虛功實(shí)做 提升黨建工作實(shí)效

萬(wàn)向偉

摘要：“抓好黨建工作是最大的政績(jī)”，黨的十八大以來(lái)，黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨成為新的常態(tài)，成為基本要求。各級(jí)黨委抓黨建工作有布置，必有檢查，必見(jiàn)成效，形成了縱向到底、橫向到邊，層層傳導(dǎo)，層層落實(shí)的完整體系。杭州市居住區(qū)發(fā)展中心有限公司黨委堅(jiān)持強(qiáng)化黨建工作在融入中心工作中的引領(lǐng)作用，積極探索推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制的實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：黨建工作;思考探索

一、黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制的基本框架和要求

黨建工作項(xiàng)目制管理，就是將上級(jí)黨委明確、本級(jí)組織確定或群眾反映迫切的重要事項(xiàng)立項(xiàng)成黨建工作項(xiàng)目，編制相應(yīng)的工作方案、計(jì)劃報(bào)黨委審批，對(duì)獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、黨員干部微信群進(jìn)行公布，由各黨支部組織支委和黨員牽頭領(lǐng)辦推進(jìn)落實(shí)的一種工作機(jī)制。

除了由“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)工作班子”構(gòu)成黨建項(xiàng)目的三大基本要素外，還要與之配套一個(gè)管理流程。黨支部要按月上報(bào)進(jìn)度，黨委相應(yīng)的工作部門(mén)要結(jié)合日常督查，加強(qiáng)對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、監(jiān)管，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。年終或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，由黨支部進(jìn)行黨建工作項(xiàng)目成果匯報(bào)展示，由黨委組織評(píng)審人員實(shí)地考核、組織黨員群眾進(jìn)行集體評(píng)議，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成黨建項(xiàng)目責(zé)令限期整改推進(jìn)。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，申報(bào)方案要求各支部根據(jù)不同的項(xiàng)目明確立項(xiàng)的理由、工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、責(zé)任分解、保障措施、運(yùn)行機(jī)制、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證每個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、操作可行。

二、黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制的實(shí)施范圍

黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制一般適用于黨建主題教育活動(dòng)、工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)、課題研究和黨委、紀(jì)委明確的其他黨建方面的重點(diǎn)工作，立項(xiàng)需要考慮的主要有三條原則：

（一）工作帶有一定的全局性。黨建工作基礎(chǔ)性、日常性的比較多，需要投入不少精力才能做好。黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目必須是為了服務(wù)中心工作、促進(jìn)中心工作、引領(lǐng)中心工作，如果偏離中心工作，對(duì)整體工作沒(méi)有幫助或作用不大，不僅會(huì)勞民傷財(cái)，分散工作精力，也難以取得實(shí)質(zhì)性的成效。

（二）每個(gè)支部立項(xiàng)數(shù)量的均衡性。黨委的工作部門(mén)和各黨支部均應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際工作申報(bào)立項(xiàng)1-2項(xiàng)貫穿全年的黨建工作，突出自己的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自己的特色。根據(jù)上級(jí)黨委的要求和新增任務(wù)立項(xiàng)1-2項(xiàng)重點(diǎn)工作。每個(gè)支部不少于2項(xiàng)，不超過(guò)4項(xiàng)。

（三）工作措施具有較強(qiáng)可行性。要正式獲得立項(xiàng)，必定要投入不少精力，工作計(jì)劃不合理、措施不可行，必然會(huì)帶來(lái)人員精力、公司資源的浪費(fèi)，甚至影響中心工作和年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，必須對(duì)方案、措施的可行性嚴(yán)格把關(guān)，選擇可行性較強(qiáng)、能夠產(chǎn)生較好成效的項(xiàng)目立項(xiàng)。

三、黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制的主要特點(diǎn)

黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制是借鑒公司房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式而創(chuàng)新的黨建工作管理實(shí)踐。因而，黨建工作項(xiàng)目制管理也具備了以下一些特點(diǎn)：

（一）資源集成性。作為黨建重點(diǎn)工作內(nèi)容，要達(dá)到融入中心工作，保障、支持、引領(lǐng)中心工作的目標(biāo)，必然要集成人員、資金、組織，甚至技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)方面的資源，才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，取得最佳成果，把黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目打造精品、品牌。

（二）結(jié)果導(dǎo)向性。黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)時(shí)必須由支部班子或公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同項(xiàng)目參與人員共同制定明確工作目的、目標(biāo)，以便更好地爭(zhēng)取到各方面資源的支持。關(guān)鍵成果可以有1個(gè)，也可以有多個(gè)，可以是經(jīng)濟(jì)性的，也可以是評(píng)價(jià)性的，可以是物質(zhì)性的，也可以是思想性的。在項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)成大目標(biāo)的過(guò)程中，也需要把整體目標(biāo)分解到各個(gè)階段，制定若干個(gè)可執(zhí)行的小目標(biāo)。

（三）流程可控性。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)分層進(jìn)行管理，支部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程管理，黨委和黨群工作部門(mén)主要進(jìn)行立項(xiàng)審批、階段性跟蹤、檢查、反饋、指導(dǎo)。過(guò)程管理的依據(jù)來(lái)源于根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)制定的實(shí)施計(jì)劃、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便及時(shí)對(duì)照檢查進(jìn)度、目標(biāo)達(dá)成程序和需爭(zhēng)取的資源支持，確保實(shí)施過(guò)程可操作、可檢查，目標(biāo)成果可實(shí)現(xiàn)、可評(píng)估。管理過(guò)程可參照工程項(xiàng)目管理，確定時(shí)間進(jìn)度、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、注意事項(xiàng)，還可以設(shè)置項(xiàng)目任務(wù)看板，在辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)置任務(wù)看板，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容公開(kāi)，讓每個(gè)參與者直觀了解自己所負(fù)責(zé)工作，每完成一項(xiàng)進(jìn)行打勾。

（四）廣泛參與性。黨建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)以黨員為主體的過(guò)程，從目標(biāo)的制定、推進(jìn)，到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束進(jìn)行評(píng)估、反饋，需要組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，還要涉及的兩級(jí)黨組織、黨群工作部門(mén)、運(yùn)行監(jiān)督部門(mén)和工作參與單位、職工群眾，體現(xiàn)了廣泛的參與性，讓廣大參與的黨員在參與過(guò)程中提高認(rèn)識(shí)、鍛煉能力，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

四、黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制探索的初步成效

今年以來(lái)，公司黨委雖然未正式發(fā)文推行黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制，但在年初的書(shū)記例會(huì)上黨建工作品牌創(chuàng)建等工作中即已明確了項(xiàng)目制管理的基本要求，黨群工作部也是按照項(xiàng)目制管理的思路、流程來(lái)推進(jìn)的。

一是黨建工作品牌創(chuàng)建百花齊放。各黨支部按照“融入中心、服務(wù)大局”的要求，推動(dòng)各支部結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、職能工作、經(jīng)營(yíng)管理、客戶(hù)服務(wù)提煉品牌，創(chuàng)建最強(qiáng)支部，鞏固并形成“安心管家”“五優(yōu)項(xiàng)目”“贏先鋒”“自燃人”“黨員責(zé)任示范區(qū)”“領(lǐng)銜攻堅(jiān)先鋒”“紅色武林風(fēng)”“同心圓”等子品牌。通過(guò)黨群工作部的審查、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，書(shū)記會(huì)、政工例會(huì)階段性的交流展示，創(chuàng)建成效日漸顯現(xiàn)。

二是最強(qiáng)支部創(chuàng)建成績(jī)斐然。按照城投集團(tuán)的要求，公司黨委確定了第一黨支部、城投武林公司黨支部參加城投系統(tǒng)項(xiàng)目黨建交流，期間經(jīng)歷了編制下發(fā)方案、材料申報(bào)、審核修改、人員確定、初步演練、反饋提升、參加最終決賽等各個(gè)環(huán)節(jié)，正是因?yàn)椴扇×隧?xiàng)目制管理，減少了隨意性，才保證項(xiàng)目黨建以及之后的最強(qiáng)支部創(chuàng)建在系統(tǒng)評(píng)比中取得優(yōu)異的成績(jī)。

三是主題教育深入推進(jìn)?！安煌跣模斡浭姑敝黝}教育是今年的重頭戲，年初編制印發(fā)了方案計(jì)劃，推進(jìn)過(guò)程通過(guò)主題黨課、專(zhuān)題交流、主題實(shí)踐進(jìn)行了階段性的推進(jìn)，較好地引導(dǎo)了黨員干部重溫初心、擔(dān)當(dāng)使命，融入中心、立足崗位，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)打贏“大發(fā)展”硬仗的城投鐵軍排頭兵。

四是黨建重點(diǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展。黨群工作部按照黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目制實(shí)施了三項(xiàng)比較重要的黨建活動(dòng)。其中，感動(dòng)安居故事征文演講比賽，共征集個(gè)人和集體“感動(dòng)安居”故事32篇，投票選出15篇進(jìn)行了演講比賽，加強(qiáng)了先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)干部員工見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超。紀(jì)念改革開(kāi)放40周年朗讀比賽，15個(gè)單位32人積極參與，充分展示安居人擁抱改革、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新的朝氣和推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想、激情。“微黨課”評(píng)選也推動(dòng)了各支部精心準(zhǔn)備，形成了8堂黨課成果，評(píng)選出3堂優(yōu)秀黨課，提高了各支部對(duì)黨課的理解、認(rèn)識(shí)。

五、經(jīng)驗(yàn)和啟示

（一）黨建重點(diǎn)工作要讓目標(biāo)更清晰。今年的黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目之所以能夠順利推進(jìn)并取得一些成績(jī)，首先利益于在立項(xiàng)過(guò)程中，各支部和黨群工作部門(mén)通過(guò)專(zhuān)題研究，做到了目的、目標(biāo)、人員、時(shí)限、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)明確，有的項(xiàng)目還成立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組，對(duì)目標(biāo)再次進(jìn)行細(xì)分，明確每個(gè)人的工作。

（二）黨建重點(diǎn)工作要讓工作更有條理。重點(diǎn)工作項(xiàng)目因?yàn)橹贫丝尚械姆桨?、?jì)劃，對(duì)項(xiàng)目參與人員明確個(gè)人的工作內(nèi)容和職責(zé)，建立了相應(yīng)的流程、機(jī)制，工作推進(jìn)就顯得條理清晰。

（三）黨建重點(diǎn)工作要讓考核更有效果。黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目制管理一開(kāi)始就讓黨支部和參與人員根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)分解設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過(guò)程中又及時(shí)反饋、修正，增強(qiáng)了黨建工作的針對(duì)性，使創(chuàng)建和考核都達(dá)到了良好的效果，也得到了群眾和外界的好評(píng)。

（四）黨建重點(diǎn)工作要讓支部更有動(dòng)力。在普遍性的黨建重點(diǎn)工作中，黨委通過(guò)立項(xiàng)審批，階段交流，集中展示評(píng)審，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了各黨支部爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和實(shí)施動(dòng)力，由過(guò)去“被動(dòng)干”變?yōu)椤爸鲃?dòng)要”，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織和黨員干部的工作熱情，提高了黨建重點(diǎn)工作的實(shí)施成效。