張秋穎
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都取得顯著的成就,電力行業(yè)的發(fā)展不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力支持,其也是穩(wěn)定區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展必不可少的構(gòu)成要素。電力行業(yè)安全運(yùn)行對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與人們?nèi)粘I畹扔志哂兄匾饬x,因此需提起對(duì)電力企業(yè)的高度重視。電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)展遇到相應(yīng)阻礙,為此,企業(yè)發(fā)展中要不斷消除各種潛在管理風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)管控與安全管理,進(jìn)而保障企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展,滿足社會(huì)用電需求。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
風(fēng)險(xiǎn)管理指企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中,基于企業(yè)具體發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展需求等內(nèi)容,對(duì)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性、計(jì)劃性的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行的重點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中,面臨可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不好影響,要求企業(yè)在實(shí)施管理策略之前,基于實(shí)際發(fā)展情況用與運(yùn)行特點(diǎn),通過(guò)對(duì)合理科學(xué)方法或經(jīng)濟(jì)手段的利用,對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行判斷、識(shí)別,在深入分析之后,提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,最終解決企業(yè)發(fā)展道路上產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題。人類生活與生產(chǎn)本就是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,該過(guò)程中存在很多的未知性與偶然性,要求企業(yè)在管理中對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)估,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理另一層含義。
二、電力企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)的特性
(一)多變性
電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多邊性較大,如其在投資建設(shè)電站時(shí),工程施工中所使用的材料與建設(shè)成本不斷增加,工程的進(jìn)展期,實(shí)際價(jià)值不斷提高,使其財(cái)產(chǎn)價(jià)值中的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。此外,風(fēng)險(xiǎn)增加也與季節(jié)、自然環(huán)境的變化而改變,如夏冬季面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)與春秋季遇到的風(fēng)險(xiǎn)具有明顯差異。正是由于以上因素的影響,導(dǎo)致電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有多邊性特征。
(二)不可確定性
電力企業(yè)施工周期相較于其他工程項(xiàng)目較長(zhǎng),大型電力項(xiàng)目的建設(shè)周期通常會(huì)需要幾年或十幾年的耗時(shí)間,長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)導(dǎo)致各種不確定因素增加。一些工程在投入人力財(cái)力的建設(shè)時(shí)期只是投入階段,收益時(shí)期之能事工程完工之后的投入生產(chǎn),雖然在建設(shè)中會(huì)會(huì)運(yùn)用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理手段與技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,但并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)椴煌A段的風(fēng)險(xiǎn)都是不可預(yù)料與不確定的。
三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要素與主體
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理要素
(1)控制環(huán)境。電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施需要建立在控制環(huán)境的基礎(chǔ)上,需要高層人員起到關(guān)鍵作用,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化與理念的形成。管理層與普通員工都要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),以此減少日常工作風(fēng)險(xiǎn)失誤的發(fā)生。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)時(shí)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心關(guān)鍵,決定風(fēng)險(xiǎn)管理工作的成功與否。首先,風(fēng)險(xiǎn)管理工作開戰(zhàn)之前,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。即有效識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題,最終發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展道路上的阻礙。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要對(duì)其進(jìn)行特征分類,為日后有效評(píng)估工作的開展提供價(jià)值參考。其次,對(duì)于已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量。人員在分析時(shí)可以利用而科學(xué)的度量方法,對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率以及為企業(yè)帶來(lái)的損失進(jìn)行度量。內(nèi)容涉及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生次數(shù)、概率等,進(jìn)而為企業(yè)決策提供有價(jià)值性參考。再者,企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于我國(guó)電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在滯后性,所以需要提高自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。最后,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量工作完成之后,就要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以采取規(guī)避、分散以及轉(zhuǎn)移等方法有效應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn),將企業(yè)損失最大化降低。
(3)控制管理。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控,要求企業(yè)制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施與方案,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理職能、流程等充分明確,確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠高質(zhì)量運(yùn)行,且最大化的維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理的效用。
(4)信息溝通。信息溝通不僅涉及風(fēng)險(xiǎn)管理部門橫向溝通,也包含管理體系自上而下的縱向溝通,實(shí)現(xiàn)信息資源共享利用。確保溝通渠道順暢,有助于企業(yè)對(duì)相關(guān)資料的收集,進(jìn)而有效識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),最終制定針對(duì)性高效的應(yīng)對(duì)的策略。
(5)監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督評(píng)價(jià)工作在評(píng)估與應(yīng)對(duì)之后,企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,以此完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施,確保管理工作的完整。對(duì)于那些無(wú)法應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)制度與措施的制定,降低不可控風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的危害。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理主體
我國(guó)電力企業(yè)通常都會(huì)設(shè)有總部以及分支機(jī)構(gòu),并不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為此,在風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展過(guò)程中,需要根據(jù)有關(guān)主體開展分層管理,為管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。并且,風(fēng)險(xiǎn)管理的主體還可以劃分不同層級(jí),且體現(xiàn)出不同層級(jí)之間風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,利用分層管理將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,有助于企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
(1)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)?;诋?dāng)前電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要向智能電網(wǎng)建設(shè)方向發(fā)展,與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高信息化水平,向智能化方向邁進(jìn)。
(2)資產(chǎn)優(yōu)良。該目標(biāo)目的是為了保障資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性,提高盈利,同時(shí)在發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化,進(jìn)而保障資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良。
(3)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。電力企業(yè)作為公共服務(wù)行業(yè),其在發(fā)展進(jìn)程中要注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提高,不斷優(yōu)化服務(wù)功能,才能為大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(4)業(yè)績(jī)優(yōu)秀。更與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)展預(yù)期相符,且綜合價(jià)值較高,如經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及環(huán)境價(jià)值等,且處于領(lǐng)先地位,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步中能夠做出突出貢獻(xiàn)。
(5)現(xiàn)代企業(yè)。即點(diǎn)前電力企業(yè)需要與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合,建立現(xiàn)代公司制度,根據(jù)現(xiàn)代公司發(fā)展需求對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合管理,科學(xué)建立完善的管理體系。
五、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏
由于企業(yè)與員工長(zhǎng)期注重電力生產(chǎn)的安全,導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)依然停留在生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)方面,對(duì)于企業(yè)為其他風(fēng)險(xiǎn)注重事不高,如責(zé)任等閑、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等。由于受到經(jīng)濟(jì)效益的影響,一些電力企業(yè)為了提高利潤(rùn)率,存在擴(kuò)大生產(chǎn)忽略效益的錯(cuò)誤意識(shí),一直與企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。