新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的路徑探析

摘 要 新時(shí)代，高校教師黨支部建設(shè)面臨新的形勢(shì)，存在新的問(wèn)題，擔(dān)負(fù)著新的使命。本文從高校教師黨支部發(fā)揮主體作用的四個(gè)方面入手，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入梳理剖析存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，綜合施策，科學(xué)合理選擇建設(shè)路徑，切實(shí)加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)，意義重大。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 高校 教師 黨支部建設(shè) 路徑

作者簡(jiǎn)介：楊曉琴，廈門醫(yī)學(xué)院黨委組織部。

中圖分類號(hào)：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.079

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，新的使命擔(dān)當(dāng)。高校教師黨支部作為高校的基層黨組織，在黨的建設(shè)新的偉大工程的時(shí)代背景下，在全面從嚴(yán)治黨的部署要求向高?；鶎友由斓男滦蝿?shì)下，存在著諸多前所未有的新問(wèn)題，擔(dān)負(fù)著新的光榮使命。正視剖析問(wèn)題，科學(xué)合理選擇路徑，全面提升高校教師黨支部建設(shè)，對(duì)于踐行培養(yǎng)時(shí)代新人的光榮使命，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的重要意義

（一）是全面從嚴(yán)治黨部署要求向高?；鶎友由斓膽?yīng)有之意

全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是黨中央根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)作出的新的重大部署。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校黨建工作是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程不可或缺的重要組成部分，高校理應(yīng)成為全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)陣地。而作為高校最基層的組織，高校教師黨支部是高校黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的力量之源，理應(yīng)進(jìn)一步提升自身建設(shè)，真正成為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新的部署要求的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）是黨的教育方針在高校全面貫徹落實(shí)的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)” 。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面”。作為高校的基層黨組織，高校教師黨支部要強(qiáng)化組織力建設(shè)，準(zhǔn)確把握“新時(shí)代黨的中心任務(wù)、新時(shí)代以人民為中心發(fā)展教育的理念、立德樹(shù)人總體目標(biāo)的新規(guī)定、人的全面發(fā)展理念的新內(nèi)涵” ，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作的各個(gè)方面，堅(jiān)定不移堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

（三）是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出了“要著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的使命要求?！扒嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向” 。高校的青年學(xué)生處于價(jià)值觀的形成、確立期。高校教師肩負(fù)著塑造青年學(xué)生價(jià)值觀的崇高使命，高校的教師黨員更要成為塑造靈魂、塑造新人的榜樣力量。面對(duì)新時(shí)代提出的新的使命要求，不斷提升高校教師黨支部建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大教師黨員和師生群眾，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才” ，意義重大。

二、新時(shí)代高校教師黨支部建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，高校的黨建工作得到顯著提升，高校教師黨支部作用不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，對(duì)照新時(shí)代提出的更高要求，高校教師黨支部建設(shè)工作仍然存在諸多不足之處，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）政治引領(lǐng)方面存在弱化現(xiàn)象

一是黨支部功能定位不清。一些黨支部沒(méi)有把堅(jiān)定正確的政治方向放在黨支部建設(shè)的首位，旗幟鮮明、理直氣壯地強(qiáng)調(diào)支部的政治功能，在政治生活方面存在寬松軟現(xiàn)象，對(duì)黨員的教育管理制度沒(méi)有落實(shí)到位，致使有些黨員教師政治意識(shí)淡薄，在一些大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。二是教師黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不足。一些高校黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些學(xué)術(shù)帶頭人沒(méi)有理順“抓黨建、促業(yè)務(wù)”之間的關(guān)系，擔(dān)任黨支部書記的意愿不高。有些支部書記黨建業(yè)務(wù)水平有限，工作創(chuàng)新不足，缺乏號(hào)召力，凝聚力。

（二）規(guī)范組織生活作用發(fā)揮不足

一是黨支部設(shè)置不夠合理。隨著高校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)改革工作的深入推進(jìn)，跨學(xué)科、跨院系的學(xué)術(shù)組織不斷增多，原有的按系部、教研室設(shè)置黨支部的模式與教師黨支部教育管理服務(wù)黨員的需求不相適應(yīng)，不利于黨支部作用的發(fā)揮。此外，有些黨支部的人數(shù)過(guò)多，也不利于支部作用的有效發(fā)揮。二是組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)，流于形式，有的缺少通盤考慮，隨意性較強(qiáng);民主生活會(huì)制度執(zhí)行不到位，批評(píng)與自我批評(píng)存在“蜻蜓點(diǎn)水”現(xiàn)象，點(diǎn)到為止，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題背后的原因進(jìn)行深入剖析;民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不夠好，沒(méi)有達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)和相互學(xué)習(xí)教育的目的等。三是組織生活活力不足。部分高校教師黨支部組織生活，從內(nèi)容安排上，與教學(xué)科研中心工作聯(lián)系不夠緊密，與黨員發(fā)展實(shí)際需求結(jié)合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象;在組織形式上，還停留在讀文件、看文件，簡(jiǎn)單傳達(dá)的狀況，組織生活缺少吸引力和感召力。

（三）團(tuán)結(jié)凝聚師生作用不強(qiáng)

一是抓黨員教師群眾思想教育不夠有力。有的黨支部缺少深入調(diào)查研究，既不掌握師生在教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等方面的實(shí)際困難，又不注重創(chuàng)新思想政治工作方式方法，無(wú)法潤(rùn)物無(wú)聲地將思想政治工作做到黨員教師群眾的心窩里。二是服務(wù)黨員教師群眾不夠到位。有的黨支部缺少搭建教師黨員成長(zhǎng)成才平臺(tái)的意識(shí)，在引導(dǎo)教師黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做好教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)等工作，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值上還有差距。有的黨員服務(wù)師生群眾的意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)師生群眾的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提升，嚴(yán)重影響了黨支部團(tuán)結(jié)凝聚師生作用的發(fā)揮。

（四）促進(jìn)中心工作還有差距

抓好黨建促發(fā)展。學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)改革發(fā)展中心工作是高校教師黨支部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，仍然存在一些高校黨委對(duì)教師黨支部在學(xué)校教學(xué)、科研、重大改革等重大事項(xiàng)的作用的重視程度不足，沒(méi)有為教師黨支部參與學(xué)校決策部署搭好平臺(tái)、建好渠道，導(dǎo)致教師黨支部在學(xué)校職稱聘評(píng)、績(jī)效工資改革等與教師切實(shí)利益密切相關(guān)的大事上發(fā)聲不夠等問(wèn)題。此外，有些教師黨支部“圍繞中心抓黨建”的意識(shí)還不夠強(qiáng)，黨建工作脫離了學(xué)校中心工作，缺少特色，失去活力。

三、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的有效路徑

面對(duì)新問(wèn)題新情況，有效推進(jìn)高校教師黨支部的建設(shè)，要“嚴(yán)”字為先，“實(shí)”處著力，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策，科學(xué)合理選擇路徑。

（一）切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部政治引領(lǐng)作用

一是強(qiáng)化黨支部政治功能。把政治功能作為支部建設(shè)的首要價(jià)值追求，嚴(yán)格開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性純潔性鍛煉，提升黨員與各種錯(cuò)誤的思想觀念作斗爭(zhēng)的能力，樹(shù)牢教師黨員的“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部的政治功能。

二是發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。以教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程為抓手，“選拔、培養(yǎng)、保障”三管齊下，建好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。抓“選拔”，將政治、業(yè)務(wù)“雙過(guò)硬”的“雙帶頭人”選為黨支部書記;抓“培養(yǎng)”，搭建教師黨支部書記成長(zhǎng)成才平臺(tái)，定期組織培訓(xùn)提升教師黨支部書記黨建工作能力;抓“保障”，落實(shí)黨支部書記各項(xiàng)待遇，將黨務(wù)工作量納入績(jī)效考核中，在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜等。

（二）切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部規(guī)范黨的組織生活作用

一是優(yōu)化黨支部設(shè)置。緊扣新時(shí)代對(duì)黨支部建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，結(jié)合各高校教師黨支部的具體工作實(shí)際，探索緊密依托新涌現(xiàn)出來(lái)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)等新的團(tuán)體，進(jìn)一步創(chuàng)新高校教師黨支部設(shè)置形式。同時(shí)，注意將教師黨支部的人數(shù)控制在一定范圍內(nèi)，方便組織學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力。

二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。充分發(fā)揮考評(píng)指標(biāo)體系作用，將黨支部和黨員個(gè)人的考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“三會(huì)一課”等活動(dòng)有效開(kāi)展，增強(qiáng)高校教師黨支部“黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性” 。

三是豐富黨支部活動(dòng)方式。在活動(dòng)內(nèi)容上，既要體現(xiàn)時(shí)代特性，鮮明活潑，又要緊扣黨員實(shí)際需求，引導(dǎo)黨員主動(dòng)積極參與活動(dòng)。在具體形式上，要以新媒體為載體和平臺(tái)，線上線下相結(jié)合，探索利用微信、抖音等黨員教師喜聞樂(lè)見(jiàn)的新載體開(kāi)展黨支部活動(dòng)。

（三）切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部團(tuán)結(jié)凝聚師生作用

一是切實(shí)抓好教師思想政治工作。以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，把提升教師歸屬感作為黨支部做好思想政治工作的重要任務(wù)，如開(kāi)展老黨員傳幫帶、定期談心交心、慰問(wèn)幫扶困難黨員等活動(dòng)，增加黨支部活動(dòng)的深度、溫度。

二是提升服務(wù)黨員教師群眾的能力。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)關(guān)懷幫扶機(jī)制建設(shè)，在關(guān)心幫扶黨員教師群眾的具體實(shí)踐中提升服務(wù)能力。通過(guò)開(kāi)展“黨組織、黨員到社區(qū)雙報(bào)到”“亮身份、作承諾、當(dāng)表率”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)動(dòng)、組織、宣傳群眾的能力，使教師黨支部成為黨員之家、教師之家。

（四）切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部促進(jìn)學(xué)校中心工作作用

一是健全黨建工作體制機(jī)制。將教師黨支部書記列為院系黨政聯(lián)席會(huì)議的參會(huì)對(duì)象，讓他們與單位行政班子一起決定院系重大事項(xiàng)，共同謀劃院系發(fā)展藍(lán)圖，在職稱、績(jī)效、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等與教師切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)上享有發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

二是加強(qiáng)自身黨建模式創(chuàng)新。教師黨支部要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和黨支部工作重點(diǎn)難點(diǎn)，探索創(chuàng)建適合自身發(fā)展的黨建工作模式，為學(xué)校的中心工作提供政治、思想和組織保障。如結(jié)合各學(xué)科各專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)科研等中心工作，開(kāi)展“一支部一品牌”“黨建品牌培育提升”等系列品牌創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)地服務(wù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

注釋：

習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：65.

習(xí)近平.在全國(guó)教育大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-11（1）.

朱自鋒.全面貫徹黨的教育方針要準(zhǔn)確把握“四個(gè)新”[N].中國(guó)教育報(bào)，2019-01-27（3）.

習(xí)近平.青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-05（1）.

習(xí)近平.在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-03-19（1）.

中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)[Z].2017.