石油企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用研究

張東明 張保利 馬克祥 田曉龍 暢陽

摘要：本文結(jié)合長慶油田采氣一廠黨委工作實際，探討新常態(tài)下發(fā)揮石油企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑，為進一步提高石油企業(yè)基層黨組織的凝聚力、內(nèi)動力和執(zhí)行力，實現(xiàn)氣田穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)斗堡壘;黨建責(zé)任制;載體

一、新形勢下基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與困境

在當前新形勢下，石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)與困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是油價低、工資降，黨員思想多樣化，基層黨組織凝聚力受到巨大挑戰(zhàn)。自2015年開始國際油價持續(xù)低迷，企業(yè)員工的工資待遇有所下降;同時由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、信息的開放，部分黨員在思想出現(xiàn)了前所未有的多樣化，某種程度上改變了人們的世界觀和價值觀，也對傳統(tǒng)的黨建工作理念、工作方式都提出了新的要求，基層黨組織的凝聚力受到空前的沖擊。

二是存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象。國有企業(yè)基層黨組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，在工作中應(yīng)當始終處于主導(dǎo)、引領(lǐng)地位。然而實踐中一提到黨支部的工作，黨員干部職工首先想到的往往是各種活動、形式化的學(xué)習(xí)教育，對黨支部核心職能的淡化，導(dǎo)致了主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作往往只是應(yīng)付、被動地去做，一定程度上影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是現(xiàn)有黨員干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技能水平還不能完全適應(yīng)穩(wěn)產(chǎn)形勢和穩(wěn)健發(fā)展的要求，與依法合規(guī)管理存在一定的差距，直接影響氣田的長期穩(wěn)產(chǎn)和效益開發(fā)。同時，環(huán)境保護、企地關(guān)系、礦權(quán)沖突等矛盾日益凸顯，員工群眾利益訴求趨于多樣化，維護和諧穩(wěn)定的壓力依然很大。

二、如何充分發(fā)揮石油企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）建設(shè)標準化黨支部

按照黨章規(guī)定建立基層黨組織。按照油田公司新型勞動組織模式，采氣一廠黨委始終堅持“三同時”原則：組建新單位的同時建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時任命黨組織負責(zé)人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時明確黨組織隸屬關(guān)系。在承擔重點建設(shè)的項目組（臨時機構(gòu)），達到成立黨支部條件時成立黨的臨時支部。

抓好標準化黨支部的創(chuàng)建工作。采氣一廠黨委近幾年不斷總結(jié)，探索新方法和新思路，根據(jù)基層黨支部建設(shè)工作實際，確定了“抓兩頭、帶中間、分步達標”的總體工作思路，積極推行以“兩冊、六表、四卡”為主要表現(xiàn)形式的基層標準化黨支部建設(shè)工作，使各黨支部活動記錄達到統(tǒng)一化、規(guī)范化、標準化。

不斷拓展黨員活動室建設(shè)的內(nèi)涵。采氣一廠黨委在黨建陣地建設(shè)上突出“四化”，即基礎(chǔ)資料規(guī)范化、黨建內(nèi)容可視化、活動開展實效化、亮點特色凸顯化，不斷提升基層黨支部活動的自主性和基層黨支部的活力。

（二）加強黨支部班子建設(shè)

加強思想建設(shè)。采氣一廠黨委在加強支部班子思想建設(shè)上，通過座談討論、管理咨詢等方式，激發(fā)班子成員加強理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，帶領(lǐng)員工抓好調(diào)研工作和黨建理論研究，形成學(xué)習(xí)和調(diào)研的濃厚氛圍。

加強能力建設(shè)。采氣一廠黨委把學(xué)習(xí)作為提高支部班子能力的有效載體和實現(xiàn)途徑，通過“請進來辦班，送出去聽課”等方式強化學(xué)習(xí)，開展“黨建工作流程專項培訓(xùn)”“黨務(wù)工作者素質(zhì)拓展訓(xùn)練”，不斷提升支部班子成員的工作水平，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合實力。

加強作風(fēng)建設(shè)。采氣一廠各支部班子成員緊緊圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，把提質(zhì)增效作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措來抓，把班子成員的作風(fēng)建設(shè)與安全生產(chǎn)相結(jié)合，使作風(fēng)建設(shè)圍繞全廠的中心工作展開。

（三）創(chuàng)新支部活動載體

圍繞中心工作開展主題創(chuàng)建。按照黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的要求，黨委要從頂層開展設(shè)計，提出年度主題創(chuàng)建的基本原則和要求;黨支部根據(jù)各自的業(yè)務(wù)重點、黨員實際需求以及工作資源等開展主題創(chuàng)建活動。

強化主題實踐活動的驗收考核。通過組織匯報會、查看相關(guān)資料等方式，對黨支部主題創(chuàng)建活動的過程資料、創(chuàng)建成果、活動組織實施等方面內(nèi)容進行評價，既關(guān)注活動組織的規(guī)范性，又關(guān)注活動實施的成效。通過黨員“亮承諾”、“曬業(yè)績”等形式，督促黨員認真履行主題創(chuàng)建各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮、體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

（四）強化黨員隊伍建設(shè)

嚴把入黨關(guān)，從源頭上純潔黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員發(fā)展工作，通過“雙培一帶動”，把發(fā)展黨員工作與提高黨員隊伍素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用有機結(jié)合起來，確保黨員隊伍的純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

嚴把學(xué)習(xí)教育關(guān)，提升黨員隊伍素質(zhì)。采氣一廠黨委以“四學(xué)”為抓手，即“專家黨課引導(dǎo)學(xué)、比賽檢查督促學(xué)、專題網(wǎng)絡(luò)結(jié)合學(xué)、培訓(xùn)交流互動學(xué)”，連續(xù)開展了“群眾路線教育活動”“三嚴三實”學(xué)習(xí)教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

嚴把日常管理關(guān)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。采氣一廠黨委通過開展“黨員評星定格”“志愿者服務(wù)”等活動，不斷增強黨員責(zé)任意識、服務(wù)意識，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的熱情;開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”，“黨員公開承諾”活動，搭建黨員發(fā)揮主體作用平臺。

三、結(jié)束語

綜上所述，石油企業(yè)的基層黨組織要想充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就要不斷加強基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，讓廣大黨員在服務(wù)基層、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)一線員工的同時，實現(xiàn)自我價值，通過每個黨員的不懈努力和奮斗，把基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，保障氣田各項制度落實和中心任務(wù)的完成，確保氣田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。