涉案金額巨大，涉嫌刑事犯罪。目前該案已移送公安部門處理。

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貴州省貴陽(yáng)市查處貴州修益升生物科技有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在定制的紙杯上印有“經(jīng)常感冒、發(fā)燒、來(lái)一盒牛初乳、修正的、凍干的、管用的”等宣傳內(nèi)容，對(duì)消費(fèi)者造成了牛初乳能治療感冒發(fā)燒的誤解，屬引人誤解的商業(yè)宣傳。在其銷售的金盾力加牛初乳粉的宣傳冊(cè)中，印有“四倍含量”、“黃金奶源”、“取自北緯47。呼倫貝爾純凈草場(chǎng)”、“48小時(shí)鮮初乳”、“奶源采收半徑距生產(chǎn)車間2.9公里以內(nèi)”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人不能提供上述宣傳的任何科學(xué)證明及宣傳依據(jù)，屬虛假宣傳。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人作虛假和引人誤解商業(yè)宣傳的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處45萬(wàn)元的罰款。