高校內(nèi)部控制機(jī)制完善探討

周楊

摘要：隨著時代的不斷發(fā)展，我國高等教育體制改革持續(xù)需深化，高校不斷遭遇很多新的挑戰(zhàn)，這客觀上要求高校進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，從而進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，確保學(xué)校高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。本文對于高校內(nèi)部控制機(jī)制完善的意義進(jìn)行了簡單探討，圍繞目前高校內(nèi)部控制機(jī)制方面存在的突出問題，提出了相應(yīng)的解決策略。希望通過本文的探討，給高校內(nèi)部控制機(jī)制完善提供有益指導(dǎo)，繼而充分發(fā)揮內(nèi)部控機(jī)制的作用，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;內(nèi)部控制;完善;策略

目前我國高等教育發(fā)展已經(jīng)步入到了新階段，高校內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，在這種情況下，內(nèi)部控制作為高校管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要常規(guī)性工作，其重要性不斷凸顯，如何進(jìn)一步完善內(nèi)部控制，從而充分發(fā)揮這一工作對于高校管理水平提升的重要作用，成為了高等教育領(lǐng)域的一個重要課題。從目前高校內(nèi)部控制機(jī)制的基本情況來看，內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善的問題比較突出，這導(dǎo)致了內(nèi)部控的效用發(fā)揮不夠充分，給高校的健康發(fā)展帶來一定的不良影響。針對這種情況，需要高校進(jìn)一步采取措施，不遺余力地進(jìn)行內(nèi)部控制機(jī)制的完善，從而解決這一方面的短板，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部控制作用在推動學(xué)校更好發(fā)展方面的重要作用，確保高校的健康發(fā)展。

一、高校內(nèi)部控制機(jī)制完善意義

高校內(nèi)部控制機(jī)制是指高校為了實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)，通過完善內(nèi)部控制辦法，完善內(nèi)部控制這一手段，來進(jìn)行自我調(diào)整、規(guī)范管理、防控風(fēng)險的一系列措施以及辦法的總和。從內(nèi)部控制機(jī)制內(nèi)涵來看，做好這一工作的重要意義集中在以下幾個方面：一是有利于高校既定辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高校也有來自于教育主管部門以及自身發(fā)展方面的目標(biāo)，這些目標(biāo)要想順利實(shí)現(xiàn)，離不開完善內(nèi)部控制機(jī)制。通過內(nèi)部控制機(jī)制的完善，可以讓高校既定的目標(biāo)得到更好地落實(shí)，給目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航;二是有利于防空高校管理風(fēng)險，目前高校所面臨的各種風(fēng)險在不斷增加，內(nèi)部控制機(jī)制的完善，可以較好地實(shí)現(xiàn)對于各種風(fēng)險的識別以及控制;三是有助于提升高校資產(chǎn)的安全性，借助于內(nèi)部控制機(jī)制來讓高校的會計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，從而有效堵住資產(chǎn)流失的黑洞，確保資產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

二、高校內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題

高校內(nèi)部控制機(jī)制完善難度很多，不少高校在內(nèi)部控制機(jī)制方面都存在不少的問題，本文將比較典型的問題歸納為以下幾個方面：一是內(nèi)部控制環(huán)境不夠理想，內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制機(jī)制非常重要同時也非常容易被忽視的一部分。不少高校從內(nèi)部控制環(huán)境來看，存在觀念層面重視不足，學(xué)校組織架構(gòu)的設(shè)計不夠科學(xué)合理，內(nèi)部控制文化建設(shè)落后，內(nèi)部控制方面的專業(yè)人才匱乏等等，這導(dǎo)致了內(nèi)部控制機(jī)制方面存在一定的缺陷，很多工作的開展因此受到不良影響。二是內(nèi)部控制方面的制度不夠完善，內(nèi)部控制工作本身專業(yè)性很強(qiáng)，加上內(nèi)容也比較多，如果沒有完善的制度約束以及規(guī)范，很容易就會導(dǎo)致內(nèi)部控制工作的開展出現(xiàn)各種各樣的偏差。目前高校內(nèi)部控制辦法不是很完善，很多的相關(guān)配套制度也不夠健全，這導(dǎo)致了內(nèi)部控制工作開展沒有完善的制度可以遵循，放大了這一工作的隨意性。三是內(nèi)部控制監(jiān)督評價缺失，很多高校存在內(nèi)部控制監(jiān)督評價缺失的問題，其結(jié)果就是內(nèi)部控制效果如何無從得知，內(nèi)部控制識別出來的風(fēng)險是否得到處理無從掌握，內(nèi)部控制是否存在需要改進(jìn)的問題無從把握，這對于內(nèi)部控制機(jī)制的完善來說非常不利。

三、高校內(nèi)部控制機(jī)制完善策略

高校內(nèi)部控制機(jī)制完善需要多措并舉，針對本文所提到的各種問題，本文認(rèn)為高校內(nèi)部控制機(jī)制完善策略需要重點(diǎn)從以下幾個方面著手：一是努力進(jìn)行內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化，高校需要注重內(nèi)部控制環(huán)境的完善，重點(diǎn)是要給這一工作的推進(jìn)提供全方位的支持，在不同的場合強(qiáng)調(diào)這一工作的重要性，爭取廣大師生的支持。同時還需要在治理架構(gòu)的優(yōu)化、內(nèi)部控制文化建設(shè)、內(nèi)控專業(yè)人才隊伍建設(shè)等方面發(fā)力。二是要完善內(nèi)部控制制度，高校需要出臺專門的內(nèi)部控制管理辦法，對于內(nèi)部控制工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，同時要確保制度內(nèi)容的全面具體、制度具有良好的操作性，從而更好地發(fā)揮其對于內(nèi)部控制的約束規(guī)范作用。三是做好內(nèi)部控制監(jiān)督評價工作，高校需要將內(nèi)部控制監(jiān)督評價貫穿整個內(nèi)部控制工作開展過程之中，通過內(nèi)部控制監(jiān)督評價，對于內(nèi)部控制不斷進(jìn)行完善，對于內(nèi)部控制進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而更好地去發(fā)揮內(nèi)部控制的重要作用。

四、結(jié)束語

總而言之，高校一定要充分認(rèn)識到內(nèi)部控制機(jī)制完善的重要性以及必要性，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，在教育部內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)文件的要求下，不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，從而給高校的健康發(fā)展良好的支撐。

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