施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實踐與分析

樂雪煥?賴蜀東

摘 要 首先闡述了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作背景，然后介紹了某施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展情況，最后通過系統(tǒng)評價總結(jié)該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中存在的問題，為工程行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理

引言

我國經(jīng)濟(jì)在快速地發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷地發(fā)展，擴大了建筑工程規(guī)模，施工中的安全問題也越來越多。為了將建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展得以實現(xiàn)，建筑安全有效地提高，在建筑工程施工中，已經(jīng)廣泛應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式[1]。

1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景

“十一五”期間國家加大了對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)力度，安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);“十二五”開局之年，國務(wù)院安委會提出深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分行業(yè)、領(lǐng)域開展達(dá)標(biāo)驗收，并規(guī)定了相應(yīng)行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求及期限;在前期工作的基礎(chǔ)上，國家安監(jiān)總局于2017年印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，要求從加強頂層設(shè)計、加快標(biāo)準(zhǔn)修訂、加強前期研究、加強宣貫實施、建立完善工作機制、加強國內(nèi)外比對研究6個方面完成當(dāng)前5年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

2某施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，落實各部門、各級人員的安全職責(zé)。定期組織召開安委會會議，建立完善了“四個責(zé)任體系”，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，促進(jìn)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

全面梳理公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，按《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，制定完善和滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及公司作業(yè)要求的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、員工崗位操作規(guī)程、機械操作規(guī)程，已發(fā)布實施，確保制度完善、操作全面有效。

制定了《安全教育培訓(xùn)制度》，對公司各層次人員的培訓(xùn)需求、各類培訓(xùn)開展的時間、頻次做出了詳細(xì)的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

建立分層級的風(fēng)險控制體系，重點控制體系管理風(fēng)險，開展危險源辨識和風(fēng)險評價工作，完善風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險預(yù)控措施，確保重大風(fēng)險作業(yè)的安全有序?qū)嵤?制定《隱患排查治理制度》、《安全檢查制度》等，落實各級人員的隱患排查治理責(zé)任通過現(xiàn)場抽查，驗證報送資料的真實性，檢查措施方案實施情況。通過各項管控措施的實施，確保了各項目安全管理可控、在控。

依據(jù)國家和上級有關(guān)應(yīng)急管理的要求，建立了“綜合預(yù)案-專項預(yù)案-現(xiàn)場應(yīng)急處置方案”的三級應(yīng)急預(yù)案體系，建立了公司應(yīng)急救援隊伍，配置了應(yīng)急救援裝備、物質(zhì)，確保突發(fā)事件能得有高效、果斷和快速處置;各工程項目部結(jié)合自身實際情況，編制了有針對性的專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，成立的應(yīng)急救援兼職隊伍，在突發(fā)事件發(fā)生后，確保應(yīng)急救援工作能夠及時有效開展。

公司不定期的組織有關(guān)人員對各在建項目進(jìn)行安全檢查和隱患排查，每月定期統(tǒng)計各單位存在的安全隱患、落實整改情況，督促各單位按公司檢查組要求落實各項安全問題的整改[2]。

3當(dāng)前存在的主要問題

依據(jù)《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，應(yīng)評標(biāo)準(zhǔn)總分1000分，實評標(biāo)準(zhǔn)項82項，實評標(biāo)準(zhǔn)分964分，評審中發(fā)現(xiàn)問題并扣分22項，其中主要問題5項，扣分65分，實得分899分，評審得分93.26分。

本次評審?fù)ㄟ^帕累托圖（Pareto chart）進(jìn)一步分析現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和扣分分布規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，為該施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。問題數(shù)量見圖1。

從圖1問題數(shù)量分布情況來看，評審組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題中，約80%的問題集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理3個核心要素?？鄯智闆r也是同樣如此。根據(jù)帕累托法則，該施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要問題集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理這三個方面[3]。

在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理3個要素中，問題和扣分主要集中在作業(yè)安全、設(shè)備設(shè)施兩個要素。施工企業(yè)在設(shè)備性能及作業(yè)環(huán)境這個管理環(huán)節(jié)較為薄弱;施工用電中扣分最多，受限空間作業(yè)次之，作業(yè)現(xiàn)場管理和過程控制接近一半的三級要素上均存在扣分，該環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理工作有待整體加強。高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等三類作業(yè)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

[1] 辛紅彬.建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在安全生產(chǎn)中[J].居舍，2018，（30）：121.

[2] 閆志強.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式分析與研究[J].中國管理信息化，2018，21（23）：101-102.

[3] 何露.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三步驟[J].就業(yè)與保障，2018，（22）：41.