黨性教育實效性問題研究綜述

李紅梅

摘? ? 要： 黨性教育是黨在革命和建設(shè)實踐中，用黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等規(guī)范黨員行為的過程，也是全方位、立體式和多層次的系統(tǒng)教育。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，如何通過提升黨性教育的實效性，破解管黨治黨中的問題，對推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程意義重大。本文以2010年至今知網(wǎng)發(fā)布的48篇研究黨性教育實效性的論文為依據(jù)，對該問題進(jìn)行研究和探索。

關(guān)鍵詞： 黨性教育? ? 實效性? ? 研究綜述

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。決定黨的建設(shè)方向和效果的根本性建設(shè)是黨的政治建設(shè)，要求全黨同志特別是高級干部加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

加強(qiáng)黨性教育、弘揚(yáng)良好作風(fēng)是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革偉大勝利的重要法寶和寶貴經(jīng)驗。十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高黨性教育方面做出了一系列重要部署。從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化和“不忘初心牢記使命”的主題教育，全黨的理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。與此同時，黨性教育成為各級黨校開展培訓(xùn)和基層黨組織教育黨員的重中之重。

CNKI數(shù)據(jù)庫顯示，2010年至今，一批國內(nèi)學(xué)者圍繞黨性教育的實效性問題，形成了很多探索性的理論成果。本文以“黨性教育實效性”為篇名的論文為研究對象，對該問題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析。

一、黨性教育的概念內(nèi)涵與基本特征

（一）對“黨性”的界定。一般而言，黨性是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律、道德等各方面要素的綜合反映，是共產(chǎn)黨員的共有屬性和基本特征[1]。有學(xué)者指出，共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上的具體體現(xiàn)[2]，還有的學(xué)者認(rèn)為，共產(chǎn)黨的黨性就是無產(chǎn)階級的階級性[3]。也有學(xué)者進(jìn)一步提出，黨性除了階級性外，更多地體現(xiàn)出先進(jìn)性、純潔性、組織性、價值性和現(xiàn)代性[4]。

（二）黨性教育的概念內(nèi)涵。從概念本身出發(fā)，黨性是教育的內(nèi)容，教育是培養(yǎng)黨性的手段，黨性教育是系統(tǒng)性的教育過程。接受教育的對象是黨員干部;目標(biāo)是提升受教育者的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平及為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和現(xiàn)實任務(wù)需要的本領(lǐng);內(nèi)容包括理想信念教育、道德情操教育、忠誠教育、權(quán)力責(zé)任教育和拒腐防變教育等。有學(xué)者從哲學(xué)角度對黨性教育進(jìn)行概念分析，認(rèn)為黨性教育是提高黨員認(rèn)識和改造世界的能力，黨性要在改造客觀世界的實踐中加以錘煉、形成和檢驗，在主觀的反思、檢討，甚至是痛苦反復(fù)的思想斗爭中得以總結(jié)和升華，再回到實踐中去檢驗、修正和提升。在潛移默化的價值塑造和情感傳輸過程中[5]，要調(diào)動各責(zé)任主體的主動性和積極性，形成教育合力。

（三）黨性教育的特征。黨性教育由目標(biāo)、過程和效果三個教育要素組成，主要表現(xiàn)出以下五個方面的特征：

1.先進(jìn)性。黨性教育以黨員的先進(jìn)性、純潔性為目標(biāo)，突出表現(xiàn)為堅定的理想信念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，教育內(nèi)容隨著國家和時代的發(fā)展而變化，體現(xiàn)為理論的先進(jìn)性和實踐的漸變性。

2.持久性。黨性教育是世界觀、價值觀的確立和改造，需要通過長期學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)，使黨員將外在的教育持續(xù)不斷地內(nèi)化。

3.實踐性。黨性教育既需要通過對黨員的實踐鍛煉實現(xiàn)，又需要通過黨員外化于行檢驗教育的程度和效果。

4.系統(tǒng)性。黨性教育是“知、情、意、信、行”的統(tǒng)一體，知識層面表現(xiàn)為黨員對黨的基本理論的價值認(rèn)同;技能層面表現(xiàn)為黨員的實踐能力;態(tài)度層面表現(xiàn)為黨員對黨組織的忠誠度和情感。

5.隱蔽性。黨性教育需要引發(fā)受教育者的情感共鳴和理性認(rèn)同，實現(xiàn)道德情操的升華和黨性修養(yǎng)的提升。這都?xì)w屬為個體的意識形態(tài)感受，教育效果具有一定的隱蔽性。

二、黨性教育實效性及其現(xiàn)實問題

黨性教育屬于黨的意識形態(tài)工作，固有屬性要求黨員高度認(rèn)同黨的價值理念。與黨性教育隱蔽性特征緊密相關(guān)，黨性教育的實效性成為不易把握和衡量的問題。有學(xué)者認(rèn)為，如果黨員經(jīng)過黨性教育，對馬克思主義認(rèn)同感強(qiáng)烈，對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心，則黨性教育是有效的，否則就是無效的。也有學(xué)者將毛澤東“沒有科學(xué)的態(tài)度，即沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫作沒有黨性，或叫作黨性不完全”作為黨員黨性修養(yǎng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，黨性修養(yǎng)的提升是衡量黨性教育實效性的根本依據(jù)，以此為核心的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和教育需要將黨的建設(shè)要求貫穿始終。在黨性教育實施過程中，受到多元價值觀等因素影響，面臨一些現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨員對黨性教育的認(rèn)識“錯位”。參加黨性教育是黨員的權(quán)利和義務(wù)，但個別黨員對抽象化的黨性教育，認(rèn)識有誤。有的把它當(dāng)作政治任務(wù)完成;有的奉行實用主義，認(rèn)為黨性教育比較虛。這些觀念的形成，源于他們對黨性教育的膚淺理解，導(dǎo)致參訓(xùn)動機(jī)不明確，學(xué)習(xí)積極性不高，弱化了黨性教育的實效性。

（二）黨性教育活動中的供需“脫節(jié)”。一是內(nèi)容以黨的基本理論的正面宣傳和解讀為主，對黨員較為關(guān)注甚至有些困惑的熱點難點問題分析不夠;二是方式方法上理論聯(lián)系實際不足，普遍實施單向灌輸?shù)闹v授教學(xué)，缺乏互動交流，調(diào)研考察有時流于走馬觀花，現(xiàn)場體驗、寓教于樂的活動偏少，不易引起學(xué)員的情感和思想共鳴。

（三）黨性教育持久性體系“薄弱”。黨員的黨性觀念需要長期不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)實踐，才能真正入腦入心。目前黨性教育各責(zé)任主體開展的教育活動往往有局限性，黨校的教育培訓(xùn)都是短期培訓(xùn)，與日常支部教育培訓(xùn)等其他教育活動缺少聯(lián)動性和系統(tǒng)性。如何將“感動一陣子”的效果持續(xù)到“行動一輩子”，是黨性教育的根本性課題。對黨性教育的特點、規(guī)律、經(jīng)驗、教訓(xùn)等基礎(chǔ)性問題研究的不足，導(dǎo)致應(yīng)貫穿黨員日?；顒又械慕逃顒映霈F(xiàn)偏差。

（四）黨性教育成果評估“虛化”。黨性教育培訓(xùn)效果的評價，歷來難度大。一是評估標(biāo)準(zhǔn)難以量化，衡量黨員思想水平提升的指標(biāo)難以確定;二是評估結(jié)果無法運用，黨校對學(xué)員的考核依然停留在簡單的考勤、評優(yōu)等層次上，難以對學(xué)員進(jìn)行動態(tài)的跟蹤考察，學(xué)員的考核結(jié)果沒有及時和真正運用。評估工作的虛化使施教者難以獲得真實、有效的黨性教育效果反饋。

另外，在教學(xué)活動組織層面，一些教師的水平欠佳、黨性教育課程體系不完善;在體制機(jī)制方面，存在管理機(jī)制不健全、保障制度不到位及過程銜接不緊密等問題。

三、提升黨性教育實效性的有效路徑

黨的政治建設(shè)是黨最根本的建設(shè)，只有不斷提高黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)歷練，才能始終保持共產(chǎn)黨員的本色。提升黨性教育的實效性，必須從根本上確立黨性教育是黨員干部第一教育的理念，將其作為黨建設(shè)偉大工程的核心和關(guān)鍵常抓不懈，不僅需要全黨、全國、全社會統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、營造氛圍，更需要從黨性教育過程入手，從學(xué)員需求出發(fā)，加強(qiáng)資源建設(shè)和考核制度建設(shè)，構(gòu)建黨性教育的長效機(jī)制。

（一）以學(xué)員為中心，增強(qiáng)黨性教育的針對性。要把黨員干部作為學(xué)習(xí)、思考和實踐的主體，認(rèn)真分析和科學(xué)研判學(xué)員的群體特點和情感價值認(rèn)同方式;要結(jié)合黨員干部履行職責(zé)的需要，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)置黨性教育內(nèi)容，長講長新，體現(xiàn)時代特征;要加強(qiáng)教師與學(xué)員及學(xué)員之間的雙向交流互動，綜合運用辯論、體驗、情景模擬、網(wǎng)絡(luò)交流等方法，調(diào)動學(xué)員融入教育過程的主動性。

（二）以資源建設(shè)為核心，探索立體開放的載體。提升黨性教育專業(yè)化水平，一要打造黨性強(qiáng)、水平高、作風(fēng)實的師資隊伍和管理隊伍，優(yōu)秀的師資和管理可以實現(xiàn)黨性教育的事半功倍;二要充分運用黨史資源，以教育基地為抓手，建立多元化的黨性教育資源庫，同時加強(qiáng)對黨史資源的充分運用，開展案例教學(xué)、體驗式教學(xué)，提升黨性教育的有效性;三要建立黨性教育資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的黨性教育資源的輻射作用，推進(jìn)黨校、高校與社區(qū)、企業(yè)打破壁壘，構(gòu)建立體開放的資源體系。

（三）以機(jī)制建設(shè)為保障，建立健全考核體系。要對黨性教育學(xué)習(xí)情況進(jìn)行科學(xué)合理的評估和考察，并把結(jié)果作為其任用、提拔、晉升的重要指標(biāo)。建立黨性教育與干部選拔任用相銜接的考核機(jī)制，完善考勤制度和學(xué)員培訓(xùn)記錄，對一些長期謝絕參加黨性教育、在黨校培訓(xùn)中無故曠課數(shù)量較多及在參訓(xùn)中違反學(xué)習(xí)和管理紀(jì)律的黨員干部，延長其培養(yǎng)和考察期，實行干部選拔任用的“一票否決制”。不斷創(chuàng)新評估指標(biāo)體系，推動表現(xiàn)突出的黨員干部脫穎而出，建立黨性要強(qiáng)的用人風(fēng)向標(biāo)。

（四）以知行合一為目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)長效機(jī)制。堅持理論和實際相結(jié)合，把實踐作為黨性教育實效性考察的基礎(chǔ)。在注重夯實黨員干部的理論基礎(chǔ)、提升政治理論水平的同時，通過增強(qiáng)他們的情感和理性認(rèn)同，提高他們的理性思維和理性判斷能力，充分激發(fā)干部提高黨性修養(yǎng)的內(nèi)在動力。同時加強(qiáng)黨員干部教育管理，改變黨性教育零散化、碎片化的狀況，建立與黨支部等黨員干部所在基層組織、工作單位聯(lián)動的黨性教育系統(tǒng)長效培訓(xùn)機(jī)制，讓黨性教育不是“震撼一瞬間”和“激動一陣子”，而是“銘記一輩子、牢記一輩子”。

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