關(guān)于財政法制建設(shè)的思考

張廣峰

【摘要】財政法制是規(guī)范經(jīng)濟秩序的重要保證，是社會主義法治建設(shè)中的主要內(nèi)容之一，在建設(shè)過程中存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)督機制不健全等問題?；诖?，本文提出了提高工作人員水平、完善監(jiān)督機制加強宣傳、創(chuàng)新工作方法四個方面措施，加強財政法制建設(shè)，從而為財政部門的工作提供保障，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】財政法制建設(shè)? 監(jiān)督機制? 依法理財

加強財政法制建設(shè)，對于依法治國具有重要作用，需要相關(guān)工作人員加強對其的研究，著力完善依法理財運行體系，大力推進法治財政建設(shè)，保證工作人員的專業(yè)化水平，加強財政法制宣傳，從而提高財政行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

一、財政法制建設(shè)現(xiàn)狀

財政管理具有復(fù)雜性，需要相應(yīng)的法治環(huán)境作為保證，在實際建設(shè)過程中，存在以下幾個方面問題：第一，財政法制建設(shè)不完備。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家頒布了大量的法律條例，其中包括資產(chǎn)管理、財務(wù)、會計管理等幾個方面內(nèi)容，但是缺乏對整個財政法制工作的管理的法律條例，容易出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象，影響財政法制的建設(shè)。第二，存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。執(zhí)法在財政法制建設(shè)中具有重要作用，在實際工作過程中，存在執(zhí)法人員法制觀念薄弱的現(xiàn)象，缺乏“有法必依，違法必究”的精神，導(dǎo)致財政法制工作流于形式。第三，財政法治思維有待進一步提升。部分財政干部仍然運用傳統(tǒng)的思想進工作，缺乏法治意識、程序意識，導(dǎo)致財政法制建設(shè)流于表面，其中的主要原因是法制宣傳不到位。

二、如何加強財政法制建設(shè)

（一）提高工作人員水平

財政機關(guān)是國家分配再分配的宏觀調(diào)控部門，所以財政部門工作人員應(yīng)提高自身能力水平，充分認識法制工作的重要性，堅持依法行政，為人們的利益提供保證。第一，管理人員應(yīng)提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)工作人員的具體情況，運用科學(xué)的輪崗方式，并且加強輪崗交流力度，減輕工作人員的工作負擔(dān)。第二，工作人員應(yīng)將黨風(fēng)廉政最為工作目標(biāo)，對于公開的事項實現(xiàn)公開、公正的辦事程序，從而為社會和群眾提供便捷的公共服務(wù)。另外，管理人員應(yīng)為執(zhí)法隊伍建立培訓(xùn)機制，從而有效的提高其能力水平。單位應(yīng)加強財政干部隊伍建設(shè)、建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機制，定期組織學(xué)習(xí)上級重要會議精神和各類財經(jīng)法規(guī)政策，要求干部職工不斷吸納新觀點、新方法，掌握各類財經(jīng)政策，不斷提升自身素質(zhì)，增強為民服務(wù)能力。多渠道開展各類培訓(xùn)，提升履職盡責(zé)應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)規(guī)劃，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)道德好的財政執(zhí)法干部隊伍。

（二）完善監(jiān)督機制

建立健全監(jiān)督機制具有為財政法制建設(shè)質(zhì)量提供保障的重要作用。需要工作人員突出監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督程序，同時加強自身建設(shè)，提升監(jiān)督水平，通過舉辦法制講座、培訓(xùn)班等多種形式，培養(yǎng)工作人員善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督的能力，不斷提升司法監(jiān)督水平。進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為，完善財政法制工作，加強內(nèi)部監(jiān)督，建立事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，將財政監(jiān)督工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，做到監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。結(jié)合實際規(guī)范過錯責(zé)任追究范圍、追究程序、追究方式，加強對責(zé)任追究工作的組織實施。同時，嚴格按照行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等規(guī)范國家機關(guān)行為的法規(guī)辦事，及時有效地協(xié)調(diào)、糾正和查處財政行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、徇私舞弊、處罰不當(dāng)、越權(quán)執(zhí)法等問題，保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）加強宣傳

財政法制宣傳工作是一項長期且艱難的任務(wù)。需要工作人員保證在開展各項工作的基礎(chǔ)上，做好財政法制工作，其中的重點內(nèi)容是完善工作規(guī)劃，開展形式多樣的普法宣傳教育，促進干部學(xué)法用法。并且通過發(fā)文、會議、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)等方法進行宣傳教育活動，提高人們對于財政法制的了解，進而合理維護自身權(quán)益，分享公共財政建設(shè)成果。進一步加強財政法治能力建設(shè)，做好法治宣傳教育工作，開展財政法治宣傳教育活動，從而加快依法行政依法理財進程，活動以學(xué)習(xí)宣傳“全面貫徹落實減稅降費政策、努力推進法治財政建設(shè)”為主題，通過擺放展板、懸掛橫幅、發(fā)放財政法規(guī)政策宣傳冊等宣傳方式，以通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳了《政府采購法》《預(yù)算法》《民族區(qū)域自治法》。此次宣傳活動，堅持以人為本，服務(wù)為民。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展財政法治宣傳教育。

（四）創(chuàng)新工作方法

財政法制建設(shè)是一項長期的工程，需要工作人員在此過程中，不斷調(diào)整、完善。在此過程中，工作人員需要具備創(chuàng)新精神。第一，推進依法科學(xué)民主決策化。工作人員應(yīng)擴大公眾參與度，提高專家論證和風(fēng)險評估工作質(zhì)量，進一步推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。第二，在進行財政法制工作過程中運用信息技術(shù)，在進行財政法制宣傳時充分利用局機關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，通過不定期發(fā)送普法宣傳短信形式，開展普法宣傳，提高宣傳效果。在此過程中，技術(shù)人員應(yīng)加強安全設(shè)施建設(shè)，明確執(zhí)法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進執(zhí)法數(shù)據(jù)高效采集、有效整合。并在原有的基礎(chǔ)上，融合效績管理的理念，運用項目評審管理系統(tǒng)、全區(qū)辦公一體化平臺系統(tǒng)等系統(tǒng)對工作人員進行管理，保證其工作效率，激發(fā)工作興趣。

三、結(jié)語

綜上所述，財政法制建設(shè)和對于經(jīng)濟秩序、依法治國等方面具有重要作用，需要工作人員提高自身能力水平，創(chuàng)新工作方法，從而有效的加強財政法制建設(shè)，同時加強對財政法制的宣傳，強化以案釋法，提高各個行業(yè)工作人員依法行政、依法理財意識，從而營造法治財政建設(shè)強大聲勢。

參考文獻：

[1]劉春麗.關(guān)于基層財政法制工作的幾點思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017，（08）.

[2]徐明慧. 江蘇省南沈灶鎮(zhèn)政府財政管理研究[D].大連海事大學(xué)，2017.