改進(jìn)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的探索與思考

程瑩

摘要：黨的十九大以來，國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。通過“黨建+改革”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)改革發(fā)展的新局面。但是，在新的條件下，國有企業(yè)黨建工作仍存在一些問題，需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：改進(jìn);創(chuàng)新;國有企業(yè);黨建

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

（一）傳統(tǒng)黨建管理方法難以適應(yīng)員工隊(duì)伍多樣性

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的到來，面對(duì)國有企業(yè)員工的利益多元化，企業(yè)的制度規(guī)范化，員工流動(dòng)靈活化的情況。國有企業(yè)黨建工作者發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的黨的建設(shè)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式難以在職工動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮有效作用。黨的身份認(rèn)同的弱化，在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)黨的權(quán)力基礎(chǔ)的剝削。具體表現(xiàn)為，國有企業(yè)黨組織活動(dòng)的效果不好，滯后于黨的建設(shè)。黨組織參與決策、保障監(jiān)督職能的工作還沒有很好地開展，黨組織的活動(dòng)沒有效果，思想沒有先進(jìn)性，黨組織的號(hào)召力很弱，黨務(wù)工作與黨的發(fā)展不相適應(yīng)。工人合法權(quán)益未得到有效維護(hù);黨員作用“缺失”、流動(dòng)性高、黨員先進(jìn)性不突出。服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)理念弱化。

（二）國企基層黨建力量仍然薄弱

長期以來，基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不足是國有企業(yè)黨建工作弱化、邊緣化的重要標(biāo)志之一。在一些國有企業(yè)中，基層黨支部書記配置不強(qiáng)，思想創(chuàng)新能力不強(qiáng)。無論是政治理論素養(yǎng)還是工作能力水平，都不能滿足黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。黨的干部激勵(lì)機(jī)制有待完善，如發(fā)展空間小、工資福利低等。國企基層黨建力量仍然薄弱的情況下基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用過程中存在著凝聚力不強(qiáng)、組織活動(dòng)形式單一、黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠等諸多問題。

二、改進(jìn)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，細(xì)化制度

長期以來，黨組織在一些國有企業(yè)中的法定地位不明確，職能不明確。黨的組織很難發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能模棱兩可，推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，細(xì)化制度，在國有企業(yè)規(guī)章制度中應(yīng)當(dāng)包括黨的建設(shè)要求。根據(jù)國資委《關(guān)于國有企業(yè)職能界定和分類的指導(dǎo)意見》，黨的建設(shè)要分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)職能、行業(yè)和層次的個(gè)體差異，以及所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展階段的個(gè)體特征，提出不同類別的指導(dǎo)意見。要保證企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向，必須把政治建設(shè)放在國有企業(yè)黨建工作的首位，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。貫徹和發(fā)展黨的基本制度，深入開展"黨員政治生活"等活動(dòng)，真正使黨的政治生活嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)實(shí)、生動(dòng)，不斷增強(qiáng)政治戰(zhàn)斗力。探索傳統(tǒng)基層黨建模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效融合，為企業(yè)各類的黨建工作搭建平臺(tái)。完善行業(yè)代表大會(huì)有關(guān)制度，民主聽取和評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人履行職責(zé)的情況，參與實(shí)際經(jīng)營環(huán)節(jié)的范圍和程序、董事長和總經(jīng)理如何參與決策還不明確。規(guī)避了黨組織的決策來處理它還有待解決。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)這個(gè)重大命題，并進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、深刻地闡述，其邏輯嚴(yán)密，內(nèi)涵豐富，思想深刻。國有企業(yè)黨的建設(shè)工作要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，為做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。使廣大黨和人民代表大會(huì)進(jìn)一步深化黨員干部思想認(rèn)識(shí)，找出思想差距，搞好民主生活專題會(huì)議。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是國有企業(yè)黨的建設(shè)根本出路，要針對(duì)不同的崗位和工作設(shè)定清晰明了的評(píng)定目標(biāo)，只有目標(biāo)明確了才讓黨員們有一個(gè)奮斗的目標(biāo)。所以，對(duì)于國企領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，一定要詳細(xì)的結(jié)合黨員的工作性質(zhì)和工作能力的高低來進(jìn)行規(guī)定。

（三）精細(xì)管理，提升國企黨建工作水平

精細(xì)化管理理念可以廣泛應(yīng)用于國有企業(yè)黨建實(shí)踐中，首先要明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員工作人員每月學(xué)習(xí)的次數(shù)和時(shí)間要求，規(guī)定月初學(xué)習(xí)內(nèi)容，考核月底學(xué)習(xí)記錄，并將學(xué)習(xí)成績與績效掛鉤。組織生活的精細(xì)化建設(shè)是企業(yè)基層黨建的重要基礎(chǔ)。其次要抓好國有企業(yè)黨建硬件升級(jí)，制定企業(yè)黨組織新生活的具體辦法和規(guī)則，使企業(yè)黨組織生活制度化、規(guī)范化。切實(shí)改善黨員代表大會(huì)出勤率低、會(huì)議內(nèi)容非正式化等問題。讓黨務(wù)精細(xì)化指導(dǎo)成為企業(yè)基層黨建的法寶，杜絕國有企業(yè)的黨員干部擔(dān)任多個(gè)職務(wù)，一人一則精細(xì)分工。最后要把重點(diǎn)工作細(xì)化為企業(yè)基層黨建的價(jià)值追求和普遍認(rèn)識(shí)。一定要對(duì)企業(yè)中的各個(gè)部門基層黨支部進(jìn)行分析了解，認(rèn)識(shí)它主要的任務(wù)、責(zé)任和任職標(biāo)準(zhǔn)，制定出一套詳細(xì)的工作指導(dǎo)手冊(cè)，依據(jù)職務(wù)的信息來制定其評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。調(diào)動(dòng)黨員的積極性，調(diào)動(dòng)黨員的自我管理意識(shí)，逐步形成服務(wù)型企業(yè)。

三、結(jié)束語

改進(jìn)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作是符合時(shí)代發(fā)展要求的，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。經(jīng)過長期的探索，中國共產(chǎn)黨的黨建工作取得了有效的經(jīng)驗(yàn)積累。從目前國有企業(yè)黨建工作來看，取得了很好的效果。但是，我們需要認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境在不斷變化，改革還沒有完成，還需我們進(jìn)一步對(duì)國有企業(yè)的黨建工作探索與思考。

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