淺談高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其完善措施

張振興

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，高校的資金來(lái)源也越來(lái)越趨向多元化。而國(guó)家財(cái)政撥款與高校企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入以及高校企業(yè)間合作的利潤(rùn)等獲取資金的渠道，也就變成了為增長(zhǎng)高校固定資產(chǎn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。但是，因?yàn)槭艿皆S多原因的影響，高校固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中存在著管理意識(shí)薄弱或管理體制不健全等很多方面并不盡如人意。進(jìn)而這些問(wèn)題對(duì)高校國(guó)定資產(chǎn)管理的效率造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)還將對(duì)高校的健康和可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。文章通過(guò)結(jié)合現(xiàn)如今高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)提高高校固定資產(chǎn)管理效率的有效策略進(jìn)行了研究。

1 當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 固定資產(chǎn)管理制度不全，賬務(wù)模糊

現(xiàn)如今，高校固定資產(chǎn)管理體系還不完善，從固定資產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的約束機(jī)制有所欠缺，在管理的過(guò)程中主觀的隨意性非常大，對(duì)許多固定資產(chǎn)的管理全都是由人為因素來(lái)決定的，而這將會(huì)造成固定資產(chǎn)的無(wú)形流失。此外，常年不對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，導(dǎo)致具體資產(chǎn)的數(shù)量并不明確，而且實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門也并沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行核查對(duì)賬，從而造成賬務(wù)不清和資產(chǎn)數(shù)量模糊等。更加嚴(yán)重的則是，高校固定資產(chǎn)在流入與流出環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谥贫确矫嫒鄙賴?yán)格約束，導(dǎo)致資產(chǎn)的流入與流出的隨意性很大，以及對(duì)財(cái)務(wù)缺少有效地監(jiān)督，使得這些做法極為不規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的模糊和家底不清晰等現(xiàn)象。

1.2 固定資產(chǎn)管理意識(shí)淺薄

因我國(guó)高校隸屬于事業(yè)單位，那么對(duì)學(xué)校的資金則就主要源自于財(cái)政支持，而學(xué)校固定資產(chǎn)則主要由國(guó)家無(wú)償調(diào)撥或是撥款采購(gòu)。在固定資產(chǎn)購(gòu)置中，一次性支出不被計(jì)入使用成本，且不需要承擔(dān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任，而這將會(huì)使高校固定資產(chǎn)的管理人員與使用人員很少對(duì)資產(chǎn)的應(yīng)用效率進(jìn)行考慮，這正是由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)非常薄弱。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)則忙于教學(xué)、科研、行政管理工作，從而忽略了對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)則局限于片面，只注重對(duì)先進(jìn)和銀行存款等流動(dòng)資金的管理和應(yīng)用，卻疏于對(duì)固定資產(chǎn)管理，如教學(xué)科研儀器設(shè)備和購(gòu)置的辦公家具等，最終所形成的觀念則是，只重視貨幣資產(chǎn)而輕視固定資產(chǎn)與重購(gòu)置而輕管理，從而對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的有效性造成一定影響。

1.3 資產(chǎn)購(gòu)置重復(fù)，存在浪費(fèi)

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展，而高校財(cái)政撥款也得到了大力支持。高校財(cái)政資金的充足在很大程度上提高了高?；緱l件的改善，不論是在軟件方面還是在硬件方面來(lái)看，高校都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而，也隨之帶來(lái)了一些弊端，各高校間的攀比也逐漸的發(fā)展起來(lái)，盲目的擴(kuò)張與升級(jí)會(huì)造成高校大量重復(fù)性的購(gòu)買資產(chǎn)，以及對(duì)資源造成極大的浪費(fèi)和不合理配置。此外，各個(gè)部門之間存在著盲目的競(jìng)爭(zhēng)，需要通過(guò)自身角度來(lái)增加各種資產(chǎn)的數(shù)量，建造更多的房屋且增加更多的儀器設(shè)備，實(shí)施先擁有再利用，而實(shí)際上這將會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2 改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的建議

2.1 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度和管理意識(shí)

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，可以對(duì)固定資產(chǎn)的安全性和完整性提供有效保障，同時(shí)能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出，而這對(duì)于改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀有著十分重要意義。要想改進(jìn)固定資產(chǎn)管理，必須從源頭著手而在制度設(shè)計(jì)入手。首先，建立明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任制、集中管理”等管理理念，從預(yù)算到采購(gòu)、登記到應(yīng)用、投入到報(bào)廢，實(shí)施專門人事管理，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，實(shí)行管理到位，在資產(chǎn)的應(yīng)用方面將其價(jià)值充分發(fā)揮出。其次，增強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)、變更及報(bào)廢之時(shí)，需要具有合理完善的制度來(lái)制約，一切都要根據(jù)規(guī)章制度辦事，而不可以隨心所欲的利用人為的主觀因素來(lái)處理。在該制度的制約下，完全根據(jù)規(guī)章制度行事，可以防止發(fā)生許多不合理的問(wèn)題。第三，構(gòu)建科學(xué)合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，實(shí)行對(duì)崗位和人的監(jiān)督，明確監(jiān)管部門和個(gè)人的監(jiān)管責(zé)任，防止問(wèn)題發(fā)生之時(shí)批次之間相互扯皮或是推脫，造成無(wú)人問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。第四，堅(jiān)持進(jìn)行日常維護(hù)，對(duì)于設(shè)備資產(chǎn)而言，不能只進(jìn)行投入使用卻未進(jìn)行維護(hù)，對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的日常維護(hù)及保養(yǎng)能夠?qū)⑵涫褂脡勖娱L(zhǎng)，同時(shí)可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，并且充分發(fā)揮出其更大的效益，

2.2 構(gòu)建資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)

隨著資產(chǎn)的增加與信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校資產(chǎn)管理必須要與時(shí)俱進(jìn)，將傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)運(yùn)用信息化平臺(tái)可以使動(dòng)態(tài)管理與優(yōu)化配置得到有效實(shí)現(xiàn)，而通過(guò)整合和連接各部門的信息，可以使之前信息不對(duì)稱的情況得到有效改善。另外，從購(gòu)置資產(chǎn)開(kāi)始實(shí)施平臺(tái)檢測(cè)，直到置產(chǎn)報(bào)廢，在此期間有效防止了個(gè)人處置資產(chǎn)發(fā)生，加強(qiáng)了資產(chǎn)利用效率。所以構(gòu)建資產(chǎn)管理平臺(tái)非常必要，并且從頂層設(shè)計(jì)著手，逐步實(shí)施，有助于避免資產(chǎn)浪費(fèi)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，必須將高校固定資產(chǎn)管理工作作為高校管理的主要內(nèi)容，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的重要性充分認(rèn)識(shí)到，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的使用效率，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的合理調(diào)配，從而能夠更好地確保固定資產(chǎn)的安全性和完整性，避免發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。只有通過(guò)建設(shè)一種適合高校辦學(xué)活動(dòng)的固定資產(chǎn)管理模式，即產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)益明確、配置合理、運(yùn)作高效，才可以更好地推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院）