生態(tài)文明理念下的國(guó)土綜合整治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)

吳興明

【摘要】國(guó)土綜合整治事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、自然、文明的綜合發(fā)展。隨著生態(tài)文明理念的深入，我們應(yīng)當(dāng)在發(fā)展國(guó)土綜合整治中加強(qiáng)對(duì)和諧生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的重視。本文對(duì)生態(tài)文明理念下國(guó)土綜合整治發(fā)展策略做出了說(shuō)明并分析了生態(tài)保護(hù)修復(fù)的方法途徑。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明? 國(guó)土綜合整治? 生態(tài)保護(hù)修復(fù)

國(guó)土綜合整治在當(dāng)前時(shí)代具有重要的意義，其能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)的和諧發(fā)展。在生態(tài)文明理念的贏下下，進(jìn)行國(guó)土綜合整治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)能夠保障資源的可持續(xù)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看可以為國(guó)民、國(guó)家?guī)?lái)更多的利益，這是時(shí)代所推崇的。

一、國(guó)土綜合整治存在的問(wèn)題

為了響應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展，我們需要找出國(guó)土綜合整治中存在的問(wèn)題。國(guó)土綜合整治指的是對(duì)區(qū)域內(nèi)資源的合理規(guī)劃、利用、開(kāi)發(fā)及保護(hù)，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人與環(huán)境和諧共存具有重要的意義。而在規(guī)劃、利用資源的過(guò)程中，相關(guān)人員可能會(huì)對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)或者重新規(guī)劃。開(kāi)發(fā)或重新規(guī)劃區(qū)域在某種程度上會(huì)引起生態(tài)文明問(wèn)題。生態(tài)文明不僅是對(duì)個(gè)人，還是對(duì)社會(huì)、國(guó)家、地球都具有重要的意義的。為此，找到國(guó)土綜合整治中存在的問(wèn)題并采取合理的措施解決該問(wèn)題是很有必要的。以下對(duì)國(guó)土綜合整治中存在的主要生態(tài)問(wèn)題做出說(shuō)明。

（一）耕地資源問(wèn)題

開(kāi)發(fā)耕地資源對(duì)更好地利用自然資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要的意義。隨著對(duì)時(shí)代的不斷進(jìn)步，耕地資源開(kāi)發(fā)越來(lái)越多，這就導(dǎo)致了以下問(wèn)題：可供開(kāi)發(fā)的耕地資源儲(chǔ)備不足、耕地開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大、過(guò)度開(kāi)發(fā)耕地資源影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明。以湖北公安縣為例，其在2018年統(tǒng)計(jì)到儲(chǔ)備耕地資源為5221.88公頃，這占當(dāng)?shù)赝恋乜偯娣e的2.31%。從數(shù)據(jù)可知，湖北公安縣的儲(chǔ)備耕地資源是有限的。對(duì)有限的儲(chǔ)備耕地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)難度自然更大。

（二）土壤質(zhì)量的影響

在進(jìn)行國(guó)土綜合整治的過(guò)程中有可能會(huì)開(kāi)發(fā)土壤，而在開(kāi)發(fā)利用土壤的過(guò)程中會(huì)造成土壤性質(zhì)的變化，這就表現(xiàn)在這樣四個(gè)方面：第一，水土流失。開(kāi)發(fā)土壤的過(guò)程中可能會(huì)對(duì)土壤植被造成影響，在下雨等天氣更易造成水土流失。一般而言，坡地的水土流失現(xiàn)象會(huì)更嚴(yán)重一點(diǎn)。第二，土壤結(jié)構(gòu)的變化。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，土壤的開(kāi)發(fā)常常會(huì)應(yīng)用到器械機(jī)器，一些大型機(jī)器在開(kāi)發(fā)土壤的過(guò)程中可能會(huì)對(duì)土壤造成過(guò)多壓力。在較大的壓力下，松散的土壤層可能被壓實(shí)，這會(huì)造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞。除此之外，在對(duì)一些未經(jīng)開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)作業(yè)時(shí)，表皮土層可能會(huì)隨之剝離，這會(huì)改變土層的原有結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境。第三，土地中化學(xué)元素的變化。再未對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)之前，土壤中可能有豐富的磷、鉀等化學(xué)活性物質(zhì)，這些化學(xué)活性物質(zhì)對(duì)土壤中植物的生長(zhǎng)具有重要的意義。而在對(duì)土壤開(kāi)發(fā)后，土壤中此類物質(zhì)的含量會(huì)大大降低。

二、發(fā)展生態(tài)文明的建議

在上文的分析中，筆者交待了國(guó)土綜合整治對(duì)生態(tài)文明可能造成的影響。我們需要重視這種影響，對(duì)生態(tài)自然資源進(jìn)行更合理的開(kāi)發(fā)，以下對(duì)生態(tài)文明的開(kāi)發(fā)可以采取的建議做出說(shuō)明：

（一）區(qū)別開(kāi)發(fā)

不同類型的自然資源被不同開(kāi)發(fā)的影響是不盡相同的。例如：斜坡、草原、平原、高地就是幾種不同類型的土地資源，對(duì)這些土地資源進(jìn)行不同的開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的影響是不同的。為此，區(qū)別開(kāi)發(fā)是很有必要的。區(qū)別開(kāi)發(fā)有助于根據(jù)不同土地資源的特點(diǎn)對(duì)其做出保護(hù)。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)人員可以根據(jù)土地的特點(diǎn)選擇最佳的開(kāi)發(fā)方案，這能夠?yàn)閰^(qū)域帶來(lái)更多收益。例如：在開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)候，應(yīng)用多功能土地整治能夠最大化土地收益。而在開(kāi)發(fā)農(nóng)村區(qū)域的時(shí)候，應(yīng)該盡可能完善農(nóng)村基建，改善居民生活環(huán)境。

（二）進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)規(guī)劃的設(shè)計(jì)

開(kāi)發(fā)規(guī)劃能夠避免只看到當(dāng)前的利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃人員需要注意以下內(nèi)容：第一，具備全局觀。具備全局觀要求開(kāi)發(fā)人員能夠從不同角度審視開(kāi)發(fā)對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、生活等帶來(lái)的影響，在了解全局的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)開(kāi)發(fā)方案。第二，具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念。一個(gè)好的開(kāi)發(fā)方案要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效性的。事實(shí)上，在創(chuàng)建開(kāi)發(fā)方案時(shí)，我們進(jìn)行分階段的計(jì)劃。例如：以10年為一個(gè)開(kāi)發(fā)階段，設(shè)計(jì)10年內(nèi)的主要開(kāi)發(fā)目標(biāo)，根據(jù)開(kāi)發(fā)內(nèi)容預(yù)估開(kāi)發(fā)情況。第三，考慮文化因素。文化不僅僅是一種精神上的價(jià)值，其有時(shí)候也具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在開(kāi)發(fā)之際考慮文化因素不僅有利于當(dāng)?shù)匚幕膫鞒?，還有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)多元化，可以讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為穩(wěn)固。

三、生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施

對(duì)于已經(jīng)開(kāi)發(fā)的生態(tài)區(qū)，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)是有必要的，以下對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)可以應(yīng)用的措施做出說(shuō)明：

（一）建立保護(hù)區(qū)

一些生態(tài)文明是具有文化、經(jīng)濟(jì)保護(hù)價(jià)值的。為此，對(duì)一些已經(jīng)開(kāi)發(fā)的區(qū)域和未被開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行分析，規(guī)劃保護(hù)區(qū)是有作用的。在建立保護(hù)區(qū)的過(guò)程中，我們需要進(jìn)行保護(hù)區(qū)的劃分，例如：民俗風(fēng)情保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)等等。對(duì)保護(hù)區(qū)的細(xì)化有利于更全面、更有針對(duì)性地進(jìn)行保護(hù)。

（二）舍棄短期利益，進(jìn)行開(kāi)發(fā)限制

在短期利益的影響下，很多當(dāng)?shù)鼐用窕蛘唛_(kāi)發(fā)者可能會(huì)選擇危害自然的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。而自然資源是有限的，對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)最終危害的只能夠是我們?nèi)祟愖约?。為此，政府職能部門(mén)需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放棄短期利益，采取合適的方法限制開(kāi)發(fā)。例如：對(duì)一些過(guò)度開(kāi)發(fā)的區(qū)域，可以采取退耕還林的方式來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。再比如說(shuō)，針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁^(guò)度砍伐樹(shù)木的情況，當(dāng)?shù)卣梢猿雠_(tái)相關(guān)的管理策略，限制居民對(duì)林木的砍伐。為此，政府部門(mén)可以建立違規(guī)砍伐樹(shù)木的懲罰措施，對(duì)樹(shù)林開(kāi)采情況進(jìn)行監(jiān)督?？偠灾?，政府在規(guī)劃上起到了很大的作用，政府出臺(tái)的方法、政府的對(duì)生態(tài)的見(jiàn)解影響了最終的效果。

四、總結(jié)

在進(jìn)行國(guó)土綜合整治時(shí)，相關(guān)人員需要注意到其對(duì)生態(tài)文明造成的影響。在此基礎(chǔ)上，我們可以改善國(guó)土綜合整治的方法，優(yōu)化國(guó)土綜合整治的內(nèi)容。而對(duì)于一些已經(jīng)完成生態(tài)影響的項(xiàng)目，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)是很重要的，文中提及的修復(fù)方法有一定的可實(shí)踐性。

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