日常監(jiān)督職責(zé)履行的探討

李曉波

摘要：監(jiān)督無處不在，抓好日常監(jiān)督工作，持續(xù)釋放越往后越嚴信號，督促黨員干部嚴守紀律規(guī)矩，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

關(guān)鍵詞：政治站位;日常監(jiān)督;兩個責(zé)任;創(chuàng)新監(jiān)督

黨章第四十六條規(guī)定“黨的紀律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”，監(jiān)督是紀檢機構(gòu)的首要職責(zé)和基本職能，緊緊圍繞黨章要求的“三大任務(wù)”履行監(jiān)督職責(zé)，是當(dāng)前紀檢機構(gòu)或紀檢部門重要工作，下面結(jié)合筆者所在貴州省航電開發(fā)投資公司工作（簡稱公司）實際，就如何加強監(jiān)督職能作一些探討。

一、監(jiān)督工作的基本情況

在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，公司紀檢組織機構(gòu)基本健全，監(jiān)督職責(zé)有序落實，各級黨組織履行主體責(zé)任基本到位，黨員干部“一崗雙責(zé)”能有效開展，公司黨員干部紀律規(guī)矩意識有較大提高，反腐敗斗爭壓倒性勝利已經(jīng)形成。公司日常監(jiān)督工作主要內(nèi)容如下：

一是開展“逢會必廉”，制定逢會必廉管理制度，公司黨委會議、中心組學(xué)習(xí)會議、紀委會議、黨支部“三會一課”等均安排學(xué)習(xí)廉政理論或廉政案例，廉政教育常態(tài)化開展機制已經(jīng)建立健全，廉政教育呈現(xiàn)較好效果。

二是約談工作常態(tài)化，制定約談常態(tài)化管理制度，公司各級黨組織積極發(fā)現(xiàn)苗頭問題，有針對性開展預(yù)防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責(zé)處分約談，咬耳、扯袖、紅臉、出汗的氛圍基本形成，約談工作常態(tài)化開展落實，黨員干部工作積極性得到提高，紀律規(guī)矩意識得到強化。

三是開展節(jié)日監(jiān)督，公司制定節(jié)日期間“十嚴禁”紀律規(guī)定，每逢節(jié)假日前，提出廉潔過節(jié)紀律要求，節(jié)日期間開展明察暗訪，督促干部職工嚴守中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守黨紀法規(guī)，樹立“三嚴三實”的工作作風(fēng)，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。

二、日常監(jiān)督存在問題及原因分析

日常監(jiān)督工作取得一定進展，監(jiān)督長效機制初步建立，但是距離上級要求仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是個別基層黨組織第一責(zé)任人職責(zé)履行不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視停留在表面，落實和督促檢查上措施不多、力度不夠，說起來重要，忙起來不要依然存在;二是黨員干部“一崗雙責(zé)”工作履行不夠嚴謹，約談工作開展流于形式，約談后的整改工作跟蹤監(jiān)督較滯后，對廉潔風(fēng)險點排查及管控存在松軟情況;三是基層沒有專職廉政專員，現(xiàn)有兼職廉政監(jiān)督員履行職責(zé)不到位，監(jiān)督責(zé)任履行存在空白情況。

上述問題存在的原因有以下三個方面：一是重業(yè)務(wù)輕黨建的思想未徹底扭轉(zhuǎn)，黨建“四化”問題依然存在，表現(xiàn)在一些業(yè)務(wù)干部抓黨風(fēng)廉政表里不一，存在一定形式主義官僚主義情況;二是黨風(fēng)廉政考核機制不健全，廉政建設(shè)工作與績效工資掛鉤方面制度不健全，黨員干部主動抓廉政建設(shè)的內(nèi)生動力不強，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在應(yīng)付差事的情況。三是監(jiān)督工作能力有待提高，一些黨員干部不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督依然存在，遇事繞著走，甚至事不關(guān)己高高掛起情況依然存在，有的干部對廉潔風(fēng)險點把控?zé)o有效措施等。

三、日常監(jiān)督的對策措施

（一）提高政治站位，增強紀律規(guī)矩意識。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大精神，堅定樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記權(quán)威和以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委十九次三次全會，以及貴州省委十二屆三次四次全會、貴州省水運及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、貴州省航電開發(fā)投資公司工作會議的有關(guān)部署，堅決做到政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級決策部署，全力完成全年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）抓實兩個責(zé)任，履行監(jiān)督職責(zé)。各級黨組織和紀檢機構(gòu)要按照目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定和責(zé)任清單內(nèi)容，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入業(yè)務(wù)工作中，深入抓、抓深入，利用約談、談話函詢、批評教育、紀律檢查建議等方式抓早抓小，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把問題及時處理在萌芽狀態(tài)。紀檢機構(gòu)履行再監(jiān)督職責(zé)，對有關(guān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的人員啟動問責(zé)機制，倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到有效落實。

（三）嚴肅政治生活，接受職工群眾監(jiān)督。嚴格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定要求，黨員干部每年組織開展一至兩次民主生活會和組織生活會，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，嚴格遵守“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的要求，認真查找自身問題，樹立問題導(dǎo)向意識，督促落實已制定的整改措施，確保整改工作不務(wù)于虛聲，不流于形式，永葆黨員干部先進性和嚴守黨紀法規(guī)的意識。

（四）打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，落實監(jiān)督信息化。貴州這幾年的高速發(fā)展是離不開大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的貢獻，公司已經(jīng)建立“航電公司建設(shè)項目管理系統(tǒng)”，起到了一定的積極作用。下步對該信息化系統(tǒng)進一步延伸優(yōu)化，拓寬運用覆蓋面，全方位加強對工程計量、設(shè)計變更、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“嵌入式”監(jiān)督，另增加審計監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題不整改不予以計量，進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理工作。

（五）積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督成效。探索建立設(shè)置紀檢專員制度，紀檢專員進入基層班子序列，更好發(fā)揮“探頭”作用。用好“五步工作法”，突出敢字當(dāng)先，敢于全面監(jiān)督。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵少數(shù)，特別是對“一把手”進行監(jiān)督。加強政治研判，掌握“森林”全貌，以“啄木鳥精神”狠抓問題整改，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四、結(jié)束語

日常監(jiān)督要堅持抓早抓小，防微杜漸，堅持懲前毖后、治病救人的原則，日常監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，讓黨員、干部和職工習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。

參考文獻：

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