新時期高校管理的信息化建設(shè)及國際化發(fā)展

邱藝欣

摘要：高校教育國際化發(fā)展是高校管理的內(nèi)在要求，國際化成為高等教育發(fā)展的必然趨勢，高校國際化包括人才培養(yǎng)，教學管理國際化，目前國內(nèi)高校國際化大多強調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量國際化，對教學管理問題缺乏足夠的重視。高校管理信息化建設(shè)是國際化發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校教育國際化發(fā)展的需要。加強高校管理國際化，要建立世界一流高等教育水平適應(yīng)的管理體制，推進高校管理國際化發(fā)展。本文探討了新時期高校管理信息化建設(shè)與國際化發(fā)展的途徑，為高校管理國際化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞;新時期;高校管理;信息化建設(shè);國際化

隨著世界經(jīng)濟全球化發(fā)展，國際化成為高等教育主流趨勢。目前我國學者對高等教育國際化研究有很多，主要集中于高等教育國際化概念途徑及高等教育國際化問題上，忽視了教育管理國際化的重要性，缺乏對其深入研究。高等教育管理國際化是高等教育管理發(fā)展的內(nèi)在需要，是社會發(fā)展的必然要求。高等教育管理要義國際化管理理念為指導，提高人才專業(yè)素質(zhì)，加快推進信息化建設(shè)，提升高校管理水平，促進高等教育國際化發(fā)展。

一、高校管理信息化建設(shè)與國際化發(fā)展的內(nèi)涵

高等教育國際化發(fā)展是跨國界的高等教育交流合作，將系列要素有機結(jié)合。高等教育國際化是跨文化與高等教育機構(gòu)逐步整合的動態(tài)過程，遵循高水平大學的辦學機制，建成具有國際影響力的國際化管理理念為指導，高校管理國際化是高等教育國際化的路標，是推動跨學科合作的中介，完善發(fā)展高校國際化對高校教育國際化具有重要意義。

信息化是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以無形載體信息資源為對象，從事生產(chǎn)活動，高等教育國際化是跨國界的高等教育交流合作。全球化成為世界發(fā)展趨勢，教育管理必須跟隨時代趨勢確定發(fā)展方向。全球化時代，包括人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素跨國界交流日益頻繁，傳統(tǒng)觀念時空距離大大縮短，世界被互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)連接成為地球村。

建設(shè)經(jīng)濟強國是中華民族的歷史使命，實現(xiàn)經(jīng)濟強國必須以大批高素質(zhì)人才支撐，培養(yǎng)世界競爭人才必須有國際水平的高校，高等教育國際化是跨文化的交流合作。隨著新世紀的發(fā)展，面向未來國際發(fā)展的高等教育必須賦予新的內(nèi)涵，要培養(yǎng)出具有國際競爭力的高質(zhì)量學生，建成具有國際影響力的高水平學科。要創(chuàng)新思維方式，必須采取系列超常措施，從管理體制等方面全面推進國際化發(fā)展。

二、高校管理信息化與國際化的關(guān)系

要建設(shè)國際化綜合性大學，必須走國際化發(fā)展道路。人才培養(yǎng)質(zhì)量是國際化的保證。國際化的高校辦學模式為綜合性與開放式，高校辦學機制基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變，高校管理人員必須適應(yīng)國際化形勢，信息化為實現(xiàn)高校國際化發(fā)展帶來觀念的突破。

技術(shù)變革是社會發(fā)展的重要動力。重大的科技發(fā)明改變?nèi)祟惖纳睿畔⒓夹g(shù)發(fā)展帶來科技革命，信息社會中政治經(jīng)濟文化生活，以信息基礎(chǔ)的社會發(fā)生全面變革。信息革命是以信息資源生產(chǎn)為中心，信息成為維持社會生產(chǎn)活動的重要資源，信息資源分配轉(zhuǎn)變導致政治經(jīng)濟及社會領(lǐng)域變革。信息化是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為手段，從事分配消費活動的過程。社會經(jīng)濟系統(tǒng)不再各自獨立，成為遺信息加工為中心的整體系統(tǒng)。

教育信息化是利用現(xiàn)代化技術(shù)延伸教育時空，終身教育是教育時間的延伸，教育信息化必會帶動教育中終身化，教育國際化發(fā)展使得高等教育思想及管理體制產(chǎn)生深刻變革。高等教育國際化發(fā)展推動教育技術(shù)不斷變革，信息化浪潮不斷改變校園原有面貌，對傳統(tǒng)教育體制造成空前的沖擊。高校成為遺智能化數(shù)字化結(jié)合的新型教育研究校園，計算機網(wǎng)絡(luò)將信息管理與教學管理等各類系統(tǒng)連接，使校園網(wǎng)絡(luò)與信息化互聯(lián)，使得校園更加開放。信息技術(shù)發(fā)展，高等教育大眾化，終身教育的發(fā)展，大多數(shù)知識領(lǐng)域經(jīng)歷專業(yè)化，為高校管理帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

三、我國高校管理國際化發(fā)展現(xiàn)狀

高等教育國際化已成為教育發(fā)展主要潮流，高等教育國際化是將系列國際化要素有機結(jié)合合理運作的過程，我國高等教育管理國際化發(fā)展緩慢，與國際化要求存在很大差距。目前高校運行教育管理基本是政策導向式，突出表現(xiàn)為憑經(jīng)驗辦事，嚴重制約我國教育事業(yè)的發(fā)展。我國高校管理逐步趨向國際化，但高校管理中存在很多問題。

我國高等教育領(lǐng)域改革出現(xiàn)了大好局面，高校內(nèi)部管理體制改革跨越性發(fā)展，但應(yīng)看到目前高校教職工改革未同步實現(xiàn)，封閉狹隘的觀念依然存在，僅注重校內(nèi)競爭，對全球開放互聯(lián)式競爭缺乏清醒認識，改革很少結(jié)合實際情況，缺乏大局意識，發(fā)展缺乏全局性規(guī)劃，缺乏責任意識，對高校管理國際化產(chǎn)生了消極影響。

我國高校內(nèi)部管理體制采取單一性管理模式，高校形成高度統(tǒng)一的一體化管理模式，各部門缺乏良好的溝通合作，高校規(guī)模不斷擴大，行政權(quán)泛化表現(xiàn)為職務(wù)重疊，管理層次增多，導致教育資源浪費，與高校管理國際化要求不符合。

高校運行管理通常通過政府財政撥款，社會資助等獲取經(jīng)費資金，如何最大限度發(fā)揮資源價值是高校管理必須面對的問題。我國高校內(nèi)部國有資產(chǎn)使用權(quán)與所有權(quán)分離。校辦產(chǎn)業(yè)中一些承包經(jīng)營者存在短期行為，有的對資產(chǎn)使用不給予應(yīng)有的價值補償，造成國有資產(chǎn)隱性流失。

高校要保證教學質(zhì)量，需要擁有高素質(zhì)的管理隊伍保證教學工作的開展。我國高校管理人員實行終身制，導致管理人員工作缺乏緊迫感，很多行政管理人員身兼多職，有限的精力難以做好各項工作。大部分高校對管理隊伍建設(shè)要求不斷提高，但普遍存在不注重質(zhì)量的現(xiàn)象，管理者管理理論不扎實，現(xiàn)代教育管理技術(shù)能力與信息時代對合格管理者要求差距較大，外語水平普遍偏低，限制了與先進大學教育管理的交流，難以與國際教育管理接軌。

四、高校管理國際化發(fā)展對策

高等教育使命是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，隨著全球競爭形勢發(fā)展，對國際競爭能力的人才需求迫切，由于高校外部力量變化，教育打破傳統(tǒng)的年齡限制，終身教育等高校教育外部環(huán)境變化迫使高校進行變革，信息化建設(shè)可以敏銳感受到變化帶來的影響，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在高校教育上不僅局限于技術(shù)層面，對教學體系等各方面形成劇烈沖擊。高校國際化發(fā)展必須利用好信息化優(yōu)勢，加快推進信息化建設(shè)，促進高校管理國際化發(fā)展。

（一）健全完善國際化管理體系

在高校管理國際化發(fā)展背景下，高校必須走國際化辦學道路，我國很多大學發(fā)展目標定位于建設(shè)世界一流大學，國際化的辦學方針體現(xiàn)在觀念的變革。高等教育適應(yīng)國際化要面向新世紀，具有國際思維視野，重新審視高等教育發(fā)展，只有順應(yīng)時代發(fā)展潮流，才能立足于不敗之地。高校應(yīng)樹立國際化管理理念，保證實現(xiàn)高校國際化發(fā)展目標。

高校管理工作是富有挑戰(zhàn)性的工作，行政管理工作需要管理人員具備較高的專業(yè)化管理素質(zhì)，才能將管理工作做好。管理人員的專業(yè)素養(yǎng)等反映高校整體素質(zhì)水平，國際化高校管理人才應(yīng)具有較高的外語水平，高校在選拔管理人才時應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，對現(xiàn)有的管理人員通過高層次培訓，優(yōu)化管理人員隊伍，根據(jù)教育管理的國際化發(fā)展趨勢，通過學術(shù)研討等途徑加大教育管理人員知識培訓，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

建立教育國際化法規(guī)體系是高等教育國際化活動的前提，教育管理活動接受法律的調(diào)整，使教育國際化有法可依。教育的法律化成為高校教育不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，《教師法》為建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教育管理隊伍奠定依據(jù)，教育法制定對解決教育改革問題發(fā)揮了重要作用，應(yīng)從理論上加強研究國外先進做法，加快高校法制化進程。

隨著問責理念在我國行政改革中的發(fā)展，對高等教育的影響日趨明顯。提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)成為高等教育強烈的要求。隨著國際化高等教育市場變化，高等教育在社會發(fā)展中肩負服務(wù)公共利益的責任，擔負教書育人，接受社會監(jiān)督等責任，要求高等教育必須突破傳統(tǒng)，引入問責制度約束，提升高等教育管理效率，美國高校發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題，如學生數(shù)量急速增多，教育成本增加等問題，美國引入問責制度，取得了有成效的進步。我國高等教育面臨大眾化，引入問責制有利于提升教育管理水平，促進國際化發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢作用

信息化是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，對高等教育管理發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)發(fā)展推動教育技術(shù)不斷變革，隨著校園信息化浪潮推進，高校將改變傳統(tǒng)教育管理體制，建立網(wǎng)絡(luò)化與智能化結(jié)合的新型管理模式，將行政管理，教學服務(wù)等各類系統(tǒng)連接，加強信息化校園建設(shè)，為高等教育國際化交流提供支持平臺。國際化管理要求集科學服務(wù)一體的模式，信息化教育管理模式有利于國內(nèi)外院校之間的溝通，達到資源共享。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得世界連為一體，以信息化促進高校國際化是重要的工作環(huán)節(jié)。高校管理國際化必須擴大高校知名度，網(wǎng)絡(luò)為實現(xiàn)國際化提供了條件，高校應(yīng)注重提高辦學實力，積極創(chuàng)建國際教育機制，使信息網(wǎng)絡(luò)成為高校形象宣傳的重要陣地。

高校擔當?shù)慕巧珱Q定發(fā)展模式，高校可以獨立的在世界舞臺上發(fā)揮作用，要實現(xiàn)高校管理國際化，必須成為信息生產(chǎn)工廠，介入信息經(jīng)濟競爭，高校主要優(yōu)勢是開展創(chuàng)造性的科研活動，需要高校擁有多個領(lǐng)域的專家，提供更加權(quán)威的信息資源，要求高校管理模式必須適應(yīng)新角色的轉(zhuǎn)變。

國家化辦學思路發(fā)展，要引起辦學機制轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要在觀念上有所突破，國家化辦學方針首先體現(xiàn)在觀念變革，信息化決定要重新設(shè)計管理業(yè)務(wù)流程，改變組織管理交錯的信息網(wǎng)絡(luò)，以目標管理為轉(zhuǎn)移，從管理對象等方面創(chuàng)新，建立適應(yīng)信息時代的教育管理模式。要求建立有利于管理創(chuàng)新的管理制度。

人才競爭是高校國際化發(fā)展中的關(guān)鍵，必須組建科研教育隊伍，要吸引具有創(chuàng)新意識的人才進入高?？蒲薪逃犖椋⒂欣诳萍汲晒D(zhuǎn)化的機制，提高隊伍的思想素質(zhì)，信息素質(zhì)，使高校教育管理隊伍成為終身學習型組織，造就適應(yīng)國際化建設(shè)的人才隊伍。

五、結(jié)語

我國高校管理國際化具有現(xiàn)實改革意義，應(yīng)充分認識到高校管理國際化發(fā)展的必要性，高校管理國際化需要更新管理理念，將國際化思維植根于教學管理人員心中，需要加強管理隊伍建設(shè)，向科技要管理能力，與國際接軌，加快推進信息化建設(shè)，提升管理水平。通過法律制定完善，為管理體制轉(zhuǎn)型提供法律保障。

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