基于熵權(quán)TOPSIS的云南省區(qū)域綠色發(fā)展水平實(shí)證分析

邱麗麗，朱永君，王 杰

(1.楚雄師范學(xué)院 地理科學(xué)與旅游管理學(xué)院，云南 楚雄 675000；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院，湖北 武漢 430000；3.山東理工大學(xué) 交通與車輛工程學(xué)院，山東 淄博 255000)

0 引言

綠色發(fā)展是低碳、循環(huán)、生態(tài)、環(huán)保、健康的可持續(xù)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中特別注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，不以犧牲生態(tài)效益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1，2]。1999年云南省在全國(guó)率先提出“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)；2015年習(xí)近平總書記視察云南時(shí)明確要求云南省應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵?？梢?，“綠色經(jīng)濟(jì)”是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。云南省具備建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境條件，近年來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但仍有些問題制約著云南省的綠色發(fā)展，與“七彩云南”“森林云南”“生態(tài)文明排頭兵”的要求仍存在差距。因此，評(píng)價(jià)云南省區(qū)域綠色發(fā)展水平對(duì)建設(shè)“綠色強(qiáng)省”不僅具有重要的實(shí)際意義；還可為各區(qū)域探索未來科學(xué)發(fā)展路徑提供參考依據(jù)。

國(guó)外學(xué)者就環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究起步比較早，迄今為止，綠色理念廣泛普及到各個(gè)領(lǐng)域，從單一層面的綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色交通、綠色技術(shù)，發(fā)展到多層面綜合的綠色制度、綠色發(fā)展和綠色文明。綠色發(fā)展評(píng)價(jià)主要包括綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算[3]、綠色發(fā)展多指標(biāo)體系[4，5]和綠色發(fā)展綜合指數(shù)[6]3個(gè)層面。其中，綠色發(fā)展綜合指數(shù)是通過排名來反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某一時(shí)期內(nèi)的綠色發(fā)展水平，通過橫向和縱向比較可以反映其發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化和空間差異[7]。比如，耶魯大學(xué)等提出的環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)，就是一套比較成熟，透明的定量化評(píng)估體系，被國(guó)際上廣泛應(yīng)用[8]。國(guó)內(nèi)學(xué)者也提出了很多綠色發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，其中認(rèn)可度較高的是由北京師范大學(xué)等單位提出的中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)[9]，該指數(shù)被應(yīng)用于中國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)及30多個(gè)城市的綠色發(fā)展情況的全面客觀的評(píng)價(jià)。薛瓏等[10]建立了包含38個(gè)3級(jí)指標(biāo)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)度體系，并利用層次分析法對(duì)濟(jì)南市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證分析。張小剛[11]對(duì)長(zhǎng)株潭城市群綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，并探討了其發(fā)展的制約因素及路徑選擇。除了綜合性的“綠色發(fā)展指數(shù)”外，還有很多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、各產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、城市和經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展視角建立指標(biāo)體系并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)[12-14]。各種指標(biāo)體系中主要涉及了表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益和生活質(zhì)量、資源承載與循環(huán)利用、環(huán)境治理與保護(hù)、節(jié)能減排、低碳發(fā)展等方面的指標(biāo)。

利用綜合指數(shù)評(píng)價(jià)綠色發(fā)展的實(shí)證研究主要集中于國(guó)家[15]、省域[16，17]、城市群及城市[18]、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)[19]等多尺度的研究；采用的評(píng)價(jià)方法也呈現(xiàn)出多樣化和綜合化的趨勢(shì)。比如，劉楊等基于非期望產(chǎn)出的DEA-SBM模型，從時(shí)間維度和空間維度分析了中國(guó)城市群綠色發(fā)展效率在2011～2015年的變化情況，發(fā)現(xiàn)中國(guó)112個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的綠色發(fā)展效率整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；空間分布上從“西北、華中、華北低，東南高”逐漸演變成“西北、華中低，華北、西南、東部沿海高”[20]。王寧等[21]從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化率、資源環(huán)境承載潛力等方面入手建立了區(qū)域內(nèi)綠色發(fā)展能力評(píng)估體系，發(fā)現(xiàn)中國(guó)29個(gè)省市綠色發(fā)展能力表現(xiàn)出東高西低、南高北低的空間結(jié)構(gòu)特征。張歡等[22]構(gòu)建的省域綠色發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系包括綠色美麗家園、綠色生產(chǎn)消費(fèi)、綠色高端發(fā)展3個(gè)方面；并運(yùn)用多層次評(píng)價(jià)方法和熵權(quán)法分析了湖北省2004～2013年各地市州綠色發(fā)展水平。黃躍等[23]采用多種方法，綜合分析了中國(guó)城市群綠色發(fā)展時(shí)空特征及異質(zhì)性。李華旭[24]等基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并發(fā)現(xiàn)“技術(shù)創(chuàng)新能力、城鎮(zhèn)化率、政府規(guī)制因素”對(duì)綠色發(fā)展水平產(chǎn)生顯著的正向影響。趙林和陸亞琴等[25，26]對(duì)云南綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展水平與績(jī)效進(jìn)行了剖析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

大量關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究取得了豐碩的成果。涌現(xiàn)出眾多的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但目前尚無統(tǒng)一的區(qū)域尺度的綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，關(guān)于區(qū)域尺度綠色發(fā)展水平的實(shí)證研究也相對(duì)較薄弱。因此，本研究在已有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、資源承載利用能力、減排環(huán)保能力、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)保障能力5個(gè)方面嘗試構(gòu)建適合云南特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法客觀賦權(quán)，結(jié)合TOPSIS法對(duì)云南省16個(gè)地區(qū)的綠色發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，測(cè)算了“十二五”期間各區(qū)域綠色發(fā)展綜合指數(shù)，為各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

云南省下轄8個(gè)市和8個(gè)少數(shù)民族自治州。地處“三亞之樞紐”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并沿亞洲6條大河形成自然的“國(guó)際大通道”。擁有豐富多樣的自然資源與民族文化旅游資源?！笆濉逼陂g，云南省GDP和人均GDP均呈指數(shù)型快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率均高于10%。2015年云南省GDP達(dá)到13 619.17億元，人均GDP達(dá)到28 806元·人-1；邊境貿(mào)易出口額16.75億美元，進(jìn)口額達(dá)到8.16億美元。近年來云南省節(jié)能減排取得明顯改善。萬元GDP能耗從2001年的1.75 t標(biāo)煤·萬元-1下降到2015年的0.75 t標(biāo)煤·萬元-1。2015年云南省森林面積達(dá)1 992.4×104hm2，“十二五”期間，云南省森林覆蓋率由52.9%提高到55.7%。此外，云南省的綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模也逐步壯大。2014年云南省生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6 793.34億元。可見，云南省具備發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于云南省統(tǒng)計(jì)年鑒(1)云南省統(tǒng)計(jì)年鑒.云南省統(tǒng)計(jì)局.北京：統(tǒng)計(jì)出版社，2012-2016.、云南省水資源公報(bào)(2)云南省水資源公報(bào).云南省水利資源廳.2011-2015.、云南省年鑒(3)云南年鑒.云南年鑒社.2012-2016.以及各市(州)的年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。部分缺失數(shù)據(jù)由各市(州)的統(tǒng)計(jì)年鑒、年鑒、政府工作總結(jié)報(bào)告補(bǔ)全?？茖W(xué)技術(shù)方面的部分?jǐn)?shù)據(jù)來自云南省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)(4)云南省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào).云南省科技廳.2011-2015.。由于缺少年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，因此，耕地面積數(shù)據(jù)均采用2009年云南省第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)成

依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性、可操作性的原則，基于綠色發(fā)展理論并結(jié)合發(fā)展、低碳、環(huán)保實(shí)質(zhì)，借鑒北京師范大學(xué)等單位發(fā)布的2011中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告-區(qū)域比較[9]指標(biāo)體系以及國(guó)內(nèi)外不同空間尺度的綠色發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系[27]，構(gòu)建了區(qū)域尺度的綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和36項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)(表1)。

表1 區(qū)域綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法對(duì)指標(biāo)體系中各級(jí)指標(biāo)賦予權(quán)重。根據(jù)熵權(quán)法的原理，在一個(gè)由若干指標(biāo)值構(gòu)成的系統(tǒng)中，指標(biāo)值的離散程度越大，該指標(biāo)的熵值就越小，權(quán)重就越高，所反映的重要程度就越大。由于這種方法是根據(jù)信息量的大小客觀賦權(quán)，因此可突出表現(xiàn)權(quán)重在時(shí)間軸上的變異性。權(quán)重的計(jì)算步驟如下[28]：

假設(shè)被評(píng)價(jià)的對(duì)象有m個(gè)，每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)有n個(gè)，構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n(i=1,2,Λ,m;j=1,2,Λ,n)。采用倒數(shù)法對(duì)負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)正向化，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法。

極差標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

(1)

計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的信息熵Hj：

(2)

計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重Wj：

(3)

2.3 綜合發(fā)展指數(shù)測(cè)算

采用TOPSIS法進(jìn)行測(cè)算各區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)。此方法是一種逼近理想解的排序法，適合多項(xiàng)目，多層次指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法。具體步驟如下[17]：

首先，計(jì)算加權(quán)矩陣R：

(4)

(5)

計(jì)算各指標(biāo)與最優(yōu)解和最劣解的歐式距離：

(6)

計(jì)算綠色發(fā)展綜合指數(shù)：

(7)

3 結(jié)果與分析

3.1 評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)2011～2015年各指標(biāo)數(shù)據(jù)，測(cè)算了36個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，指標(biāo)權(quán)重5年(2011～2015年)的平均值如圖1所示。由圖1可知，在三級(jí)指標(biāo)中，萬人普通高校在校學(xué)生人數(shù)(X33)，進(jìn)出口總額占GDP比重(X5)，萬人獨(dú)立研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)人員數(shù)(X29)，萬人專利申請(qǐng)數(shù)(X25)和萬人專利授權(quán)數(shù)(X26)這5個(gè)指標(biāo)的權(quán)重居高(權(quán)重>0.05)(圖1)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力指標(biāo)中，進(jìn)出口總額占GDP比重(X5)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額(X3)的權(quán)重較高；資源承載和利用能力指標(biāo)中以人均水資源量(X15)和自然濕地面積占轄區(qū)面積比例(X16)的權(quán)重較高；減排環(huán)保能力指標(biāo)中單位GDP COD排放量(X18)和單位工業(yè)增加值SO2排放量(X19)權(quán)重相對(duì)較大；科技創(chuàng)新能力指標(biāo)中以萬人獨(dú)立研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)人員數(shù)(X29)、萬人專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)(X25，X26)的權(quán)重較大；社會(huì)保障能力指標(biāo)中以萬人普通高校在校學(xué)生人數(shù)(X33)和人口密度(X35)的權(quán)重較大(圖1)。

圖1 云南省區(qū)域綠色發(fā)展指標(biāo)體系中三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重均值

二級(jí)指標(biāo)中，科技創(chuàng)新能力權(quán)重(B4)始終居首位，平均權(quán)重為0.259；其次是減排環(huán)保能力(B3)，平均權(quán)重0.201；然后是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力(B1)和社會(huì)保障能力(B5)，平均權(quán)重為0.188和0.185；資源承載利用能力(B2)所占權(quán)重最小(圖2)。說明科技創(chuàng)新對(duì)云南省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最為顯著。“十二五”期間，二級(jí)指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、減排環(huán)保能力2個(gè)指標(biāo)的權(quán)重略顯增大的趨勢(shì)，說明這2個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的作用日益變得重要。資源承載利用能力指標(biāo)權(quán)重呈現(xiàn)降低的走勢(shì)，而科技創(chuàng)新能力和社會(huì)保障能力的權(quán)重呈現(xiàn)比較平穩(wěn)的趨勢(shì)。

圖2 2011～2015年云南省區(qū)域綠色發(fā)展指標(biāo)體系中二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重

3.2 云南省區(qū)域綠色發(fā)展水平分析

首先，大多數(shù)地區(qū)綠色發(fā)展水平較低。根據(jù)TOPSIS法計(jì)算的2011～2015年云南省區(qū)域綠色發(fā)展綜合指數(shù)見表2。可見，昆明市的綠色發(fā)展水平始終位居第1位，綠色發(fā)展指數(shù)平均為0.634(表2)。從對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的科技創(chuàng)新能力看，昆明市的專利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)、R&D的經(jīng)費(fèi)投入力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他市(州)；而其減排環(huán)保能力的各項(xiàng)指標(biāo)也處于中等偏低的水平；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力水平各指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他市(州)，從而導(dǎo)致了其綠色發(fā)展綜合水平與其他市(州)差距懸殊。西雙版納州，德宏州，迪慶州，玉溪市，怒江州5個(gè)地區(qū)的綠色發(fā)展水平居前列，綜合指數(shù)平均在0.272～0.355(表2)；玉溪市在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減排環(huán)保方面的各指標(biāo)也是居于前列的。而德宏州，西雙版納州，怒江州，迪慶州在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上主要依托的是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其森林覆蓋率較高，減排環(huán)保能力的各指標(biāo)相對(duì)優(yōu)勢(shì)比較突出，因此其綜合水平相對(duì)較高。紅河州，臨滄市，文山州，普洱市和保山市5個(gè)地區(qū)相對(duì)綠色發(fā)展水平較低，綜合指數(shù)平均在0.136～0.18(表2)。

表2 2011～2015年云南省區(qū)域綠色發(fā)展綜合指數(shù)

區(qū)域綠色發(fā)展時(shí)空差異顯著?；赥OPSIS法計(jì)算的云南省區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)，在GIS軟件平臺(tái)支持下繪制了2011年、2013年和2015年云南省區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)的空間分布圖(圖3)。由圖3(a)可見，2011年綠色發(fā)展指數(shù)處于0～0.2的低值區(qū)域主要分布于云南省南部，北部只有昭通市處于該值范圍；綠色發(fā)展指數(shù)處于0.2～0.3的次低值區(qū)域分布于云南省中部和北部，包括怒江州、麗江市、大理州、楚雄州和曲靖市；綠色發(fā)展指數(shù)處于0.4～0.7的高值區(qū)僅限于昆明市；而綠色發(fā)展指數(shù)處于0.3～0.4的次高值區(qū)分布比較分散，主要包括北部的迪慶州、西部的德宏州、南部的西雙版納州和中部的玉溪市。至2013年(圖3(b))，楚雄州綠色發(fā)展指數(shù)由0.226下降為0.162，綠色發(fā)展指數(shù)處于0～0.2的低值區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，玉溪市綠色發(fā)展指數(shù)由0.343下降為0.284，跌入綠色發(fā)展指數(shù)為0.2～0.3次低值區(qū)；至2015年(圖3(c))曲靖市綠色發(fā)展指數(shù)由0.213下降為0.195，進(jìn)入綠色發(fā)展指數(shù)處于0～0.2的低值區(qū)?？梢姡?011～2015年，云南省大部分地區(qū)都處于低值區(qū)和次低值區(qū)，各區(qū)域的綠色發(fā)展水平仍有待提高。

圖3 云南省區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)空間分布格局

4 結(jié)論與討論

基于2011～2015年云南省相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了由36個(gè)三級(jí)指標(biāo)，5個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的區(qū)域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)證分析了“十二五”期間云南省16個(gè)市(自治州)的綠色發(fā)展水平?？萍紕?chuàng)新能力的提升對(duì)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，而資源承載利用能力對(duì)其的貢獻(xiàn)最小。基礎(chǔ)指標(biāo)中，進(jìn)出口總額占GDP比重，萬人專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)，萬人獨(dú)立研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)人員數(shù)和萬人普通高校在校學(xué)生人數(shù)對(duì)區(qū)域綠色指數(shù)得分的貢獻(xiàn)較大，始終是至關(guān)重要作用的因子。實(shí)證分析表明，云南省區(qū)域綠色發(fā)展水平普遍較低。昆明市與其它15個(gè)市(州)的綠色發(fā)展水平呈嚴(yán)重分化的態(tài)勢(shì)。各市(州)綠色發(fā)展水平還有很大的提升空間。

區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)水平的評(píng)價(jià)是一個(gè)多指標(biāo)綜合的評(píng)價(jià)過程，而這些指標(biāo)又處在動(dòng)態(tài)變化中，其對(duì)綜合水平的貢獻(xiàn)率也會(huì)隨著時(shí)間的變化而改變。因此，在評(píng)價(jià)的過程中如何準(zhǔn)確的選取具有代表性的指標(biāo)和客觀的確定指標(biāo)權(quán)重是評(píng)價(jià)體系建立的關(guān)鍵。由于各區(qū)域的自然和區(qū)位條件以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，尚無統(tǒng)一且廣適的指標(biāo)體系，因此開展大范圍地域內(nèi)區(qū)域尺度的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究及橫向比較有很大的難度。本文中試圖建立的評(píng)價(jià)體系是立足于云南省的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，權(quán)重的確定也完全采用了客觀法，旨在全面客觀的對(duì)云南省所轄的各地區(qū)的綠色發(fā)展水平做出科學(xué)合理的評(píng)估；但在短期內(nèi)(比如5年)，區(qū)域綠色發(fā)展的提升速度可能并不明顯，礙于指標(biāo)體系中指標(biāo)眾多，且以往年份的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取非常困難，導(dǎo)致本文在時(shí)間尺度上無法實(shí)現(xiàn)大的跨越。

在“美麗中國(guó)”的發(fā)展理念背景下，生態(tài)文明建設(shè)將融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。因此，未來云南省應(yīng)全面推進(jìn)綠色發(fā)展步伐。首先，技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的基石，各地區(qū)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，比如煙草、金屬加工，煤炭電力，磷煤化工等，同時(shí)推進(jìn)培植現(xiàn)代生物，新材料，新能源等新興產(chǎn)業(yè)。其次，構(gòu)建多元的能源體系。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，節(jié)約集約利用水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高節(jié)能、減排及降耗水平。第三，不斷完善生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)。依托豐富的山水、多姿的民族風(fēng)情和歷史文化等綠色資源，突出打造獨(dú)特的云南生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)體系。最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。融合提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以旅游，文化，物流，金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成旅游、文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)體系。