試論曾紀(jì)澤“自主之權(quán)”的國家主權(quán)意識

⊙楊麗華［寧夏文物保護(hù)中心，銀川 750004］

“國家主權(quán)”，是一個具體的歷史范疇，在晚清有其特殊意義，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)中國人認(rèn)為中國乃天下為世界之中心，“國家”本身的概念比較模糊甚至接近虛無，“國家主權(quán)”更是聞所未聞；另一方面跨入近代，世界的橫向發(fā)展打破了民族間的閉塞狀態(tài)，中國也不得不納入和被迫卷入資本主義的洪流，一個國家的獨(dú)立地位被他國所承認(rèn)才能踏入國際領(lǐng)域以證明自身主權(quán)的時代要求，成為近代國家主權(quán)意識覺醒的時代背景。曾紀(jì)澤處在傳統(tǒng)與近代的過渡階段，使西經(jīng)歷能強(qiáng)烈深化他的國家概念和民族意識，更能激起他的國家主權(quán)觀念。面對近代中國的危機(jī)時局，曾紀(jì)澤站在對外交涉的風(fēng)口浪尖，極大加深了他對內(nèi)外交困的近代中國的反思，也激起了他洋務(wù)救時的迫切愿望。作為一名處理對外交涉事務(wù)的外交官，他的洋務(wù)思想最直接表現(xiàn)為他在外交領(lǐng)域里為維護(hù)國家主權(quán)而向西方學(xué)習(xí)所做出的嘗試和努力。然而，目前史學(xué)界在研究曾紀(jì)澤洋務(wù)思想時，并未將曾紀(jì)澤以國際法反抗西方上升到是其洋務(wù)思想組成部分的高度上來。

一、國家領(lǐng)土必“明認(rèn)中國之主權(quán)”

認(rèn)識隨著實(shí)踐地深入而不斷深化，在變動的近代中國，國家主權(quán)意識從模糊到清晰，是由中國特殊的社會性質(zhì)與國際形勢決定的。囿于對西方的懵懂，斬?cái)嗲G棘開辟新路顯然不可避免地要經(jīng)歷認(rèn)識上的不斷推進(jìn)和深化。因之，曾紀(jì)澤對國家主權(quán)的認(rèn)識也并不是一步到位，是存在一定變化和發(fā)展的，尤其是在對外交涉過程中逐漸有了清晰和明確的認(rèn)識。對國家領(lǐng)土完整的要求是其國家主權(quán)意識的最基本內(nèi)容。曾紀(jì)澤對中國領(lǐng)土主權(quán)的認(rèn)識，在惡劣的外交環(huán)境和形勢下，主要表現(xiàn)為：一是對通商、分界、賠款的“權(quán)其輕重”；二是從改約到修約，“據(jù)理力爭”到“緩索”伊犁的政策轉(zhuǎn)變；三是對屬地與屬國問題的認(rèn)識與處理上。

通過以上歷史事實(shí)，我們已領(lǐng)略到曾紀(jì)澤借助西方國際法條例在領(lǐng)土問題上據(jù)理力爭，突出表現(xiàn)了他強(qiáng)烈的國家主權(quán)意識和國家主權(quán)觀念。從改約到修約，以及從據(jù)理力爭伊犁問題到以退為進(jìn)的緩索，都是他權(quán)衡分界、通商與償款三者輕重的結(jié)果，蘊(yùn)含著他對國家領(lǐng)土主權(quán)的認(rèn)識與重視。而在如何對待和處理屬國與屬地的問題上，曾紀(jì)澤也深知一字之差實(shí)乃影響國家主權(quán)安危的大事，不敢有任何疏漏和貽誤。

二、商務(wù)之端應(yīng)“保我中國自主之權(quán)”

任何國家的關(guān)稅和領(lǐng)土主權(quán)一樣，不僅是其獨(dú)立行使國家主權(quán)的重要內(nèi)容，也絕對不受外國干預(yù)和侵犯。自近代以來，中國關(guān)稅和對外經(jīng)貿(mào)政策受到資本主義國家的蓄意侵?jǐn)_，其根源在于列強(qiáng)企圖將中國關(guān)稅壓至最低為其積累資本。顯然，西方列強(qiáng)的行徑嚴(yán)重侵害了中國主權(quán)，致使中國失去更多權(quán)益。自南京條約的協(xié)定關(guān)稅內(nèi)容起，值百抽七點(diǎn)五的關(guān)稅，成為中國海關(guān)關(guān)稅自主權(quán)受挫之始，甚至后來整個中國海關(guān)大權(quán)落入由英國人出任的總稅務(wù)司手中。曾紀(jì)澤在對外交涉中，深切目睹了西方的罪惡，在他遺留的奏疏、來往函件及其對外交涉的史料中，都滲透著他在關(guān)稅和經(jīng)貿(mào)自主權(quán)方面傾注的心血以及對外國干涉中國關(guān)稅與經(jīng)貿(mào)自主之權(quán)的義憤之情。曾紀(jì)澤通過查閱和學(xué)習(xí)相關(guān)的國際法知識，學(xué)習(xí)西方關(guān)稅和經(jīng)貿(mào)不受外國干涉的規(guī)定，以此來處理和維護(hù)中國在關(guān)稅、天山南北貿(mào)易納稅及洋藥厘稅并征一案等方面的自主權(quán)。

三、司法主權(quán)“其權(quán)在吾”

從以上歷史事實(shí)看出，曾紀(jì)澤反對外國干涉中國司法主權(quán)時始終圍繞國際公法的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用國際公法的條例來處理教案，以設(shè)立領(lǐng)事的方式來保護(hù)華工，表明了他在外交上學(xué)習(xí)西方進(jìn)而反抗西方干涉中國司法主權(quán)，以維護(hù)國家不受外侮、中國內(nèi)政不受外國干預(yù)的重要表現(xiàn)。

四、結(jié)語

⑥莊病骸編：《外交思痛錄》，《近代中國史料叢刊三編第二輯》，文海出版社1985年版，第34頁。