淺談商用車領(lǐng)域在節(jié)能環(huán)保認(rèn)證制度下的舉措

夏景吾

摘 要：隨著機(jī)動(dòng)車輛增多，污染排放總量增大，城市氮氧化物濃度不斷上升，道路兩側(cè)空氣污染嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排放污染物以及車體材料中鉛、鉻、鎘等有毒有害物質(zhì)，機(jī)動(dòng)車加速行駛噪聲等對(duì)環(huán)境及廣大人民群眾的生活及身體健康產(chǎn)生不良影響 ，為引導(dǎo)和幫助廣大消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家進(jìn)行車輛節(jié)能環(huán)保認(rèn)證制度的研究，結(jié)合我國(guó)國(guó)情并借鑒歐洲、日本、美國(guó)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)建立了我國(guó)的國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證制度，在此制度下，誕生和發(fā)展了多種節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)。

關(guān)鍵詞：汽車;節(jié)能環(huán)保;認(rèn)證制度

1 前言

改革開(kāi)放40年來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了令世人矚目的輝煌成就，為社會(huì)的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。目前，汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染狀況嚴(yán)重，汽車尾氣排放已成為大氣的主要污染源。隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、汽車保有量的急劇增加，環(huán)境污染將日趨嚴(yán)重，而且巨大的能源消耗和日益減少的石油資源也將成為最大的矛盾，因此，積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能與環(huán)保勢(shì)在必行。

以安全、環(huán)保、節(jié)能、回收為重點(diǎn)，盡快健全我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品及行業(yè)管理的法律法規(guī)體系。充分運(yùn)用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等手段引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展和管理汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入。盡快制定、發(fā)布汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證技術(shù)法規(guī)，制定、執(zhí)行日益嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，制定汽車節(jié)能的國(guó)家技術(shù)規(guī)則，逐步建立汽車節(jié)能的評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)使國(guó)內(nèi)汽車法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家從2004年起開(kāi)始進(jìn)行車輛節(jié)能環(huán)保認(rèn)證制度的研究，結(jié)合我國(guó)國(guó)情并借鑒歐洲、日本、美國(guó)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)建立了我國(guó)的國(guó)家節(jié)能環(huán)保型汽車認(rèn)證制度，到2008年，這一制度在汽車行業(yè)全面建立起來(lái)。

2 節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證制度分析

節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證制度對(duì)進(jìn)口車、國(guó)產(chǎn)車統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證模式采用產(chǎn)品抽樣檢測(cè)、一致性審查與獲證后監(jiān)督相結(jié)合的方式。認(rèn)證標(biāo)志式樣采用認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定的國(guó)家自愿性認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)在標(biāo)志旁附加面對(duì)用戶的明示信息，消費(fèi)者可通過(guò)認(rèn)證標(biāo)志查閱到認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、汽車噪聲、排放量等關(guān)鍵信息。節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證制度的建立，將發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可對(duì)市場(chǎng)及消費(fèi)的指導(dǎo)作用，使符合節(jié)能環(huán)保發(fā)展要求的高端汽車產(chǎn)品脫穎而出，有助于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，幫助消費(fèi)者樹立健康的消費(fèi)理念，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、重點(diǎn)名牌企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化、升級(jí)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建立節(jié)能環(huán)保車輛認(rèn)證信息網(wǎng)站，公布車型節(jié)能環(huán)保認(rèn)證結(jié)果信息，接受用戶投訴并與獲證企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制提高用戶服務(wù)水平。

3 節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)發(fā)展探析

能源和環(huán)境正在成為影響世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大決定性因素。能源和環(huán)境問(wèn)題正在向常規(guī)能源汽車提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等為代表的新一代節(jié)能環(huán)保汽車正在全球范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)汽車技術(shù)革命。持續(xù)增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)、迅速增長(zhǎng)的石油消費(fèi)和日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，要求中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須走清潔化和節(jié)能化道路。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，全球節(jié)能環(huán)保汽車的技術(shù)格局將呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多種技術(shù)相互融合、階段性不均衡發(fā)展、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、政府扶持的態(tài)勢(shì)。中國(guó)制定和實(shí)施系統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保汽車的激勵(lì)政策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

最近有很多媒體轉(zhuǎn)載了歐洲部分國(guó)家相繼發(fā)布停售燃油汽車時(shí)間表的報(bào)道，然而柴油機(jī)作為商用車不可或缺的主流動(dòng)力，從動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、應(yīng)用的廣泛性、使用的方便性等諸多角度，都擁有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而很難在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間表內(nèi)完全被純電動(dòng)所取代。如何把柴油車使用好、管理好，使其在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的情況下，利用最新的低排放控制技術(shù)將其排放降至最低，成為了監(jiān)管者的工作重點(diǎn)。但各地政府陸續(xù)出臺(tái)不同的要求和行政命令，如何才能做到技術(shù)上科學(xué)合理，管理上有效可行？

4 商用車節(jié)能環(huán)保舉措

4.1 環(huán)保舉措要成熟 反之容易造損失

對(duì)重型柴油車排放進(jìn)行嚴(yán)格管理，目的是改善空氣質(zhì)量;降低PM2.5危害是改善空氣質(zhì)量的重要目標(biāo)之一，其手段包括加裝DPF，嚴(yán)控對(duì)OBD系統(tǒng)的篡改，甚至通過(guò)遙感法來(lái)篩查NOx或煙度超標(biāo)的高排放車輛。所有的環(huán)保舉措都要求有其科學(xué)性、系統(tǒng)性才能保證有效的社會(huì)效益。不成熟的舉措很可能由于技術(shù)上或管理上的挑戰(zhàn)而達(dá)不到預(yù)期的社會(huì)效益，甚至可能造成汽車行業(yè)界的經(jīng)濟(jì)損失和市場(chǎng)混亂。

4.2 油品不達(dá)標(biāo)不能依靠后處理裝置

在過(guò)去的10多年間，我國(guó)的排放法規(guī)不斷升級(jí)，從國(guó)一到目前的國(guó)五，已經(jīng)正在穩(wěn)步推進(jìn)的國(guó)六計(jì)劃，促使了各種排放控制技術(shù)的使用，然后油品質(zhì)量問(wèn)題，一直困擾著每一次技術(shù)升級(jí)。盡管我們的油品法規(guī)也隨之更新，然后由于15-20%的價(jià)差，市場(chǎng)上各類渠道中的高硫油仍占據(jù)了很大比例。

根據(jù)最近從用戶端的油品調(diào)查來(lái)看，即使是北京周邊、河北及山西等對(duì)機(jī)動(dòng)車管理力度較大的地區(qū)，用戶實(shí)際使用的燃油硫含量相較國(guó)五燃油標(biāo)準(zhǔn)要求的10pp，仍平均超標(biāo)高達(dá)100余倍，甚至存在高達(dá)8000ppm的燃油進(jìn)入了車用油市場(chǎng)。高硫造成的硫酸鹽排放，不僅僅直接轉(zhuǎn)化成顆粒物，在大氣中生成二次顆粒污染，同時(shí)會(huì)造成后處理裝置的失效，使用戶花費(fèi)的購(gòu)置成本，制造商投入技術(shù)研發(fā)，政府的監(jiān)管和推動(dòng)法規(guī)升級(jí)的努力均付之東流，是社會(huì)資源和價(jià)值的巨大浪費(fèi)。

4.3 防止用戶篡改 保證氮氧化物還原

NOx會(huì)通過(guò)在空氣中的二次反應(yīng)產(chǎn)生顆粒物污染，目前的國(guó)四國(guó)五車輛廣泛采用的SCR技術(shù)降低NOx，在使用中由于需要使用尿素溶液作為還原劑，將NOx轉(zhuǎn)化成無(wú)害的氮?dú)?，出于?jié)約使用成本的考慮，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的用戶篡改行為，從而降低甚至停止尿素的噴射量。為解決這個(gè)問(wèn)題，需要制造商和政府共同合作，制造商應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性，確保車載診斷系統(tǒng)有效工作并滿足法規(guī)要求，同時(shí)做好合理的防篡改措施。

4.4 管理應(yīng)當(dāng)有序 政策不應(yīng)差異化

目前陸續(xù)有不同地方政府出臺(tái)關(guān)于重型柴油車的不同技術(shù)要求和管理要求，從用戶角度而言，很容易采取異地上牌、異地驗(yàn)車等措施進(jìn)行規(guī)避，而制造商面對(duì)不同的要求也無(wú)所適從，甚至不得不打亂整個(gè)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，造成巨大的資源壓力，勢(shì)必對(duì)計(jì)劃中的國(guó)六升級(jí)產(chǎn)生重大影響和混亂。

由于重型商用車的跨區(qū)域跨省市的使用屬性，作為流動(dòng)性很高的移動(dòng)污染源而言，更合適的做法是嚴(yán)格現(xiàn)有法規(guī)的執(zhí)行，利用環(huán)保部已經(jīng)出臺(tái)的柴油車尾氣排放遙感法和即將出臺(tái)的整車在用車符合性法規(guī)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)高排放車輛進(jìn)行有效的篩查和處罰。按車輛注冊(cè)地，各自為政的做法可能成為對(duì)整個(gè)社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且難度極大，可行性差，很難達(dá)到預(yù)期的環(huán)境效益。

“同一個(gè)國(guó)家，同一片天空，同一個(gè)法規(guī)” ，是維護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅性的合理之舉。只有從政府、企業(yè)、用戶三方面共同努力，改善油品質(zhì)量治理市場(chǎng)亂象，嚴(yán)格產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造，嚴(yán)控違法篡改，才能真正的把法規(guī)切實(shí)實(shí)施，任何一環(huán)的缺失，或是一味的提高法規(guī)要求，只會(huì)進(jìn)一步加劇劣幣逐良幣的惡性循環(huán)，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和不斷受損的環(huán)境效益。

5 結(jié)論

汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保，符合我國(guó)能源供給實(shí)際和大眾消費(fèi)水平，有利于緩解能源緊張狀況，保護(hù)環(huán)境，對(duì)于落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保既要有汽車企業(yè)的自身努力，又要有政府的政策支持，更需要全民環(huán)保意識(shí)的不斷提高。

推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保不僅僅是研究新能源，而是涉及整個(gè)汽車生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。既要做到產(chǎn)品是低碳的，要在車輛機(jī)械性能的優(yōu)化、氣動(dòng)外形的調(diào)整、改進(jìn)汽車設(shè)計(jì)降低風(fēng)阻、采用新型環(huán)保輪胎等諸多方面下功夫。同時(shí)在廠房的建設(shè)、能源動(dòng)力站房的建設(shè)也應(yīng)是綠色的、低碳的，這在現(xiàn)有燃油汽車的生產(chǎn)過(guò)程中也是必須做到的。

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