關(guān)于水庫(kù)建設(shè)與管理分析

張華

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)取得了卓越的建設(shè)成果。水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的建設(shè)性工程，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)的作用。抓好水利工程建設(shè)是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是社會(huì)做好各項(xiàng)擴(kuò)大生產(chǎn)的關(guān)鍵。隨著水利工程規(guī)模的不斷發(fā)展、擴(kuò)建中，出現(xiàn)了很多不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題，這樣重的影響了水利工程的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)也給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。文中對(duì)水庫(kù)建設(shè)管理工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)建設(shè);管理工作;有效措施

1 水庫(kù)工程建設(shè)的特點(diǎn)描述

1.1 建設(shè)條件艱苦

水庫(kù)工程通常多興建于偏遠(yuǎn)地區(qū)，依托河流水資源筑壩蓄水進(jìn)行灌溉以及發(fā)電等，因此，其交通條件會(huì)有諸多不便，建設(shè)條件較為艱苦，并且使得水庫(kù)工程在建設(shè)過(guò)程中受外界環(huán)境的影響極大，建設(shè)工人常常因艱苦的條件而消磨掉建設(shè)熱情，加之交通條件的制約，極大的影響了水庫(kù)工程建設(shè)的推進(jìn)速度。

1.2 建設(shè)工作量大

上文也講到，水庫(kù)所在位置多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此，水庫(kù)修建必須要做足事前準(zhǔn)備，包括建設(shè)人員的生活居所、配套設(shè)施的建設(shè)以及對(duì)原有地形交通的適當(dāng)休整。這一系列工作的開展不僅需要巨大的資金支撐，同時(shí)也需要大量的工作量來(lái)保證。為確保水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度以及質(zhì)量，預(yù)先分析各項(xiàng)影響因素，進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)決策時(shí)水庫(kù)建設(shè)順利進(jìn)行的必要保障。

1.3 建設(shè)周期長(zhǎng)

水庫(kù)的修建由于其影響因素眾多，工作量大，受限于交通等因素，加之水庫(kù)工程會(huì)涉及到很多參建單位，水庫(kù)建設(shè)工作涉及面也就進(jìn)一步拓寬了，使得水庫(kù)建設(shè)往往需要一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，給水庫(kù)建設(shè)管理增加了工作難度，而且水庫(kù)建設(shè)還會(huì)涉及一些水工建筑物，增加了水庫(kù)建設(shè)的復(fù)雜性和難度。因此，水庫(kù)建設(shè)具有明顯的長(zhǎng)期性，需要做好統(tǒng)籌安全，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，為水庫(kù)建設(shè)保駕護(hù)航。

2 水庫(kù)建設(shè)施工管理中存在的一些問(wèn)題

2.1 缺少完善的勘察設(shè)計(jì)

一般情況下，在水庫(kù)建設(shè)施工之前，都需要提供建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告。但是在實(shí)際的個(gè)別水庫(kù)建設(shè)施工之前提供的可行性勘察設(shè)計(jì)報(bào)告情況來(lái)看，不完善不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：對(duì)水庫(kù)建設(shè)周邊經(jīng)濟(jì)以及地形和環(huán)境因素考慮的不完善、不合理，沒有進(jìn)行對(duì)其合理的考慮、不嚴(yán)謹(jǐn)，這也是導(dǎo)致水庫(kù)建設(shè)施工存在的隱患問(wèn)題發(fā)生的主要原因。

2.2 缺少完善的監(jiān)督管理

大家都知道，任何一個(gè)工程建設(shè)都不能缺少監(jiān)督管理部門。它是負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)工程建設(shè)施工質(zhì)量是否存在問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵，因此在水庫(kù)建設(shè)施工管理中，監(jiān)督管理部門起到的作用也是如此。但在實(shí)際的監(jiān)督管理部門中，由于監(jiān)督管理人員的整體水平參差不齊，在加上監(jiān)督人員關(guān)系復(fù)雜，所以就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的情況發(fā)生，這些都是最終導(dǎo)致水庫(kù)建設(shè)施工中這樣、那樣問(wèn)題發(fā)生的主要根源之一。

2.3 工程管理體制不完善

可以說(shuō)水庫(kù)建設(shè)工程也是一項(xiàng)龐大的工程建設(shè)，建設(shè)施工中需要很多部門的配合，因此來(lái)說(shuō)，也需要制定一套完善的管理體制來(lái)約束各部門之間的配合。但在目前來(lái)看，國(guó)家還沒有制定一套完善的管理體制，只是根據(jù)各地區(qū)政府制定的管理體制來(lái)對(duì)其約束，因此各部門執(zhí)行的管理體制都是根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ú?zhí)行的。各部門之間出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，互相推卸責(zé)任。這足以看出，管理體制的不健全和不完善，最終導(dǎo)致水庫(kù)建設(shè)施工管理中存在問(wèn)題出現(xiàn)。這也是阻礙并制約水庫(kù)建設(shè)施工管理工作順利開展的一個(gè)因素之一。

3 做好水庫(kù)建設(shè)管理工作的措施

3.1 水庫(kù)建設(shè)前期要準(zhǔn)備充足，保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先做好勘察工作。一定要選派專業(yè)人員或者有經(jīng)驗(yàn)的水利工作者做好勘察工作，在進(jìn)行勘察過(guò)程中，制定行之有效的施工方案。為了保證水庫(kù)工程的可行性和設(shè)計(jì)的規(guī)范化，可以由當(dāng)?shù)貦?quán)利部門選派不同的勘察團(tuán)隊(duì)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、制定工作計(jì)劃等，從中間選出最合理、最具有可行性的施工方案。此外，還要加大資金投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2 做好工程設(shè)施建設(shè)，杜絕發(fā)生安全隱患問(wèn)題

前文提到溢洪道、攔水壩、灌溉渠道等存在很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，水利工作者應(yīng)做好工程設(shè)施建設(shè)，杜絕安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。比如，對(duì)于溢洪道過(guò)于狹窄的，應(yīng)重新核算確定溢洪道的最大能過(guò)水的寬度和深度;對(duì)于攔水壩滲水的問(wèn)題，可以對(duì)壩基壩體進(jìn)行固結(jié)灌漿;對(duì)于灌溉渠道，應(yīng)注意提高渠道用水的利用率，減少水量的損失。

3.3 水庫(kù)建設(shè)中健全各項(xiàng)管理制度

在水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，要不斷制定并健全嚴(yán)格的規(guī)章制度。明確各部門職責(zé)，分工合作，權(quán)責(zé)明確，還可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體制。這種權(quán)責(zé)明確、各司其職的管理模式會(huì)大大提高各部門的工作效率，從而減少水庫(kù)建設(shè)的工期，既可以使水庫(kù)建設(shè)如期完工，還可以節(jié)省建設(shè)成本。

3.4 保證水庫(kù)工程建設(shè)后期管理

進(jìn)入到水庫(kù)建設(shè)后期，整個(gè)水庫(kù)建設(shè)基本進(jìn)行完畢，加之水庫(kù)一般處于偏僻的山區(qū)，交通不便，與外界聯(lián)系較少，建設(shè)環(huán)境較為艱苦，所以這一時(shí)期的管理尤為重要。在此階段，要重視管理體制的實(shí)施措施，做好各部門人員的協(xié)調(diào)，一定要做好整個(gè)水庫(kù)工程的完善工作。首先需要做好水庫(kù)基本狀況統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)，將有關(guān)問(wèn)題一一存檔備案。其次要加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。再次要做好對(duì)水庫(kù)的宣傳工作，為其創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水庫(kù)的興建利國(guó)利民，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)豐收的重要工程舉措?？梢哉J(rèn)為水庫(kù)工程是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源合理調(diào)配的基礎(chǔ)工程，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均具有十分重要的意義。因此在水庫(kù)建設(shè)的管理過(guò)程中要做到萬(wàn)無(wú)一失，保證水庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量。只有水庫(kù)各方面建設(shè)得到完善實(shí)施，水庫(kù)工程才能發(fā)揮其調(diào)配水資源的重要作用，才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人們的生活服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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