精準幫扶大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐和探索

關鍵詞：高校管理 ?精準幫扶 ?就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導

課 題：本文系2018年海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院院級課題《大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務工作精準化研究與實踐》（課題編號：hnjmk2018103）研究成果。

2019年全國普通高校畢業(yè)生預計834萬人，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一直是社會關注的熱點。早在2015年，教育部提出高校畢業(yè)生就業(yè)的工作目標將完成三個轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的關注初次就業(yè)率轉(zhuǎn)向提高就業(yè)質(zhì)量;從重視推薦畢業(yè)生轉(zhuǎn)向關心學生成長;從就業(yè)部門向教學部門的簡單反饋轉(zhuǎn)向協(xié)同育人。為實現(xiàn)這一目標，海南各高校根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設發(fā)展需要，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面大膽實踐和探索。

一、努力實現(xiàn)一個目標：提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和滿意度

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)三十周年大會上宣布支持海南建設自由貿(mào)易區(qū)，探索建設中國特色自由貿(mào)易港，賦予海南打造全面深化改革開放新標桿的歷史使命。海南各高校以社會需求為導向，立足行業(yè)，面向基層，聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設需求，結(jié)合用人單位對高校辦學情況及專業(yè)課程設置的建議，及時調(diào)整專業(yè)課程設置;海南各高校實行專業(yè)動態(tài)建設與預警機制，對社會認同度不高、社會需求量明顯下降、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、畢業(yè)率低、招生情況較差、畢業(yè)生就業(yè)率較低且在同類院校中布點較多的部分專業(yè)列入預警專業(yè)名單，縮減招生計劃;同時，完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標責任考評體系，每年對外公布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，科學、客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點和人才供求狀況。以海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院為例，近三年畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，服務海南省內(nèi)就業(yè)在65%左右，畢業(yè)生對學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作滿意度在85%左右。2019年以李克強總理到學?？疾旃ぷ鳛橹卮笃鯔C和新的起點，緊密結(jié)合國家職業(yè)教育改革發(fā)展形勢，服務“一區(qū)一港”國家重大戰(zhàn)略，該校的專業(yè)設置全面對接“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)”自由貿(mào)易區(qū)（港）三大主導產(chǎn)業(yè)，全力以赴地落實擴招計劃，著力推進專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式改革，形成了旅游管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等6大專業(yè)群，從根源找原因，促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，從畢業(yè)終端擠掉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“水分”，嚴格落實就業(yè)簽約“四不準”政策，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和水平。

二、實施雙輪驅(qū)動：重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設計

海南各高校把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革的突破口，將其融入人才培養(yǎng)全過程，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，找到學分轉(zhuǎn)換、彈性學制、休學創(chuàng)業(yè)多點突破，縱深推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，增強大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，如海南軟件職業(yè)技術學院出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)彈性學制;海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院建立一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，構(gòu)建“三階遞進”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實施“三雙一突出”（雙主體、雙課堂、雙導師，突出培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實行“三個一工程”（所有學生至少學習一門創(chuàng)業(yè)管理課程、完成一門專業(yè)創(chuàng)新課程、參與一項商業(yè)計劃），明確“文化引領、強化實戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿培養(yǎng)全過程。

三、強化三全服務：全員、全過程、全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

海南高校樹立“三全”服務理念：一是全員參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不僅是專職工作人員的責任，高校每個教職工都擔負著推動和幫助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的責任;二是全過程就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導貫穿大學四年，從學生入學到畢業(yè)甚至畢業(yè)后三年都享受學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費指導和服務;三是全方位地傳遞信息常態(tài)化。為企業(yè)和學生搭建好橋梁，精準推送就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位。各高校推廣“海南就業(yè)”微信服務號和“海南就業(yè)服務”微信訂閱號，每月定期推送全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動計劃和就業(yè)政策。各高校不斷創(chuàng)新宣傳手段和方式，注重新媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，如海南政法職業(yè)學院引入“世界大學城云空間”系統(tǒng)、?？诮?jīng)濟學院創(chuàng)新設立的“曉梅老師說就業(yè)”抖音賬號等，以畢業(yè)生喜聞樂見的方式，重點宣傳涉及畢業(yè)生切身利益的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，努力實現(xiàn)畢業(yè)生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應享盡知。

四、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)四位一體精準幫扶

1.就業(yè)幫扶精準化

針對大學生就業(yè)現(xiàn)狀，重視就業(yè)見習和補貼落實。2018年，海南省企業(yè)吸納畢業(yè)生、見習生超千人，發(fā)放就業(yè)見習補貼近500萬元，見習生留用率保持在50%以上，就業(yè)見習已成為海南省促進離校未就業(yè)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。全省各市縣開展實名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生24757名，接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務24441人次。落實困難家庭畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼政策，為2018屆6000余名困難畢業(yè)生提供了總計1000余萬元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。瓊臺師范學院于2018年1月啟動“暖冬計劃”，安排專項資金，為23名經(jīng)濟困難的學生提供路費補貼。

2.創(chuàng)業(yè)幫扶精準化

針對大學生創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，海南大學先后成立了大學生創(chuàng)新院、創(chuàng)新教育與實訓基地、“陽光島”創(chuàng)客空間等7個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，海南師范大學桂林洋校區(qū)的創(chuàng)業(yè)園、海南熱帶海洋學院的科技園、三亞學院的創(chuàng)業(yè)一條街等，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了強有力的平臺支撐。同時，各市縣積極開展小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。其中，2018年?？谑泄矠?0名畢業(yè)生提供小額擔保貸款784萬元，帶動就業(yè)243人。各院校設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和一系列獎勵機制，如海南大學出臺了《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》，明確提出在國家和海南省經(jīng)費支持的基礎上，學校設立配套經(jīng)費，每項資助 5000～10000元。

3.特殊群體就業(yè)幫扶精準化

各高校建立了建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)動態(tài)實名制信息庫，確保建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生順利就業(yè)。同時，還積極開展形式多樣的幫扶活動，如海南熱帶海洋學院專門制定針對就業(yè)困難畢業(yè)生認定和幫扶管理辦法，海南醫(yī)學院提供一年全程一對一幫扶服務，海南外國語職業(yè)學院出臺“兩免一補一助一導一就”政策，三亞理工職業(yè)學院、海南科技職業(yè)學院等將精準扶貧工作納入日常幫扶活動中，省經(jīng)濟技術學校、省農(nóng)業(yè)學校等開設“巾幗勵志班”“扶貧班”，強化對女性畢業(yè)生和貧困家庭畢業(yè)生的幫扶。全省各市縣2018年開展實名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生24757名，接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務24441人次。

4.招聘系列活動精準化

校園招聘活動成為畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)的主渠道，各高校根據(jù)畢業(yè)生多元化的就業(yè)需求，分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務清單，持續(xù)開展“筑夢未來、與你同行”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導進校園、公共人才服務進校園和集中就業(yè)指導等活動，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導針對性和有效性。海南省人力資源開發(fā)局聯(lián)合高校舉辦各類校園招聘會40余場，共計3000余家招聘單位進場，提供近10萬個就業(yè)崗位;開創(chuàng)性地在海南大學和海南師范大學舉辦了兩場碩博畢業(yè)生專場對接會。在做好大型綜合性校企對接活動的同時，省局積極鼓勵各院校推行個性化、立體化的招聘服務，如海南大學基本形成了“大型招聘會”“中型招聘會”“小型招聘會”“網(wǎng)絡招聘會”等4個層次，大中小相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、現(xiàn)場招聘與網(wǎng)絡招聘相結(jié)合的就業(yè)市場格局。

2019年，海南步入政策落實年，在海南省人力資源局的引領下，海南省各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷深化落實，實現(xiàn)畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分地就業(yè)，努力把海南培養(yǎng)的畢業(yè)生留在海南就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]王立剛，李斌，董成.精準幫扶大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐與探索——基于對湖南城市學院的個案分析[J].才智，2017（27）.

[2]梁云云，周俊.高職院校構(gòu)建“三階遞進”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系實踐研究——以海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院為例[J].職業(yè)，2017（23）.

[3]三一企管.2019年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議講話稿.https：//wenku.baidu.com/view/9624566e162ded630b1c59eef8c75fbfc67d9438.html.（2019-04-04）.

[4]羅穎.教育廳黨組書記2019年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議講話稿.https：//wenku.baidu.com/view/ece455916394dd88d0d233d4b14e852458fb39e3.html.（2019-03-02）.

[5]王軍鋒，孟祥霞.寧波創(chuàng)建自由貿(mào)易港的對策研究[J].中共寧波市委黨校學報，2019（1）.

[6]元利興，田棟.加快建設中國特色自由貿(mào)易港的政策建議[J].全球化，2018（12）.

[7]邱玥.人社部：登記失業(yè)率降至近年來低位[N].光明日報，2018-12-06.

（作者單位：海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院）