電力工程預(yù)算編制對工程造價的影響研究

傅沁

【摘 要】眾所周知，電力工程的預(yù)算編制是電力工程管理中的重要內(nèi)容，它直接影響著電力工程的施工計劃。它是在做項目工程成本的預(yù)測，預(yù)測工程造價，以及保證工程質(zhì)量的重要參考。隨著近幾年來電力工程的迅速發(fā)展，對電力工程進行全方位的管理顯得越來越重要。許多電力企業(yè)希望通過預(yù)算編制來提高電力工程的管理質(zhì)量，做出合理的編制預(yù)算?；诖耍P者闡述了電力工程預(yù)算編制對工程造價的影響，電力工程中存在的一些問題以及如何應(yīng)對的措施希望能夠提供參考價值。

【關(guān)鍵詞】電力工程；預(yù)算編制；工程造價；

引言

由于電力工程預(yù)算編制對電力工程造價具有重要影響，因此提出電力工程預(yù)算編制對工程造價的影響，并指出其中所在的問題，提出改善問題的解決措施，從而保證電力工程造價的準確性，為電力企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

一、電力工程預(yù)算編制及其對工程造價的影響

電力工程預(yù)算，簡而言之，就是在工程項目開工之前，對整個工程過程中所需要消耗的資金、建筑材料、人力及物力等進行一個預(yù)估。工程預(yù)算是根據(jù)國家的標準以及前人留下的資料，來分析整個工程過程中所需要消耗的資金情況，從而對整個項目進行一個整體的把控。但是，工程預(yù)算編制并不是簡單的計算過程，而是需要工作人員對整個項目具體情況具有詳細的了解，能夠準確的規(guī)劃出項目進行中可能涉及到的花費的項目，從而羅列出整個工程完成中所需要消耗的資金。另外，還需要對工程建設(shè)中的一些特殊的施工技術(shù)及工藝，必須要有一個全面的了解，才能更好的做好工程造價預(yù)算。

在進行電力工程預(yù)算編制，計算過程中十分復(fù)雜，需要對整體的市場進行一個前期充分的調(diào)研，從而羅列出可能需要的全部資金。因為電力工程一般都需要資金完全到位之后才能夠進行投資建設(shè)，所以對其進行工程預(yù)算編制的準確度要求十分高。為了能夠提高工作效率，我們必須要努力做好電力工程預(yù)算編制工作。由于市場處于時刻變化中，各種建筑材料的價格也是波動變化中的一部分，這些建筑材料可能會由于工程項目所處地區(qū)的地形地貌、天氣、運輸狀況等不確定因素而產(chǎn)生一些價格上的變化，這些都會影響工程總造價。因此，做好電力工程預(yù)算編制工作，提高其精確度，從而能夠有效應(yīng)對各種突發(fā)情況。由此可見，電力工程預(yù)算編制對工程造價具有重要的指導(dǎo)意義。在施工過程中是一個重要的參考標準，通過對工程造價進行監(jiān)督管理，能夠有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、電力工程預(yù)算存在的問題

1、采用傳統(tǒng)靜態(tài)的預(yù)算方式

由于在進行電力工程預(yù)算過程中，相關(guān)工作人員忽視了電力工程本身是一個動態(tài)的過程，而采用傳統(tǒng)靜態(tài)的預(yù)算方式，無法根據(jù)工程的動態(tài)變化來進行工程預(yù)算，從而也使得工程預(yù)算與實際相差較大。

2、更改電力工程的設(shè)計

由于電力工程的預(yù)算都是根據(jù)工程的設(shè)計來進行的，但是在實際過程中電力工程設(shè)計更改的現(xiàn)象十分嚴重，從而導(dǎo)致在整個過程當中，無法按照最初的設(shè)計來進行開展施工，從而給電力企業(yè)帶來了不必要的資金浪費，同時也引起了工程預(yù)算與實際造價相差較大。

3、電力工程預(yù)算過程不統(tǒng)一

在傳統(tǒng)的管理模式下，只注重前期的預(yù)算管理，而忽視了對電力工程中后期的預(yù)算管理，從而使得整個預(yù)算過程不具有統(tǒng)一性，也給工程造價帶來了較大的影響。除此之外，由于設(shè)計部門、技術(shù)部門以及預(yù)算部門三者之間缺乏有效的溝通，設(shè)計部門設(shè)計的方案缺乏實際可操作性，實際施工過程中沒有相應(yīng)的施工技術(shù)加以支撐，而預(yù)算部門又是在設(shè)計基礎(chǔ)上進行工程預(yù)算的。這種情況使得在施工過程中不得已改變項目設(shè)計，從而導(dǎo)致工程預(yù)算與最后實際總造價相差較大。

三、電力工程預(yù)算編制的完善對策

1、加強管理制度體系建設(shè)

眾所周知，電力工程管理是由多個環(huán)節(jié)相互連接起來共同完成的工作，不同工作環(huán)節(jié)之間相互影響。在項目前期工作中，應(yīng)當做好前期的工作安排，制定出合理的費用分配方案；電力工程管理部門也應(yīng)當制定一個科學(xué)合理的管理辦法，使工程項目的技術(shù)人員，設(shè)計人員以及預(yù)算工作人員之間相互配合，從而保證工程工作正常進行；在物資分配部門應(yīng)當制定規(guī)范的物資分配制度；財務(wù)部門應(yīng)當在施工過程中做好各款項支付的記錄工作，在竣工結(jié)算時積極參與到工程建設(shè)當中，明確其所擔負的相關(guān)責(zé)任。

2、嚴格控制在工程設(shè)計階段以及施工階段的成本

2.1嚴格控制工程施工階段成本

在施工階段可以從兩方面入手來控制施工成本。一是盡量減少設(shè)計變更。由于電力工程項目的預(yù)算造價都是在設(shè)計基礎(chǔ)上進行的，一旦發(fā)生設(shè)計變更，將直接導(dǎo)致項目造價發(fā)生變化。因此，在實際過程中，要盡量提前做好設(shè)計，盡量避免施工過程中變更設(shè)計。二是采用招標的方式來選用施工單位，通過招標的方式來選擇更優(yōu)質(zhì)的施工單位，既能保證施工質(zhì)量，又能夠控制施工成本，從而減少不必要的損失。

2.2嚴格控制工程設(shè)計階段成本

在設(shè)計階段，也可以從以下三方面入手來控制成本。一是通過招標的方式來選擇專業(yè)性更強的設(shè)計單位，設(shè)計出最佳的項目方案，從而有效的控制項目成本。二是加強對項目工程設(shè)計概算的監(jiān)督管理，從而盡可能準確預(yù)算費用總額。企業(yè)應(yīng)當組織專業(yè)團隊對工程項目的設(shè)計概算進行監(jiān)督管理，審查其中是否存在不必要的款項。如果存在這些問題，需要設(shè)計單位立即更改。三是采用典型的設(shè)計以及典型造價的方式來有效的減少設(shè)計變更，從而產(chǎn)生一個合理的工程造價的標準，從而做到對工程投資進行一個有效地把控。

2.3建立獎勵制度從而提高建設(shè)單位降低成本的工作積極性

建立獎勵制度，從而鼓勵設(shè)計單位降低項目成本的工作積極性。由于在項目建設(shè)中，建設(shè)單位所剩余的資金需要上交到上級單位，這就使得建筑單位控制工程成本的積極性較低。為了解決這一問題，可以通過對大幅降低的工程建設(shè)成本的施工單位進行獎勵，從而提高他們的工作積極性。

2.4建立健全工程項目管理考核體系

在單位內(nèi)部建立一套完善的內(nèi)部考核制度，通過各個部門之間的相互監(jiān)督而實現(xiàn)管理。例如，在上一環(huán)節(jié)未能按時完成的工作，就可以由負責(zé)下游環(huán)節(jié)的單位向上一環(huán)節(jié)提出考核，從而通過這種制度來落實工程管理，發(fā)揮其內(nèi)部督促的作用。

2.5加強對電力工程管理人員的培訓(xùn)

進行良好的工程預(yù)算編制，需要具有專業(yè)水平高和良好的道德素質(zhì)的財務(wù)管理人員。首先，企業(yè)應(yīng)當注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，幫助其掌握基礎(chǔ)扎實的財務(wù)會計知識，同時還要了解供電企業(yè)的特點，不斷學(xué)習(xí)工程概算知識。除此之外，還要對電力工程管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，讓其了解財務(wù)決策中的各種要求，了解財務(wù)工作的流程，了解各種財務(wù)竣工結(jié)算方法，幫助財務(wù)部門完成工程竣工財務(wù)的編制。

結(jié)語

綜上所述，電力工程預(yù)算管理是實現(xiàn)工程目標的重要環(huán)節(jié)，在招標報價以及成本考核過程中都離不開預(yù)算編制工作。因此，前期做好項目的可行性調(diào)研，在保證項目設(shè)計具有可行性的基礎(chǔ)上，完成電力工程預(yù)算編制工作。在施工過程中，按照工程設(shè)計施工，盡量避免更改項目設(shè)計，從而為工程能夠正常的實施，控制成本奠定基礎(chǔ)。除此之外，我們還要學(xué)習(xí)引進合理的預(yù)算管理方法，保證預(yù)算編制的準確性。同時預(yù)算編制工作人員也應(yīng)當加強學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身專業(yè)水平，做好預(yù)算編制工作。

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（作者單位：福建宏電工程造價咨詢有限公司）