四川省巴普鎮(zhèn)禁毒扶貧問題研究

吉子小紅

【摘要】：在全國打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時，四川省涼山州巴普鎮(zhèn)考慮自身社會環(huán)境，深度開展禁毒扶貧以及防艾工作。巴普鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立禁毒扶貧工作新思路新模式，取得了顯著的效果，提升了本鎮(zhèn)的社會形象，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，明顯改善了人民群眾的生活水平。

【關(guān)鍵詞】：禁毒 扶貧 防艾

引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，拓展了中國特色扶貧開發(fā)道路，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅難在覆蓋范圍廣，受眾面廣，更難在脫貧深度之深?！?】我國各地貧困的原因個不一致，而對于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，因毒致貧、因貧涉毒屢見不鮮，“毒”與“貧”之間的因果關(guān)系處理也就成為了部分貧困地區(qū)脫貧的關(guān)鍵。

一、禁毒扶貧工作背景

當(dāng)前四川涼山州屬于深度貧困地區(qū)，四川涼山州美姑縣巴普鎮(zhèn)（以下簡稱“我鎮(zhèn)”），現(xiàn)有8個村，3個社區(qū)，54個村民小組，30個社區(qū)小組，6669戶，24324人，全鎮(zhèn)吸毒總?cè)藬?shù)339人，因吸毒導(dǎo)致貧困的貧困戶43戶，因吸毒導(dǎo)致感染艾滋的115人。我鎮(zhèn)的吸毒人員數(shù)量眾多，而因吸毒感染艾滋病的家庭數(shù)量業(yè)在不斷增加，為了打好巴普鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我鎮(zhèn)首先從禁毒工作入手，將禁毒工作作為扶貧工作的重要任務(wù)之一。

二、巴普鎮(zhèn)禁毒扶貧工作新模式

2018年，縣委、縣政府發(fā)布《關(guān)于深化全縣禁毒攻堅(jiān)發(fā)動新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒攻堅(jiān)行動工作任務(wù)分工方案》和縣禁毒委發(fā)布了《美姑縣禁毒攻堅(jiān)心動工作方案（2018年-2020年）》，為了進(jìn)一步深化落實(shí)上述方案，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，黨委委員為成員的禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了1名專職副書記，2名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)，更加明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作分工和職責(zé)。與轄區(qū)村及社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院簽訂禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書，村委會與吸毒人員的家支頭人、家支頭人與吸毒人員家長均簽訂禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開與轄區(qū)各單位吸毒人員分析會，建立了各村“支部+家支+德古+派出所”、“社區(qū)+家長+派出所”等禁毒戒毒模式。

除了在禁毒工作模式上的完善，我鎮(zhèn)還以加強(qiáng)了艾滋病醫(yī)療救助綜合服務(wù)水平，將禁毒教育工作做到進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，并及時干預(yù)高危行為，做好艾滋病人的綜合服務(wù)及母嬰傳播阻斷工作。【2】

三、實(shí)施禁毒扶貧、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路的積極意義

巴普鎮(zhèn)實(shí)施的禁毒扶貧的工作思路，相較于我國內(nèi)的其他禁毒工作更適宜當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境，具有很強(qiáng)的實(shí)用價值。

首先，將工作重點(diǎn)著眼于防止毒品在國內(nèi)擴(kuò)散的目標(biāo)上，深度落實(shí)縣政府的相關(guān)制度政策，控制毒品的販運(yùn)和吸食。我鎮(zhèn)通過制定的幫教措施和職責(zé)分工，打擊毒品的隱蔽或者公開擴(kuò)散渠道，從毒品的受眾上，徹底鏟除毒源，這對于禁毒工作無疑是具有重要意義。

而且“社區(qū)+家長+派出所”的禁毒戒毒模式，從個人層面到組織層面，環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)密跟蹤幫教活動，制定具體的考核辦法，保證在完善的制度下，控制戒毒人員再次吸毒。在全體人民和鎮(zhèn)政府的公共努力下，巴普鎮(zhèn)禁毒扶貧的工作開展順利，改變了其在社會上的整體形象，使得民眾擺脫貧困落后的狀態(tài)，推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、禁毒扶貧工作成果及下一步工作重點(diǎn)

今年以來，全國吸毒人員管控系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有在冊吸毒人員224人，其中死亡13人，戒斷三年未復(fù)吸72人，因強(qiáng)戒、服刑被關(guān)押的54人，在社會面56人，對本地吸毒人員實(shí)施“人盯人”模式進(jìn)行管控。社區(qū)戒毒（康復(fù)）共56名，人員核實(shí)率達(dá)、APP安裝率、戒毒康復(fù)執(zhí)行率均達(dá)100%。共召開3次禁毒工作大會；在各村召開村民大會16次；舉辦了“禁毒杯”籃球農(nóng)民運(yùn)動會1次，發(fā)放各類宣傳冊5000余份，放置禁毒宣傳展板26面，全鎮(zhèn)禁毒工作成效顯著。

未來，巴普鎮(zhèn)除了繼續(xù)做好禁毒工作之外，還將逐步開展涉毒人員及其家庭的工作技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作，制定并完善相關(guān)的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)制度和工作思路。【3】對于一些有外出務(wù)工愿望的康復(fù)人員還將繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)密的管控，而對于一些有創(chuàng)業(yè)需求的康復(fù)人員政府也將予以一定的政策支持。

結(jié)語

總而言之，巴普鎮(zhèn)這樣處于深度貧困的地區(qū)，禁毒工作與扶貧工作是緊緊聯(lián)系在一起的，只有做好禁毒防艾工作，才能為脫貧打好基礎(chǔ)，讓巴普鎮(zhèn)的家庭都能夠擁有健康的勞動力，逐步改善巴普鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況，讓全體人民都過上幸福美滿的生活。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】王美英. 涼山連片特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境與破解對策——基于涼山布拖縣的調(diào)查分析[J]. 貴州民族研究， 2017（5）：51-56.

【2】保躍平. 云南邊境地區(qū)的毒品與艾滋病治理機(jī)制——基于禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的考察[J]. 西南邊疆民族研究， 2017（2）：32.

【3】農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中貧困戶識別問題研究[D]. 西南科技大學(xué)， 2018.