關于建立健全黨建工作考核評價體系的探索與思考

董小菊

摘要：科學規(guī)范的黨建工作考核評價體系是各級黨組織強化管理、規(guī)范黨建工作和激發(fā)黨員領導干部發(fā)揮作用的關鍵，是提高黨建質(zhì)量的指揮棒、潤滑劑和助推器。數(shù)據(jù)公司黨委在落實全面從嚴治黨，提升黨建工作質(zhì)量過程中，將黨的制度建設貫穿始終，在創(chuàng)新公司黨建責任考核評價體系方面進行了思考和探索，提出以“四個明確”為主線，構建“橫向分工、區(qū)域協(xié)作，縱向聯(lián)點、一崗雙責”的黨建職責體系和考核評價體系，在推進公司基層黨建考評管理起到了積極作用。

關鍵詞：黨建考核評價;黨建工作責任制;大黨建思維;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大對新時代推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和全面部署，為我們在新的歷史起點上全面加強黨的建設指明了前進方向。2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年，油田公司黨委要求各級黨組織以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化責任落實，抓基層打基礎，查弱項補短板，以實實在在的措施推進黨的建設質(zhì)量提升。

一、“三多三少”制約黨建考核評價作用發(fā)揮

（一）黨建考核維度多，缺少關聯(lián)性

很長時間以來，部分基層黨組織在落實基層黨建考核評價時存在維度多，缺少關聯(lián)性的問題。一是對黨支部考核，分為日常過程考核、專項考核、星級考核，有些單位還有特色專項考核內(nèi)容。

（二）黨建考核標準多，缺少合并項

一是考核評價的維度多，對應的考核標準就多，缺少同類項合并，造成逢考必改、層層加碼的現(xiàn)象。星級標準化黨支部考核有“六好”標準、年度內(nèi)有黨建工作專項考核評價要點與評分標準、專項考核有針對性具體的考核標準、黨建日常督導還有指導檢查的標準、積分制考核又有積分細化的標準。

二、“三個突出”把握原則 確保黨建考核評價不偏離

（一）突出政治標準

黨的十八大以來，習近平總書記對國有企業(yè)創(chuàng)造性提出了“兩個一以貫之”的重要論斷。在黨章第33條規(guī)定中，確定了國有企業(yè)黨委在公司治理結構中把方向、管大局、保落實的領導作用，要求把黨的領導組織化、制度化、具體化，必須堅持黨的領導、加強黨的建設，落實權責統(tǒng)一、失責必究。

（二）突出“大黨建”思維

“大黨建”工作格局，是指黨委履行主體責任、黨委書記承擔第一責任、兼任副書記的行政正職領導承擔重要責任、專職副書記承擔直接責任、其他黨委班子成員“一崗雙責”、職能部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管、全體黨員積極參與，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（三）突出常態(tài)與創(chuàng)新

黨建考核評價雖是一項常態(tài)長效的制度，但在制定落實執(zhí)行過程中仍要兼顧實際，注重在常態(tài)化落實中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改提升，與時俱進，動態(tài)創(chuàng)新，特別是考核評價的內(nèi)容、范圍、標準、指標等，需根據(jù)新要求新變化及時更新完善。

三、“四個明確”環(huán)環(huán)相扣 形成黨建考核評價閉環(huán)管理

（一）以黨建責任制為基礎，分級分項科學布局，明確“考核誰”

抓好基層黨建工作，落實責任是關鍵。黨建考核評價必須抓住重點對象，重點內(nèi)容，重點節(jié)點，考準考實黨組織、黨組織書記、委員和黨員干部的責任主體，確保黨建工作落到實處。

（二）以年度黨建部署為前提，量化定級對標考核，明確“考什么”

1.統(tǒng)一原則，考核評價有支撐。堅持全面考核與重點考核相結合，按照油田公司黨委黨建工作考核評價要點和年度黨建工作責任制定量考核評價指標體系、評價標準，全面部署重點工作考核，結合實際全面細化考核指標，保證考評體系有機統(tǒng)一、相互結合、有效支撐。

2.分級量化，考核評價有標準。圍繞年度黨的建設工作要點，按照責任分工，細化任務，量化為可考核的基礎考核對標項目，設置權重，明確標準，劃分時段，建立起涵蓋黨建各領域的3大類20項對標指標體系。

（三）以分類考核一條線為重點，綜合評價，明確“怎么考”

1.成立考核機構。黨建工作的綜合考核評價在公司黨委的領導下，黨的建設工作領導小組牽頭抓總，領導小組辦公室負責組織，黨委辦公室、組織、紀檢、宣傳、工會、團委、維穩(wěn)、信訪工作辦公室等部門分工實施。

2.規(guī)范考核程序?？茖W化的考核評價機制，要形成一套規(guī)范的考核流程，每年初下發(fā)考核標準，以便各單位有充足的時間理解、消化和執(zhí)行上級的考核要求，統(tǒng)籌安排全年黨建工作計劃，考核領導小組辦公室要嚴格按照考核標準組織對基層黨組織進行考核，統(tǒng)一考核尺度。

（四）以綜合考核結果為依據(jù)，整改提升，明確結果“怎么用”

1.考核結果與業(yè)績考核體系相結合。黨建考核評價結果將納入日常業(yè)務考核體系，按月度、季度、年度進行現(xiàn)場檢查考核、述職評議考核、民主測評考核，落實日常考核兌現(xiàn)，年終綜合兌現(xiàn)，落實獎勵或扣減相應綜合業(yè)績分值，同時與各支部領導班子和成員年度綜合考核、績效獎勵掛鉤。

2.考核結果與評先選優(yōu)相結合。每年將黨建工作責任考核情況向各級黨組織通報，實施考核評價分級定檔，將考核結果作為被考核單位集體評優(yōu)的重要依據(jù)。

結束語：公司黨委在實踐過程中發(fā)揮好黨建考核評價指揮棒的作用，對黨建工作一體化管理，對“明責、督責、考責、問責”的黨建責任考核評價體系建設進行初步的探索和思考，但在落實過程中仍會有不完善不到位的地方需要持續(xù)改進提升。公司也將繼續(xù)在今后的實踐中積極探索，以問題為導向，深化黨建考核評價的操作性、系統(tǒng)性實踐，提高黨的建設工作質(zhì)量助力油田信息化高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋建平.對新形勢下建立黨建工作考核評價機制的思考[J].企業(yè)文化（中旬刊），2017（08）.

[2]譚丕創(chuàng).建立健全黨建工作考核評價機制[J].黨建研究，2016（06）.