鄭立穎
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日,紐約,美國總統(tǒng)特朗普出席聯(lián)合國氣候大會(huì)(@視覺中國 圖)
美國的情報(bào)官員們聯(lián)合媒體,又“捅”了總統(tǒng)特朗普一刀。
按照美國《華盛頓郵報(bào)》的說法,一位匿名的情報(bào)官員曝料,在今年7月與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的電話會(huì)談中,特朗普“大約八次”向后者施壓,要求其調(diào)查拜登及其次子亨特·拜登——前美國副總統(tǒng)拜登,被認(rèn)為是特朗普爭取連任的主要對(duì)手之一。
《華盛頓郵報(bào)》對(duì)外拋出了這項(xiàng)重磅曝料,并直指,特朗普利用權(quán)力,威脅他國領(lǐng)導(dǎo)人,捏造政治對(duì)手黑料。
特朗普隨即在社交媒體上否認(rèn)自己的行為不當(dāng),并向全世界抱怨著對(duì)自家情報(bào)機(jī)構(gòu)的不滿,“每當(dāng)我與外國領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí),我都知道可能有許多來自美國不同機(jī)構(gòu)的人在聽這個(gè)電話,更不用說其他國家自己的機(jī)構(gòu)了”。
事實(shí)上,特朗普上臺(tái)后,與情報(bào)機(jī)構(gòu)和媒體的交鋒就從未停止。“通俄門”之后,特朗普?qǐng)?jiān)稱自己的電話遭到竊聽,矛頭直指奧巴馬政府和情報(bào)機(jī)構(gòu)。
盡管這場“白宮竊聽風(fēng)云”,因沒有證據(jù)支撐黯然收?qǐng)?。但總統(tǒng)、情報(bào)機(jī)構(gòu)、媒體間的相互曝料及拆臺(tái)越演越烈。
剛剛擺脫“通俄門”糾纏的特朗普,又深陷“通烏門”之中。而這次,起自一次投訴。
8月12日,一位匿名的情報(bào)人員正式就特朗普與澤連斯基以及其他領(lǐng)導(dǎo)人的通話內(nèi)容,向美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察委員會(huì)主席阿提肯森投訴,理由是:特朗普威脅國家安全。
接到官員曝料后,經(jīng)過兩個(gè)星期的獨(dú)立調(diào)查,阿提肯森認(rèn)為,曝料人的情報(bào)可信且非常緊急。于是,將投訴遞交給了美國國家情報(bào)代理總監(jiān)約瑟夫·馬奎爾。
按規(guī)定,馬奎爾有一個(gè)星期時(shí)間,決定是否將這份投訴交給國會(huì)參眾兩院的情報(bào)委員會(huì)。最終,他的決定是:不提交。
8月8日,特朗普連發(fā)兩條推特,突然宣布將時(shí)任美國國家情報(bào)副總監(jiān)蘇·戈登踢出局,任命本已退休的馬奎爾出任國家情報(bào)代理總監(jiān)一職;8月16日上任——媒體猜測(cè),這可能就是馬奎爾拒將投訴交到國會(huì)的原因。
然而,認(rèn)為情況緊急的阿提肯森鍥而不舍,直接把投訴交給了眾議院情報(bào)委員會(huì)。
9月18日,《華盛頓郵報(bào)》將此番糾結(jié)公諸于世。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日,美國紐約,第74屆聯(lián)合國大會(huì)期間,美國總統(tǒng)特朗普會(huì)晤烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(@視覺中國 圖)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日,美國華盛頓特區(qū),美國白宮當(dāng)天公布了美國總統(tǒng)特朗普今年7月與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話錄音文本(東方IC圖)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年1月30日,時(shí)任總統(tǒng)的奧巴馬和副總統(tǒng)拜登及其子亨特·拜登,共同觀看籃球賽(@視覺中國 圖)
隨后,《華盛頓郵報(bào)》繼續(xù)曝料指出,就在與澤連斯基通話幾天前,特朗普親自下令,扣下了此前宣布提供給烏克蘭的總額四億美元軍事情報(bào)援助。
報(bào)道稱,對(duì)特朗普扣押關(guān)鍵援助,當(dāng)時(shí)國會(huì)“感到十分意外”。
在美國媒體報(bào)道中,這并不是特朗普第一次試圖對(duì)拜登發(fā)起“烏克蘭攻擊”。
2014年4月,亨特·拜登受聘烏克蘭天然氣企業(yè)貝里斯馬控股公司擔(dān)任董事。當(dāng)時(shí)正值烏克蘭政權(quán)交替,親俄派前總統(tǒng)亞努科維奇下野,而親西方、獲得美國支持的波羅申科上臺(tái)。
美聯(lián)社報(bào)道曾披露,亨特入職兩年后,時(shí)任美國副總統(tǒng)拜登向?yàn)蹩颂m施壓,如果不答應(yīng)解職總檢察長,將會(huì)擱置向該國提供10億美元債務(wù)擔(dān)保的計(jì)劃。
特朗普據(jù)此曾呼吁調(diào)查拜登父子的“烏克蘭問題”,他認(rèn)為,時(shí)任烏克蘭總檢察長當(dāng)時(shí)正牽頭調(diào)查貝里斯馬公司和亨特的貪腐問題,而拜登的施壓,正是希望借此護(hù)子。但就此“指控”,特朗普并未拿出進(jìn)一步的證據(jù),不了了之。
《華盛頓郵報(bào)》文章進(jìn)一步分析認(rèn)為,這一次,特朗普改用自己的總統(tǒng)權(quán)力直接對(duì)烏方進(jìn)行施壓,讓烏克蘭政府配合,炮制自己政治對(duì)手的黑料。
“我認(rèn)為我們進(jìn)行了很棒的通話,很正常,我們談了很多事情。沒有任何人施壓,向我施壓。”9月25日,澤連斯基在紐約與特朗普舉行會(huì)晤后,向媒體如是回應(yīng)。
但并沒多少人關(guān)心,這場“戰(zhàn)爭”的焦點(diǎn)已經(jīng)不在,或者說從來沒在這位諧星總統(tǒng)身上。
對(duì)于特朗普和美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,蘇·戈登曾這樣表示,“我們?cè)噲D讓他(特朗普)滿意,就像過去每一任總統(tǒng)那樣,但實(shí)際上,我們這群向他報(bào)告世界正如何變化的人才是讓他心情不好的原因,他對(duì)我們的工作認(rèn)同與否變得一點(diǎn)也不重要?!?/p>
實(shí)際上,還未就職之時(shí),特朗普就曾與身邊的高級(jí)顧問一起商討改組中情局的事宜,以及裁減其位于弗吉尼亞總部的人員。
究其原因,還是“通俄門”惹的禍。
當(dāng)時(shí),根據(jù)美國情報(bào)部門的評(píng)估,他們高度相信,相較于希拉里·克林頓,俄羅斯更加偏愛特朗普,同時(shí),“俄羅斯總統(tǒng)普京甚至親自組織了一個(gè)‘影響行動(dòng),來操控美國的選舉”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊指出,“情報(bào)部門報(bào)告所提及的俄羅斯干選,有損特朗普上臺(tái)的合法性。所以從那個(gè)時(shí)候開始,特朗普與情報(bào)機(jī)構(gòu)就產(chǎn)生了一些嫌隙?!?/p>
他認(rèn)為,“通俄門”實(shí)際上還是奧巴馬政府遺留下來的問題,奧巴馬快要下臺(tái)的時(shí)候,曾指示幾家主要的情報(bào)機(jī)構(gòu),去調(diào)查特朗普競選時(shí)有沒有和俄羅斯方面有所關(guān)聯(lián)。而通過調(diào)查,美國三家主要情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱:俄羅斯干擾了美國大選。也由于情報(bào)機(jī)構(gòu)的“篤定”,以至于特朗普當(dāng)選沒多久,就有國會(huì)議員公開呼吁彈劾他。
“通俄門”之后,特朗普“回懟”美國情報(bào)機(jī)構(gòu)也并不留情,先是揶揄美國的情報(bào)機(jī)構(gòu),曾匯報(bào)過伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器。隨后,他還直接表示,會(huì)放棄聽取由情報(bào)機(jī)構(gòu)每天早上呈交給美國總統(tǒng)的機(jī)密文件“總統(tǒng)每日簡報(bào)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年9月9日,烏克蘭烏曼,猶太新年期間,人們與“烏曼愛特朗普”的標(biāo)語合影(@視覺中國 圖)
“總統(tǒng)每日簡報(bào)”是中情局呈給白宮的高度機(jī)密文件,匯集世界上最重要的每日情報(bào)概要,被稱為是美國領(lǐng)導(dǎo)人的“必修課”,從杜魯門政府時(shí)期延續(xù)到現(xiàn)在。
孫成昊指出:“特朗普?qǐng)?zhí)政,有一種說法叫‘Deep State(深層國家),根據(jù)這種說法,其實(shí)真正操控美國的不是總統(tǒng)特朗普,而是背后的軍方、情報(bào)界等等。”
盡管情報(bào)部門隸屬于行政部門,理論上來說,要服務(wù)于總統(tǒng)。但美國總統(tǒng)和情報(bào)界不是外界想象的那么親密。
他表示,“就像這次‘通烏門也是有一名情報(bào)人員告密。其實(shí),白宮內(nèi)部有一些軍方和外交系統(tǒng)的人員,他們不是政治任命的官員,大半輩子都待在白宮,經(jīng)歷過很多總統(tǒng),一些人可能對(duì)特朗普本人,或者特朗普的執(zhí)政風(fēng)格不滿,所以這些人就可能向媒體泄露消息。甚至有些人希望總統(tǒng)下臺(tái),因?yàn)榫退闾乩势障屡_(tái),他們的職位還是不變的?!?/p>
更典型的無疑是水門事件,這也是迄今為止美國最大的政治丑聞。47年前,民主黨全國委員會(huì)總部所在的水門大樓,5名帶有中情局背景的“竊賊”在試圖安裝竊聽設(shè)備并盜竊文件時(shí)被捕。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這幾名“竊賊”是在時(shí)任總統(tǒng)尼克松的指示下行動(dòng)的,目的是為尼克松竊聽競選對(duì)手的備戰(zhàn)情況,確保其連任。
水門事件成為尼克松下臺(tái)的直接原因。但在多年后的分析中,也有針對(duì)當(dāng)時(shí)情況的另一種猜測(cè):是中央情報(bào)局、五角大樓或其他利益集團(tuán),出于自身的利益原因,利用尼克松的愚蠢,聯(lián)合設(shè)計(jì)了他。特朗普的前競選顧問羅杰·斯通甚至在自己的書中寫道,中情局曾試圖殺死尼克松。
而在種種陰謀論中,美國情報(bào)界曾試圖除掉的總統(tǒng),不只尼克松一人。
被認(rèn)為是美國歷史最大謎團(tuán)之一的肯尼迪遇刺事件,種種猜測(cè)中,有一種說法就將矛頭指向了美國情報(bào)系統(tǒng)。CNN曾引述多年來一直研究肯尼迪遇刺案學(xué)者斯通的話報(bào)道稱,“殺害肯尼迪的兇手奧斯瓦爾德就是被中情局雇傭、訓(xùn)練和派到現(xiàn)場的?!?/p>
2017年,特朗普下令解封2800份有關(guān)肯尼迪遇刺事件的歷史文件。但由于聯(lián)邦調(diào)查局和中情局的阻撓,迄今仍有數(shù)百份文件未解密。
分析認(rèn)為,特朗普之所以下令公開檔案,就是為了讓自己在與美國情報(bào)界關(guān)于“通俄門”的爭論中占據(jù)道德有利地位。
而此次“通烏門”來襲,特朗普手里顯然沒有了如此的籌碼。
“身為美國總統(tǒng),特朗普不應(yīng)尋求他國領(lǐng)導(dǎo)人的幫助來調(diào)查自己的政治對(duì)手?!弊鳛椤巴蹰T”主要當(dāng)事人之一,拜登的回應(yīng)直接“誅心”。
隨后,9月24日,美國眾議院議長、民主黨領(lǐng)袖佩洛西用全國電視講話的形式宣布:“特朗普背叛了他的誓言,背叛了國家安全,背叛了我們的選舉公正?!蓖瑫r(shí)宣布正式對(duì)總統(tǒng)特朗普提出彈劾調(diào)查,并指示眾議院六位委員會(huì)主席負(fù)責(zé)調(diào)查。特朗普由此成為繼約翰遜、尼克松、克林頓后美國歷史上第四位面臨彈劾風(fēng)險(xiǎn)的總統(tǒng)。
“沒有人能夠凌駕于法律之上?!迸迓逦鲝?qiáng)調(diào)。
《紐約時(shí)報(bào)》在評(píng)論中盛贊了啟動(dòng)彈劾調(diào)查的決定,文章指出,特朗普對(duì)真相、對(duì)新聞界、對(duì)一些機(jī)構(gòu)、對(duì)文明和法律的攻擊都是無情的。他非常不勝任總統(tǒng)職位,彈劾程序是為了維護(hù)民主而創(chuàng)建,如果國會(huì)無視特朗普的舉動(dòng),將為后代樹立一個(gè)危險(xiǎn)的榜樣。
對(duì)民主黨的做法,特朗普不出意外地十分憤怒,他回?fù)舴Q,“我已經(jīng)授權(quán)公布我和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基電話會(huì)談的完整內(nèi)容。所有人都會(huì)看到對(duì)話是‘非常友好和完全合適的。如今,他們所做的無非是有史以來最具破壞性的‘政治陷害!”
被推上風(fēng)口浪尖后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,在特朗普的批準(zhǔn)下,美國白宮公布一份長達(dá)5頁的“未經(jīng)編輯”的特朗普與澤連斯基的通話記錄。
在這份通話記錄中,特朗普告訴澤連斯基,美國對(duì)烏克蘭一直“非常好”,比其他歐洲國家對(duì)烏克蘭都要好,但并沒有如媒體所言“大約八次”施壓。不過,特朗普也的確多次向澤連斯基說起有關(guān)拜登和其兒子的話題,也說過“許多人在議論拜登,拜登到處夸耀阻止了調(diào)查,很多人都不明真相,如果你能和司法部長調(diào)查一下,就太好了”。
但多家美國媒體指出,這份文件第一頁的底部有一個(gè)“注意事項(xiàng)”指出,這份通話記錄并非逐字逐句的錄音稿,而是根據(jù)情況室和美國國安會(huì)官員的“筆記”整理而成。
換句話,就算特朗普拋出文本,也仍然很難“自證清白”,“通烏門”或?qū)⒊伤麍?zhí)政生涯的“滑鐵盧”。
孫成昊分析指出,“由‘通烏門引發(fā)彈劾所帶來的最大風(fēng)險(xiǎn)是,眾議院發(fā)動(dòng)六個(gè)委員會(huì),從各個(gè)方面去調(diào)查特朗普。這也就意味著,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)之后很可能無時(shí)無刻都需要應(yīng)對(duì)各種調(diào)查,推動(dòng)議程的能力就會(huì)削弱,這對(duì)他的執(zhí)政是非常不利的?!?/p>
但孫成昊同時(shí)指出,“盡管從目前來看,對(duì)于特朗普來說處境艱難,但隨著選情的深入,如果特朗普用彈劾來渲染民主黨的迫害,也可以穩(wěn)定住自己的基本盤和中間選民。”民主黨把彈劾玩得太過火的話,其實(shí)會(huì)傷害到自己的利益?!案嘀虚g選民會(huì)認(rèn)為,沒有足夠證據(jù)的情況下,就貿(mào)然發(fā)起彈劾明顯是政治打擊?!?/p>
然而,“通烏門”給特朗普帶來的打擊是肉眼可見的。《大西洋月刊》9月25日刊發(fā)的文章就指出,雖然特朗普?qǐng)?zhí)政后,政府內(nèi)的混亂一直存在,但這一周以來,從特朗普幾次無精打采的公開講話來看,他罕見地表現(xiàn)出了不安。
然而,文章作者戴維·格雷厄姆認(rèn)為,在每一次危機(jī)后,特朗普的地位都有所下降,但這些危機(jī)也證明了特朗普非凡的韌性,他每次都能卷土重來。