油田單位年金問題探究

劉風(fēng)芹

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國的社會(huì)保障體系已經(jīng)逐漸完善，并朝著體系化的方向發(fā)展。近年來，社會(huì)老齡化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部年金制度的完整性對勞動(dòng)者、對社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響。單位年金制度是社會(huì)養(yǎng)老金制度的重要組成部分，是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際發(fā)展需求，為企業(yè)職工提供一定的退休經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，提高企業(yè)的人才戰(zhàn)略管理，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高。

關(guān)鍵詞：油田單位;年金問題;社會(huì)保障

油田企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式，企業(yè)年金制度的完善與發(fā)展，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮以及國民收入的穩(wěn)步增長。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，大多數(shù)油田企業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化企業(yè)年金的激勵(lì)作用，不斷完善職工酬薪保障制度，提高企業(yè)的核心凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。但是，目前企業(yè)內(nèi)部還存在著許多的年金問題，并沒有發(fā)揮出長效激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際功效。

一、企業(yè)年金的現(xiàn)狀和主要問題

所謂的年金制度，是指在法定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前提下，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為職工建立一定的輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)金的制度。通常的企業(yè)年金是根據(jù)企業(yè)的年金計(jì)劃所籌集的資金，以及年度經(jīng)營收益狀況而形成的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

（一）年金制度的建設(shè)不夠先進(jìn)

隨著企業(yè)現(xiàn)代化的改革，年金制度已經(jīng)逐漸形成了一定的規(guī)模和體系，但是在相關(guān)制度方面的建設(shè)還沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，落后于企業(yè)的整體發(fā)展水平。首先是行業(yè)內(nèi)部未形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，出現(xiàn)了地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征繳的費(fèi)率也具有差異性的現(xiàn)象。企業(yè)的年金制度是在法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前提下開展的，若是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不統(tǒng)一，企業(yè)內(nèi)部便很難進(jìn)行嚴(yán)格的年金體制改革。其次是行業(yè)內(nèi)缺乏相關(guān)法律法規(guī)的制度保障，導(dǎo)致目前油田企業(yè)年金的運(yùn)行機(jī)制沒有規(guī)范化的法律作為支撐，企業(yè)的年金建設(shè)存在一定的實(shí)際落差。

（二）年金制度的區(qū)域差異過大

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性，以致發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的年度參保比例以及基金的規(guī)模狀況存在較大的懸殊，比如上海、深圳等大型城市由于良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，企業(yè)的年金便具有良好的發(fā)展空間，職工的參保比例以及基金的累積數(shù)額都會(huì)較大;然而其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的中小城市由于受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，無論是企業(yè)的年金計(jì)劃還是職工的實(shí)際參保狀況都呈現(xiàn)出不規(guī)范的狀況。我國的油田企業(yè)大多數(shù)分布在新疆、甘肅等西部地方，很少集中在黑龍江、山東等地區(qū)，因此，油田企業(yè)的年金狀況也呈現(xiàn)出了的地區(qū)的差異性發(fā)展。

（三）年金制度的運(yùn)營管理不規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理能力的強(qiáng)弱，對于企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的影響。大部分企業(yè)的年金管理模式是由企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營、社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦以及保險(xiǎn)公司協(xié)助的共同管理模式，這種管理體制下，企業(yè)的年金制度缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理，導(dǎo)致企業(yè)年金計(jì)劃的落實(shí)與管理工作的效率不高。當(dāng)前三方共同管理年金運(yùn)作的模式，使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理缺乏了靈活性，在遇到重大財(cái)務(wù)危機(jī)以及財(cái)產(chǎn)糾紛時(shí)，很難切實(shí)的保障基層勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、油田單位年金的創(chuàng)新舉措

（一）構(gòu)建體系化的年金保障制度

在依法治國的社會(huì)背景下，油田單位年金的創(chuàng)新與發(fā)展，首先是要完善相關(guān)法律法規(guī)作為制度保障，加強(qiáng)企業(yè)年金方面的相關(guān)立法任務(wù)，確保權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，保障企業(yè)年金的合理運(yùn)營、管理與監(jiān)督。油田企業(yè)年金的發(fā)展還需要國家的稅收政策作為保障，創(chuàng)新稅收優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部積極建設(shè)年金工作計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善，以此降低人口老齡化帶來的社會(huì)問題。企業(yè)內(nèi)部還需要完善年金工作的監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體落實(shí)，避免內(nèi)部結(jié)構(gòu)的混亂，造成內(nèi)部矛盾的激增。

（二）構(gòu)建區(qū)域化的年金保險(xiǎn)制度

企業(yè)的年金主要是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充性保險(xiǎn)金，因此，企業(yè)的年金制度要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，必然要與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，還要做到與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。首先對于處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的油田企業(yè)，要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部積極實(shí)行年金計(jì)劃，對職工落實(shí)年金保障的數(shù)額，避免由于經(jīng)濟(jì)水平的落后而放棄進(jìn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的油田企業(yè)，可以將其作為年金制度的重要試點(diǎn)，以優(yōu)秀的模范企業(yè)帶頭整個(gè)石油行業(yè)，有效地建立起行業(yè)內(nèi)部規(guī)范化的企業(yè)年金制度，進(jìn)一步保障職工的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（三）構(gòu)建市場化的年金管理制度

企業(yè)年金的管理制度包括了經(jīng)辦、投資、運(yùn)營和監(jiān)督等方面，因此，在設(shè)置企業(yè)年金管理體制時(shí)，要綜合考查企業(yè)的投資規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制狀況以及年度收益分配情況，對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的分析把握，從而制定適合企業(yè)發(fā)展的年金管理制度。企業(yè)的年金規(guī)劃最重要的是確保資金的安全性，確保投資風(fēng)險(xiǎn)在可控制的范圍內(nèi)，積極推行年金計(jì)劃的落實(shí);企業(yè)年金管理要與市場競爭環(huán)境相結(jié)合，把握市場發(fā)展的規(guī)律和行業(yè)的發(fā)展的前景，委托具有相關(guān)資質(zhì)投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的年金管理;企業(yè)還要注重拓寬融資渠道，保障年金制度具有雄厚的企業(yè)資金作為經(jīng)濟(jì)支撐。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的年金制度是現(xiàn)代企業(yè)改革，提升綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展的重要制度保障。油田企業(yè)經(jīng)過市場體制的改革，已經(jīng)重新煥發(fā)了生機(jī)活力，但是企業(yè)單位的年金狀況還存在著一些問題，需要企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐，積極探尋適合企業(yè)發(fā)展年金制度，建立長效的激勵(lì)機(jī)制以及高效的人才管理戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)核心凝聚力的增長，不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王蕊.企業(yè)年金政策性風(fēng)險(xiǎn)管控國際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].勞動(dòng)保障世界，2019 （33）：59.

[2]黎英.構(gòu)建油田特色社保管理體系[J].中國石油企業(yè)，2015 （10）：94-95.

[3]單可可.淺議企業(yè)年金[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015 （02）：6-7.