紀檢監(jiān)察工作在國有建筑施工企業(yè)管理中的作用和地位分析

黃雷娜

摘要：紀檢監(jiān)察工作是諸多企業(yè)推進黨建指示思想的重要監(jiān)察工作，其作用層面范疇滲透企業(yè)管理的各個工作部分，不僅對企業(yè)基層員工實施嚴格監(jiān)察，同時也對企業(yè)高層領導人員進行細致監(jiān)督，為有效預防抑制企業(yè)內外部管理問題作全面排查整治，是各個企業(yè)推進反腐制度的重要執(zhí)行機構。本文就紀檢監(jiān)察工作本身價值意義展開論述，重點圍繞紀檢監(jiān)察工作在國有建筑施工企業(yè)管理中的作用及地位進行分析界定，意在加強國企管理層對紀檢監(jiān)察的清晰認知，為相關工作開展提供參考建議。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察工作;國有建筑施工企業(yè);企業(yè)管理;作用;地位

紀檢監(jiān)察工作是各類企業(yè)有效推進執(zhí)行監(jiān)管制度的基本保障，通過設置企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，企業(yè)的監(jiān)督管理層能夠得到進一步的建設完善，各個生產管理工作環(huán)節(jié)方能做到更好的約束和銜接，減少各管理層出現(xiàn)行賄腐敗問題的可能性，從而使得企業(yè)生產經營獲益資產能夠較好得以保全。對于我國主體經濟為公有制經濟的國家經濟體制而言，國民經濟建設脫離不開國有企業(yè)的核心領導帶動力量，且我國國有企業(yè)經營管理水平直接影響著國家公有經濟發(fā)展。

一、紀檢監(jiān)察工作概述

隨著我國市場經濟體制的不斷完善建設，多樣化經濟組織的新興出現(xiàn)，以往的檢舉、匯報、報告會等紀檢監(jiān)察工作方式已經無法完全適應當代企業(yè)的管理監(jiān)督需要。由此，新形勢下的紀檢監(jiān)察工作本身就須具備創(chuàng)新監(jiān)管精神和理念，在預防、控制、整治三個工作階段中真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，以企業(yè)內部工作人員的信任和支持作為自身工作的堅實基礎，督促樹立企業(yè)內部良好的廉潔高效經營管理新風向，為企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標提供可靠監(jiān)管保障。

對于我國國有建筑施工企業(yè)管理來說，管理層一旦發(fā)生重大紀檢問題致使企業(yè)資產受損。由此，國有建筑施工企業(yè)管理都必須完善紀檢監(jiān)察體制，將監(jiān)察工作細化落實到各項工程建設施工環(huán)節(jié)中，自上而下以宣傳教育結合實際監(jiān)察開展具體工作，確保企業(yè)管理工作規(guī)范有效開展。

二、國有建筑企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展現(xiàn)狀

一直以來，紀檢監(jiān)察工作對于國有建筑施工企業(yè)管理工作開展都有著相明確的執(zhí)行意義，加之企業(yè)自身經營體制也具有復雜性，紀檢監(jiān)察工作開展現(xiàn)狀相對并不理想。

（一）廉政教育面臨更大困難

國有建筑施工企業(yè)基層領導構成中，臨時調任基層領導管理人員比重大，這些企業(yè)職員在職時長難以控制把握，入離職相對自由，調任流動性較大，尤其以偏遠地區(qū)的國有建筑施工企業(yè)為主，工作環(huán)境艱苦，企業(yè)領導及職員更改調任頻次更高?；诖?，紀檢監(jiān)察教育工作的廉政教育建設成效一般，普及貫徹黨的重要會議精神面臨的挑戰(zhàn)難度較大，如何在這樣的工作開展境遇中保證廉政教育工作成效，是國有建筑施工企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展的重要難題。

（二）制度的不完善所導致的執(zhí)行困難

當今我國國有建筑施工企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作開展主要針對企業(yè)領導管理人員的工作開展執(zhí)行規(guī)范和行為廉潔性進行具體監(jiān)察，依據(jù)國家相關法規(guī)條例，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門具有重要的監(jiān)察執(zhí)行效力。然而，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展過程中，現(xiàn)有法律條款規(guī)定缺乏嚴格紀檢監(jiān)察工作操作規(guī)程，紀檢監(jiān)察工作效力問題有待進一步確認。

三、國有建筑施工企業(yè)中紀檢監(jiān)察的作用

（一）紀檢監(jiān)察加強國有建筑施工企業(yè)黨內政治建設

紀檢監(jiān)察工作是國有建筑施工企業(yè)必須嚴格落實的重要監(jiān)察工作，通過嚴格的紀檢監(jiān)察工作，企業(yè)內部職員違紀違法行為將得以有效監(jiān)督查處，高層領導的錢權交易也將得到監(jiān)察打擊，國有資產流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)重點監(jiān)察，可以有效避免不規(guī)范操作的發(fā)生。國有資產將得到很大程度的保全，企業(yè)經營管理效益依然能夠得到有效改善。

（二）紀檢監(jiān)察對于國有建筑施工企業(yè)管理的深化監(jiān)察審計作用

紀檢監(jiān)察工作涉及工作層面廣泛，貫徹國有建筑施工企業(yè)的各項基本管理工作的全生命周期，不僅需要監(jiān)督各管理工作在規(guī)范指導制度下進行，從施工隊伍引進到招標采購，從項目過程管理到竣工結算，從各項物資采購到資金使用流轉，都需要進行監(jiān)督監(jiān)察、審計核算。還需要對各管理工作的事后影響意義和責任作清點，對于存在違規(guī)違紀違法行為的事件和個人，依規(guī)依法給予處罰，并追究相應責任。因此，紀檢監(jiān)察工作在國有建筑施工管理工作中的監(jiān)察作用是全周期的，更為深化作用的。

（三）紀檢監(jiān)察對于國有建筑施工企業(yè)資產的監(jiān)管作用

國有建筑施工企業(yè)管理尤其以涉及施工款收支和施工材料采購等工作為代表，相關管理負責人責任重大，可支配的資源巨多，一旦此類管理人員出現(xiàn)工作作風問題，國有資產流失往往會造成企業(yè)的重大損失。由此，對國有建筑施工企業(yè)資產的實時監(jiān)督和審查，使得企業(yè)能夠實時掌握各類資產信息，提高了國有資產保險經管水平。

四、國有建設施工企業(yè)管理中紀檢監(jiān)察工作的地位

（一）企業(yè)自身特點決定了紀檢監(jiān)察工作的必要貫徹價值

國有建筑施工企業(yè)的經營管理和效益格局不僅事關社會資本的利益，無論在基層基礎設施建設施工質量管理層面上，或是在工程項目招標管理層面、抑或是企業(yè)內部管理體制改革上等所做的細節(jié)管理舉動，都事關民眾利益，都會引發(fā)社會關注。為保證潛在建設施工質量隱患引發(fā)重大使用事故，國有建設施工企業(yè)不僅須紀檢監(jiān)察工作做好對領導層的有效監(jiān)管，更須其貫徹建筑施工工作的全程環(huán)節(jié)，以此保護國民生命財產安全，保障企業(yè)口碑，提高企業(yè)效益，維護政府公眾形象。

（二）是國有建筑施工企業(yè)實現(xiàn)公正管理的關鍵保障

“浮于表面，流于形式”是一些國有企業(yè)響應國家公政管理，規(guī)范經營的實際經營管理現(xiàn)狀，尤其以國有建筑施工企業(yè)經管現(xiàn)狀具有代表性。企業(yè)本身從事施工工作可支配的物質資源豐富，諸多工作負責人或領導者往往很容易從中實現(xiàn)暗箱操作獲利，侵吞國有資產。設置紀檢監(jiān)察工作部門，正是為了避免國有資產受損流失，保證各項經管工作公正管理開展，推動國家建設發(fā)展。

政治經濟體制建設改革新形勢下，我國國有建筑施工企業(yè)黨建政工重要工作必須依靠紀檢監(jiān)察工作貫徹執(zhí)行到位，竭力打造完善國有建設施工行業(yè)紀檢監(jiān)察工作新標桿，提高相關領導人員的辦公管理能力，對企業(yè)內外部各管理結構層進行全面規(guī)范紀檢監(jiān)察，樹立國有建筑施工企業(yè)管理工作新風向。

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