赤峰市林西縣農(nóng)民培訓現(xiàn)狀及存在的問題分析

高翠玲 鄔媛媛

【摘要】：農(nóng)民培訓是提高農(nóng)民素質(zhì)的一項重要舉措。本文在分析赤峰市林西縣農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出當前赤峰市農(nóng)民培訓取得很好效果，但也存在諸如政府監(jiān)督不到位，培訓機構(gòu)體制不健全，培訓對象觀念偏差等問題。因此，今后要通過不斷增強培訓意識，完善培訓體系，整合培訓資源和加強培訓組織等方面提高培訓的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】：赤峰市林西縣 農(nóng)民培訓 政府監(jiān)督

引言

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體及中堅力量，培養(yǎng)有文化，懂技術(shù)，懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。 就我國目前的形式而言，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。農(nóng)民參加各種培訓，適應(yīng)日益發(fā)展的社會，適應(yīng)當今時代發(fā)展，符合我國的發(fā)展的潮流，對于增強我國的綜合國力，有著至關(guān)重要的作用。

一、赤峰市林西縣農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀

（一）赤峰市林西縣農(nóng)民培訓的基本情況及成效

近年來，赤峰市林西縣舉辦了多種形式的培訓，傳統(tǒng)講授，田地實踐，實際操作機器等，開展了農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)家樂、專業(yè)合作社等多種類型的培訓方式。最典型的培訓方式以林西縣糖廠為例，在春季與農(nóng)民簽訂合同之后，為提高甜菜的含糖量，每個月會進行一次培訓。另外特色養(yǎng)殖的發(fā)展成為增加農(nóng)民收入的有效途徑，農(nóng)民除了種植業(yè)，還發(fā)展了許多其他項目，政府相關(guān)部門也會在每年冬季的時候開展培訓，包括新的項目，新的品種種植，反響都很好。

1.養(yǎng)殖大戶培訓型

赤峰市林西縣大營子鄉(xiāng)黨委政府積極響應(yīng)號召，定期舉行各種類型的培訓，尤其是采用身邊的典型人物做出表率，帶動其他人。這種方法在時間上不作規(guī)定，雙方達成一致的情況下，可以進行交談或者實際教學，包括新品種的選擇，養(yǎng)殖的各種辦法等等。政府部門還采取項目上重點支持，挖掘特色養(yǎng)殖業(yè)潛力，養(yǎng)雞大戶等給予一定的表彰，此舉引起了人們的關(guān)注與支持，并取得一定經(jīng)濟效益和社會效益，為農(nóng)民開辟了新的致富途徑。

2.農(nóng)家樂培訓型

農(nóng)家樂是林西縣農(nóng)民培訓的重要成果，鄉(xiāng)黨委、政府都大力的支持，還把農(nóng)家樂莊園建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個主打項目。從規(guī)劃設(shè)計、土地征用、信貸支持上給予優(yōu)惠政策。例如當?shù)氐耐翉R子村七彩山莊、五一村、二八地村的農(nóng)家樂山莊，這些農(nóng)家樂結(jié)合自身實際因地制宜發(fā)展自己的特色：依村依田而建，集特色種養(yǎng)殖、餐飲、住宿、娛樂于一體，成為沉寂山村的一道亮麗風景線。以和平村農(nóng)家樂山莊為例，這里有特色養(yǎng)殖觀賞區(qū)、采摘區(qū)、餐飲休息區(qū)，綜合發(fā)展贏得了大量民眾喜愛，為林西縣的發(fā)展作出貢獻。

二、赤峰市林西縣農(nóng)民培訓存在的問題及原因分析

林西縣近年來積極響應(yīng)政府的政策，在農(nóng)民培訓的道路上積極探索，不斷發(fā)展。雖然農(nóng)民培訓已經(jīng)取得一定的成果，但發(fā)展的同時，伴隨著一些問題，不利于農(nóng)民培訓的展開，不利于農(nóng)村農(nóng)民培訓的發(fā)展。

（一）培訓機構(gòu)和機制不健全

赤峰市林西縣農(nóng)民培訓機構(gòu)沒有形成完整的機制，一些機構(gòu)大都設(shè)在縣城里，距縣里農(nóng)民有一定的距離，及時交通便利，這使參加培訓的人需要花費大一筆費用。政府對于培訓的投入嚴重不足，農(nóng)村婦女技能培訓縮水，直接導致農(nóng)業(yè)技術(shù)整體水平提升緩慢。由于培訓的農(nóng)民數(shù)量大 ，類別多 ，現(xiàn)有的培訓師資隊伍在數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上遠遠不能適應(yīng)任務(wù)的要求。培訓條件不完備 ，培訓裝備、示范基地建設(shè)落后，有些還沿襲黑板 、粉筆、講稿的模式。此外，理論不能和實踐整合，理論多時間少，加之理解難，使培訓效果大打折扣。

（二）合作意識淡薄，組織化程度低

農(nóng)民年齡，素質(zhì)的差異導致培訓工作難度加大。各培訓單位整合資源不到位，沒有有效機制的統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)組織，難以形成強大的工作合力，導致培訓內(nèi)容雷同，缺乏針對性與實用性，培訓效果也不理想。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是土地資源等方面需要合作共贏，整合資源，需要在新興產(chǎn)業(yè)的推動下，人們加強合作，形成一種大的體系發(fā)展。其次培訓對象年齡、文化、從業(yè)特點各有不同，培訓時并沒有條件分班次、分層次、分行業(yè)，所以培訓效果不明顯。

（三）創(chuàng)新能力不強，培訓觀念淡薄

從近幾年開展農(nóng)民培訓工作的實際情況來看，政府開展農(nóng)民培訓工作是為了完成上級的任務(wù)，熱情相對較高，但培訓對象積極性不高，大部分農(nóng)民參加培訓是迫于壓力 ，甚至把參加培訓看作負擔。農(nóng)村人口年齡偏大，文化程度低，50歲左右的人口數(shù)量比較多，創(chuàng)新能力差，學習動力不足，他們形成固有的傳統(tǒng)觀念，不愿接受或者是不信任新的技術(shù)方法，信任自己日積月累得出的經(jīng)驗，文化程度普遍偏低，對于培訓沒有一個系統(tǒng)的認識，不愿接受一些系統(tǒng)的培訓。農(nóng)閑時分的農(nóng)民時間較為充裕，他們總是聚集在一起討論家庭、孩子、吃穿等方面，并沒有學習及提高自我能力的意識，所以導致創(chuàng)新意識不強，新品質(zhì)、新技術(shù)難以推廣。在傳統(tǒng)思想的影響下，不愿接受新的技術(shù)，仍然用傳統(tǒng)的方式進行農(nóng)業(yè)的耕種，土地利用率低，效益低下。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，農(nóng)民培訓不斷被賦予新的內(nèi)容形式，農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵階段是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學的核心。赤峰市林西也牢牢抓住關(guān)鍵問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強培訓合作交流，在培訓的基礎(chǔ)上與時俱進，不斷發(fā)展，十九大報告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引起人們的關(guān)注，只有不斷改進培訓方式，因地制宜，與時俱進，不斷發(fā)展，才能跟上時代，培育新時代的新農(nóng)民。

【參考文獻】：

【1】林波，裘堯軍：“農(nóng)民培訓工作的問題及對策”[J]，《安徽農(nóng)學通報》，2007（04）。

【2】姜長云：“我國農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀及政策調(diào)整趨向”[J]，《經(jīng)濟研究參考》，2005（35）。

【4】徐樂?。骸稗r(nóng)村勞動力培訓：世紀大工程”[J]，《農(nóng)村工作通訊》，2004（09）。

基金項目：內(nèi)蒙古農(nóng)牧民培訓評估指標體系研究，編號：2016MS0725

作者簡介：第一作者：高翠玲 （1979.10） 女 籍貫：內(nèi)蒙古 最高學歷： 博士 職稱：副教授 研究方向：農(nóng)牧區(qū)綜合發(fā)展和行政管理

第二作者：鄔媛媛 女，（1993-12-2）單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，