大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共管理范式的轉(zhuǎn)型研究

摘要：我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷完善，現(xiàn)今的時(shí)代處在大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，該技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展呈現(xiàn)了一種全新的發(fā)展模式和思維方式，在思路與方法上是一種全新的變革，而且還技術(shù)的的發(fā)展對(duì)我國(guó)的公共管理范式的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用，重新塑造了一種全新的模式，而且在我國(guó)的當(dāng)前階段，只有不斷地緊抓大數(shù)據(jù)技術(shù)的便車，才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。基于此，本文主要根據(jù)對(duì)大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)作用的了解進(jìn)行闡述，然后根據(jù)相關(guān)的理論依據(jù)，對(duì)公共管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的思路和模式，促進(jìn)公共管理與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，同時(shí)也為眾多的研究者和分析者提供更多的理論依據(jù)及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，以推動(dòng)我國(guó)公共管理的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)，公共管理，轉(zhuǎn)型升級(jí)

引言

大數(shù)據(jù)時(shí)代為人們的生產(chǎn)生活提供的眾多的便利，而且在我國(guó)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，大數(shù)據(jù)不僅僅是給人們的生產(chǎn)生活造成了眾多的影響，而且對(duì)于科學(xué)研究也帶來(lái)了眾多的影響，簡(jiǎn)言之，即大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。而今公共管理也在不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和不斷優(yōu)化，而今我國(guó)的大數(shù)據(jù)技術(shù)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，也被眾多的單位運(yùn)用到了公共管理中，充分的實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的價(jià)值，而且也對(duì)大數(shù)據(jù)在公共管理中的潛在價(jià)值進(jìn)行了挖掘以此來(lái)更好地促進(jìn)了我國(guó)公共管理范式的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，

1.大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于公共管理的驅(qū)動(dòng)

1.1研究方法的轉(zhuǎn)型

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)我國(guó)的眾多的傳統(tǒng)方式進(jìn)行了顛覆，在現(xiàn)今階段，大數(shù)據(jù)主要是通過(guò)云平臺(tái)等一些設(shè)備或者是應(yīng)用來(lái)完成基本的工作任務(wù)，通過(guò)這些程序可以將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納，整理，分析和總結(jié)，然后做出相應(yīng)的處理，將具體的信息化的東西呈現(xiàn)各個(gè)單位的眼前，以更好地促進(jìn)公共管理，從而促進(jìn)在進(jìn)行公共管理的過(guò)程中能夠更好地制定出相應(yīng)的措施和相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究，以此達(dá)到公共管理研究方法的轉(zhuǎn)型。

1.2研究思維范式的轉(zhuǎn)型

大數(shù)據(jù)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，也是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的前進(jìn)方向和社會(huì)潮流，我國(guó)的眾多的單位都需要利用大數(shù)據(jù)來(lái)完成相關(guān)的分析和有關(guān)的日常工作。可以說(shuō)大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)改變了許多的東西，最主要的是將人們的思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在過(guò)去，人們的思維比較傳統(tǒng)，大多人的思維都是定式思維或者是精確性的思維，而今在大數(shù)據(jù)的影響下，我國(guó)的許多人都轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的思維和模式，將定式思維轉(zhuǎn)變成了量化思維以及混雜性思維。

1.3研究對(duì)象的變化

大數(shù)據(jù)的發(fā)展讓我國(guó)的許多應(yīng)用發(fā)生了翻天覆地的變化，而且是前所未有的，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)讓我國(guó)眾多的公共管理也發(fā)生了質(zhì)的變化，在過(guò)去，出現(xiàn)的數(shù)據(jù)一般都是根據(jù)人類的生存環(huán)境以及人們?cè)谏a(chǎn)生活中得到的相應(yīng)的社會(huì)秩序而進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，其數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)都是以人類的生產(chǎn)活動(dòng)為主要依據(jù)，充分的體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念以及核心思想。

1.4績(jī)效檢驗(yàn)方式的變化

大數(shù)據(jù)，新氣象，眾多的管理服務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理模式，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，我國(guó)的公共管理服務(wù)體系已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的績(jī)效檢驗(yàn)，通過(guò)時(shí)代的變遷我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的績(jī)效檢驗(yàn)和管理模式大多都是以“維穩(wěn)”為主，而在當(dāng)前，我國(guó)的大數(shù)據(jù)讓我國(guó)的公共管理體系變得更加的秩序井然，也促進(jìn)了管理的進(jìn)步和發(fā)展，以此為更好地為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的公共管理實(shí)踐新模式

2.1流程管理向數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變

大數(shù)據(jù)時(shí)代更新了人民的生活當(dāng)式，在我國(guó)的眾多領(lǐng)域中，其流程管理發(fā)生了巨大的變化。而公共管理就是其中的一個(gè)典型的例子，通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，我國(guó)的公共管理的流程管理為了保障流程的僵化不會(huì)受到不利的影響，從而進(jìn)行了有效的轉(zhuǎn)變。呈現(xiàn)的主要趨勢(shì)就是從流程管理轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)管理，通過(guò)數(shù)據(jù)的接受和分析，從而完成了逐步的轉(zhuǎn)化，最后經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出來(lái)進(jìn)行有利于公共資源管理的資源整合，然后依附于先進(jìn)的技術(shù)完成管理，從而更好地實(shí)現(xiàn)公共管理的目標(biāo)，當(dāng)然也可以進(jìn)一步的推動(dòng)公共管理范式的轉(zhuǎn)型。

2.2政策服務(wù)向數(shù)據(jù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變

大數(shù)據(jù)技術(shù)將我國(guó)的政策服務(wù)也逐步的轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)服務(wù)，我國(guó)的一系列的政策服務(wù)一般都是傳統(tǒng)公共管理常用的手段和方式，其管理流程比較復(fù)雜，同時(shí)還會(huì)受到各種因素的影響，比如時(shí)空條件，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等的影響，傳統(tǒng)模式在進(jìn)行管理的過(guò)程中，我國(guó)的政府如果與社會(huì)之間發(fā)生了利益上的矛盾或者其他方面的沖突，那么公共管理就會(huì)在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)”的處理手段，這種處理手段在一定程度上可以解決相應(yīng)的問(wèn)題，但是即使問(wèn)題得到了有效的解決，但是還是會(huì)導(dǎo)致社會(huì)民眾的不滿，從而引發(fā)社會(huì)矛盾等一些沒(méi)有必要的問(wèn)題，但是隨著時(shí)代的不斷變遷，我國(guó)的政府的政策的執(zhí)行力也發(fā)生了眾多的變化，一般政府是需要根據(jù)時(shí)代的要求或者是特定的時(shí)期等來(lái)進(jìn)行相應(yīng)政策的更新，但是當(dāng)今政府的成本有限，資金缺乏，制約了政策的革新，當(dāng)然對(duì)于公共管理的范式發(fā)展也是極為不利。但是經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)的人民生活到了數(shù)據(jù)化的時(shí)代，更多的將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到公共管理之中，讓數(shù)據(jù)時(shí)代中的數(shù)據(jù)真正地實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，為眾多的公共管理提供了服務(wù)。但是在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中還需要注意的問(wèn)題比較多，首先應(yīng)該要有相應(yīng)的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和其他的服務(wù)，其次還需要注意數(shù)據(jù)的開(kāi)放，最后要做到的是對(duì)數(shù)據(jù)的安全的一個(gè)維護(hù)，這個(gè)環(huán)節(jié)是最后一個(gè)環(huán)節(jié)也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)先進(jìn)平臺(tái)的建設(shè)可以有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理，而將數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)放化則是為了更好的保障更多的人民能夠獲取相關(guān)的信息，而對(duì)于數(shù)據(jù)的安全維護(hù)是一種承擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn)，我國(guó)的政府部門也應(yīng)該積極的制定出相關(guān)的合理的政策，以更好地保障數(shù)據(jù)化的安全，在另外一種程度上講還可以更好地節(jié)省更多的成本的增加。

2.3績(jī)效產(chǎn)出向優(yōu)化秩序轉(zhuǎn)變

在我國(guó)傳統(tǒng)的公共服務(wù)中，大多都是以政策服務(wù)為主，在過(guò)去政府往往是追求績(jī)效的速度，從而導(dǎo)致了許多的問(wèn)題，一般將公共管理中的政策和績(jī)效高度重視化，從而更多的偏向了績(jī)效評(píng)估，在這種情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些沖突或者是公共管理與大眾目標(biāo)無(wú)法匹配，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)南轅北轍的情況，所以大數(shù)據(jù)下的公共管理更應(yīng)該主要對(duì)優(yōu)化秩序方面的轉(zhuǎn)變，最后我國(guó)公共管理還應(yīng)該更多的向?qū)嵺`從事進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而避免盲目性和滯后性，充分利用大數(shù)據(jù)的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而來(lái)促進(jìn)相關(guān)的部門進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)促使治理的合理化，更好地保障公共管理范式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。最后在大數(shù)據(jù)時(shí)代，還要將實(shí)踐對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的人財(cái)物的管理進(jìn)一步的轉(zhuǎn)移到云平臺(tái)建設(shè)和云數(shù)據(jù)管理，不斷地優(yōu)化公共管理服務(wù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)在現(xiàn)今的應(yīng)用廣泛，而且在我國(guó)公共管理中發(fā)揮著重要的作用，我國(guó)的眾多的研究者要不斷地加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)化的研究，相關(guān)部門也要不斷地對(duì)我國(guó)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用，以此讓大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠更好地為社會(huì)服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：王文山（1994.09--），男，漢族，海南儋州人，本科學(xué)歷，海南師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)。

（作者單位：海南師范大學(xué)）