關(guān)于加強維穩(wěn)信訪工作的思考與探索

劉云蕊

摘要：信訪工作是各級黨組織行政密切聯(lián)系職工群眾、傾聽民眾呼聲、實施民主監(jiān)督的有效渠道。立足基層，創(chuàng)新方法，推進規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)對信訪訴求的依法解決、就地解決、及時解決，有效防止問題上交、矛盾上行、確保穩(wěn)定是落實信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)的重要途徑，是實現(xiàn)公司“高質(zhì)量發(fā)展、和諧發(fā)展”目標及“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標的根本保障。

關(guān)鍵詞：維穩(wěn)信訪工作;責(zé)任落實;規(guī)范化建設(shè)

信訪工作是黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作，是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段，是體察民意的“寒暑表”，也是密切聯(lián)系群眾的重要渠道和維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。

一、維穩(wěn)信訪工作的重要性

隨著信訪案件與矛盾的增加，維穩(wěn)信訪工作的重要性也越來越突出。在信訪工作過程中，維穩(wěn)信訪工作可以使群眾的意見得到及時、有效的解決，充分發(fā)揮人民群眾的民主權(quán)利，保證和諧穩(wěn)定的社會秩序;同時，做好維穩(wěn)信訪工作，也是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準，正確地做好維穩(wěn)信訪工作，也能夠促進企業(yè)單位的良好發(fā)展。因此，無論是在信訪過程中或是在企業(yè)工作中，都要高度重視維穩(wěn)信訪工作的作用，要積極通過發(fā)揮基層黨組織在維護穩(wěn)定中的核心作用，夯實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在維穩(wěn)信訪工作中的“五級”責(zé)任，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道、掌握有效信息、研究判斷評估，依法有效地促進維穩(wěn)信訪工作大局穩(wěn)定。

二、如何加強維穩(wěn)信訪工作

（一）積極發(fā)揮基層黨組織在維護穩(wěn)定中的核心作用

積極發(fā)揮基層黨組織在維護穩(wěn)定中的核心作用，就是要突出強化基層黨支部的政治功能，積極構(gòu)建“黨建+信訪”工作模式，在加強黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)中充分考慮維護穩(wěn)定工作的需要，將解決思想問題、調(diào)動職工工作積極性同解決實際問題結(jié)合起來，做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，讓職工切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖，營造團結(jié)、融洽、和諧的氛圍[1]。

多年來，組織中心通過“五有暖心”工程，精心組織好節(jié)日期間扶貧幫困送溫暖活動，關(guān)心和解決各類困難群體的實際問題，實現(xiàn)“每一個困難家庭生活有保障、每一個困難職工看得起病、每一個困難家庭子女上得起學(xué)”的幫困目標，以此體現(xiàn)對困難群體人員的真心關(guān)愛，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提高思想認識，夯實維穩(wěn)信訪工作責(zé)任

牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，深刻認識維穩(wěn)信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識。同時要重視加強維穩(wěn)信訪隊伍的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作交流等多種方式，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)信訪人員的政治思想素質(zhì)，以及把握政策、妥善應(yīng)對與處理各類復(fù)雜矛盾問題的能力。全面落實維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制度，夯實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在維穩(wěn)信訪工作中的責(zé)任，明確政治紅線，嚴肅工作紀律，堅決把維穩(wěn)信訪責(zé)任落地靠實。通過壓實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的首要責(zé)任以及其他各級干部的督查責(zé)任、直接責(zé)任、包案責(zé)任、管理責(zé)任，堅決把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的制度明確，落實“一級抓一級、層層抓”，將維護穩(wěn)定的責(zé)任真正落實到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，將維穩(wěn)的意識樹起來、規(guī)矩立起來、責(zé)任倒查的機制建起來，并且要不斷加強制度學(xué)習(xí)宣傳，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的工作意識和業(yè)務(wù)能力。

（三）加強風(fēng)險評估，促進源頭治理

針對維穩(wěn)信訪工作，要從源頭上做到科學(xué)、民主決策，預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛的出現(xiàn)，通過扎實做好重大信息研判和穩(wěn)定風(fēng)險評估，切實提高工作的超前性、主動性和有效性。重大改革措施出臺的牽頭部門、單位要將穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大改革方案制定的前置程序和剛性門檻，通過政策宣傳和教育疏導(dǎo)，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到工廠的決策部署上來，把力量凝聚到全年各項奮斗目標上來，為推進工廠科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的輿論支持。

（四）暢通信訪渠道，加強溝通交流

要想更好地加強維穩(wěn)信訪工作，就需要加強與群眾的溝通交流，使信訪渠道保持暢通、便捷。想要做到這些，一方面要通過信訪接待、信訪舉報郵箱、季度職工思想動態(tài)調(diào)查以及廠務(wù)公開民主管理等多種渠道受理員工的意見和建議，解決合理利益訴求;另一方面要加強溝通交流，通過召開支委、班組長、職工代表會議及個別訪談等形式，全面掌握職工的思想狀況、熱點問題和敏感事項，對存在苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，將各種隱患及時消除[2]。

（五）以規(guī)范化建設(shè)促進信訪工作法治化

在信訪工作中有關(guān)部門要依法履行職責(zé)，針對民眾信訪，要依法有效解決信訪矛盾問題，堅持法定途徑優(yōu)先，引導(dǎo)群眾通過法定渠道解決矛盾糾紛，重視做好“訴訪分離”的解釋和引導(dǎo)，重視發(fā)揮“大調(diào)解”的作用;同時，所有矛盾問題在進入信訪程序之前，要先行調(diào)解，發(fā)揮群眾工作的作用和優(yōu)勢;除此之外，還要推進實施依法逐級走訪，力求及時就地解決問題，并加強初信初訪辦理、推進首辦負責(zé)制，提高一次性辦結(jié)率，同時逐步有序引入律師參與來訪接待，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、結(jié)束語

信訪工作，是黨組織密切聯(lián)系群眾、傾聽人民呼聲的重要渠道，對于人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實行起到了非常大的作用。如今，信訪已經(jīng)成為民眾實行民主權(quán)利的主要形式，而為了信訪工作能夠順利地進行，維穩(wěn)工作是必不可少的。

參考文獻：

[1]謝明堂，王寶紅，張莎.維穩(wěn)信訪工作的實踐與探索[J].秘書，2012，05：38-40.

[2]李亞君，梁學(xué)奇，王小巖.充分發(fā)揮黨組織在維穩(wěn)信訪工作中的作用[J].企業(yè)研究，2012，12：169.