文_貴州日報當代融媒體記者 / 王一丁
8月9日,在貴州省政府政務服務中心生態(tài)環(huán)境廳服務窗口處,前來辦理業(yè)務的企業(yè)寥寥無幾。這與記者印象中曾經人頭攢動的畫面形成了鮮明的對比,顯得有點冷清。
這一變化正源于讓企業(yè)拍手叫好的環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)的“放管服”改革。
“在推進環(huán)評‘放管服’改革的過程中,貴州省生態(tài)環(huán)境廳重點做了三道題——切實做好簡化行政審批的‘減法’、做好加強監(jiān)管的‘加法’和優(yōu)化服務的‘乘法’。”貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處工作人員劉昊說,改革讓企業(yè)減輕了負擔,也讓企業(yè)感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。
從2013年到2019年上半年,貴州省生態(tài)環(huán)境廳將9個行業(yè)25個類別132項建設項目環(huán)評文件審批權限下放到市、縣兩級環(huán)保部門。特別是2018年,貴州省生態(tài)環(huán)境廳修訂審批環(huán)評建設項目目錄,經貴州省政府同意,又將8個類別13個行業(yè)63個涉及旅游資源開發(fā)、社會事業(yè)等項目的環(huán)評文件審批權限下放至市(州)生態(tài)環(huán)境部門,并于2019年4月1日正式實施。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳推進環(huán)評“放管服”改革的重要一環(huán),就是將建設項目環(huán)境影響登記表由“審批制”改為“備案制”,企業(yè)按照環(huán)評文件要求,自行在網上備案。
“環(huán)評報告書的審批時間已由法定60日縮減至15個工作日,環(huán)評報告表由法定30日縮減到了7個工作日?!眲㈥桓嬖V記者,不僅進一步明確了環(huán)評審批的時限和程序,而且針對報告書編制和修改過程需要一定的時間,導致環(huán)評技術評估時間過長影響項目審批效率這一問題,早在2017年9月,省生態(tài)環(huán)境廳就承諾在審批時限不變的條件下將環(huán)評技術評估階段時間納入至審批時限中,同時還明確環(huán)評技術評估階段時限,使環(huán)評行政許可審批的時間大大縮短。
貴州省政府政務服務中心省生態(tài)環(huán)境廳“紅旗窗口”。(貴州省生態(tài)環(huán)境廳供圖)
與此同時,貴州省生態(tài)環(huán)境廳還為重大基礎設施、民生工程和重大產業(yè)布局等項目開辟了綠色通道,實行即到即受理,即受理即評估,評估與審查同步,最大限度地發(fā)揮環(huán)評審批對穩(wěn)定有效投資、推動經濟高質量發(fā)展的作用。
2019年1月至5月底,貴州省共審批建設項目環(huán)評文件1576個,其中報告書181個、報告表1395個,備案環(huán)境影響登記表5858個,審查規(guī)劃環(huán)評數(shù)19個;建設項目總投資約3015.36億元,環(huán)保投資55.91億元;因產業(yè)準入政策和重大環(huán)境影響(選址、環(huán)境容量)等原因不予審批建設項目環(huán)評文件15個,總投資近2.54億元。其中,由貴州省生態(tài)環(huán)境廳審批建設項目環(huán)評文件44個(報告書37個、報告表7個),審查規(guī)劃環(huán)評數(shù)8個。
下一步,貴州省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)下放環(huán)評文件審批權限,研究制定優(yōu)化提升營商環(huán)境政策措施,大幅精簡企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)的審批流程,進一步縮減辦理時間,提高審批效率,努力以最快的審批速度、最好的服務態(tài)度,打造一流的環(huán)評審批服務,為企業(yè)辦事提供便利。