分析工程造價全過程控制的重點及措施

黃元庭

摘 要：建設(shè)工程全過程造價就是指完成一個建設(shè)項目所需的全部費用，工程造價的控制是項目管理的重要部分，在保證質(zhì)量和時間的前提下，工程要盡可能地減少造價，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的效益，本文作者經(jīng)過了多年工程造價方面的實際操作經(jīng)驗，主要從決策階段工程造價控制的重要性、設(shè)計招投標(biāo)、施工等工程的主要階段對工程造價的控制與管理的方法措施進(jìn)行詳細(xì)傳述，對當(dāng)今社會建筑工程全過程造價控制與管理中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了一系列的思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；全過程控制

1 引言

現(xiàn)如今我國建筑業(yè)工程造價正在面臨嚴(yán)峻的改革與挑戰(zhàn)，不僅需要建筑企業(yè)能充分意識到建筑工程項目全過程造價控制及管理的重要性，還需要針對建筑工程建設(shè)中的造價，進(jìn)行充分掌握與了解，明確工程造價出現(xiàn)浪費的因素，然后提出可以控制工程造價的方法?；蛘咄ㄟ^結(jié)合建筑工程項目實際情況，針對決策階段、設(shè)計階段、施工階段及竣工階段等過程的工程造價，進(jìn)行合理控制，最終為建筑工程項目獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2 建筑工程管理中全過程造價控制的優(yōu)勢

在建筑工程管理實踐中，全過程造價控制具有非常重要的作用。科學(xué)的全過程造價控制，不僅能夠提升造價控制的整體水平，同時也能夠在很大程度上優(yōu)化建筑工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程是一項綜合性的工程，本身屬于高額投資的行業(yè)。在建筑工程的開展過程中，需要依托于全過程造價控制，來整體把控建筑工程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，以此來整體實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展。一方面，在建筑工程管理實踐中，科學(xué)的全過程造價控制，能夠全面統(tǒng)籌各個階段的資金支出以及使用分配，繼而優(yōu)化建筑工程的資金使用質(zhì)量，全面優(yōu)化建筑工程的資源分配。建筑工程造價全過程控制，從決策階段著手，通過對設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等全過程控制，以此來達(dá)到精準(zhǔn)控制以及全面把控的目的。另一方面，在建筑工程管理實踐中，基于科學(xué)的全過程造價管理與控制，還能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用。建筑工程耗資量大，耗資環(huán)節(jié)眾多，若沒有一個統(tǒng)一全面的預(yù)算管理體系，極容易出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)資金支出過量，其他環(huán)節(jié)可用資金不足等問題。因此，基于科學(xué)的全過程造價控制，能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用，繼而將工程造價管控在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，確保建筑工程項目獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程造價全過程控制中的常見問題

3.1 對市場調(diào)研工作缺乏重視

市場調(diào)研作為建筑工程項目全過程造價控制及管理工作開展的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到預(yù)算是否具有準(zhǔn)確性，還和最終的造價控制結(jié)果有著密切聯(lián)系。由于市場會跟隨我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行整改，所以市場很容易會受到很多不確定因素的影響從而出現(xiàn)變化，若是建筑企業(yè)在工程項目全過程造價控制及管理工作中，沒有充分意識到市場調(diào)研嚴(yán)謹(jǐn)性的重要性，就會致使市場調(diào)研工作方式存在落后，進(jìn)而加大了投資決策階段的建筑成本，最終致使工程項目原本存有的經(jīng)濟(jì)利益空間受到削弱。

3.2 對全過程造價控制缺乏重視

根據(jù)目前我國建筑企業(yè)實施的全過程造價控制與管理現(xiàn)狀來看，大部分建筑企業(yè)都在實施中存有“重效率、輕管理”的問題存在，完全忽視了工程項目全過程造價控制及管理工作的重要性，甚至還有部分人員在進(jìn)行工程造價控制與管理時，忽視造價成本的設(shè)計方案，從而導(dǎo)致全過程造價控制與管理工作，無法在實際工作中得到落實，最終加大了建筑工程施工成本。由此可見，在建筑工程項目施工中，若是針對全過程造價控制及管理缺乏重視，不僅會額外加大施工成本的支出，甚至還會降低建筑企業(yè)在市場競爭中的競爭力。

4 工程造價全過程控制的重點及措施

4.1 提高工程量清單、招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量

在招標(biāo)項目中建議采用招標(biāo)代理、造價咨詢背靠背編制工程量清單和招標(biāo)控制價，相互核對，找出差異，確保工程量準(zhǔn)確性及招標(biāo)控制價的合理性。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市最新的招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，避免用初步設(shè)計圖或施工報建圖招標(biāo)，減少實質(zhì)性的設(shè)計變化，以免發(fā)生過多的變更、簽證，以確保招投標(biāo)文件的連續(xù)性、有效性和可控性。招標(biāo)人要重視工程量清單，招標(biāo)人對編制工程量清單準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，意味著招標(biāo)人承擔(dān)在工程量上的風(fēng)險。抓住兩個主要內(nèi)容：①工程量要準(zhǔn)確，它是工程項目造價控制的核心，是限制不平衡報價的關(guān)鍵。②每個子目必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述各清單項目的項目特征，便于投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)圖紙充分考慮各種因素和風(fēng)險，合理報價。為加強(qiáng)建設(shè)項目材料使用管理，保證各施工單位選購設(shè)備材料滿足設(shè)計要求，對施工單位上報的材料供應(yīng)商進(jìn)行初選與審定，包括對擬供材料的技術(shù)指標(biāo)以及是否符合投標(biāo)報價的質(zhì)量等級要求進(jìn)行評定。必要時進(jìn)行市場調(diào)查、考察材料生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商等工作，并負(fù)責(zé)對影響整體工程質(zhì)量、景觀、造價的乙供材料和與投標(biāo)文件有重大調(diào)整的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.2 設(shè)計及招標(biāo)階段的造價管理

在建筑工程的管理實踐中，設(shè)計階段以及招投標(biāo)階段是非常關(guān)鍵的階段，也是容易出現(xiàn)成本攀升或者其他價格變動的主要區(qū)域。為優(yōu)化建筑工程的成本管控，全面夯實建筑工程的造價管理，應(yīng)該做好設(shè)計以及招標(biāo)階段的造價管理工作。一方面，在設(shè)計階段的造價管理中，應(yīng)該采用設(shè)計招標(biāo)制，在滿足設(shè)計質(zhì)量和要求的基礎(chǔ)上，積極尋求性價比最優(yōu)的設(shè)計方案。同時，由于設(shè)計成本是一個不可見的成本，為盡可能降低設(shè)計成本。應(yīng)該結(jié)合建筑工程的施工范圍、施工方案、施工特征等，在全面統(tǒng)籌考量市場情況的基礎(chǔ)上，積極實施定額設(shè)計。定額設(shè)計是根據(jù)審批之后的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，確定最為科學(xué)合理的施工設(shè)計方案，在保證建筑工程各項使用功能的基礎(chǔ)上根據(jù)分配投資限額進(jìn)行控制管理。另一方面，在建筑工程管理實踐中，還應(yīng)該做好招標(biāo)階段的造價管控。在建筑工程的開展過程中，科學(xué)的招標(biāo)制度，能夠為建筑工程精準(zhǔn)找到施工質(zhì)量高、施工成本低的優(yōu)質(zhì)承包商。因此，在招標(biāo)階段的造價管控過程中，應(yīng)該著重審核與把關(guān)招標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)該科學(xué)規(guī)范招標(biāo)流程，同時還應(yīng)該對招標(biāo)方案進(jìn)行精細(xì)化的研判，綜合考量投標(biāo)企業(yè)的市場口碑、發(fā)展能力、企業(yè)優(yōu)勢等。

4.3 施工階段

現(xiàn)如今大部分建筑工程項目都具有施工周期長、規(guī)模大等特點，而且周圍的施工環(huán)境還會因為自然條件因素的影響從而出現(xiàn)改變，所以，在整個建筑工程項目施工中，施工階段的造價最難控制，要想控制好施工階段的造價，首先，需要控制好各種原材料成本的投入，避免預(yù)算出現(xiàn)不可控現(xiàn)象；其次，需要控制好合同價，以合同中存在的價格作為基礎(chǔ)，確保每一項價格都在預(yù)算范圍中。但是在執(zhí)行的過程中，材料的造價及其他設(shè)施需要與現(xiàn)代社會做到與時俱進(jìn)，不能與施工合同之間產(chǎn)生差異，因此，這就需要及時針對現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行整改，保證施工階段的造價控制及管理能在可控范圍內(nèi)。

5 結(jié)語

綜上所述，全過程控制對于建設(shè)工程造價控制有著重要的作用，對于全過程控制的重點在于設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和施工階段。特別是對于設(shè)計階段的限額設(shè)計，招投標(biāo)階段工程量清單，招標(biāo)控制價的質(zhì)量，以及施工階段的原材料價格控制。為此對于以上幾個階段的控制，在全過程控制實施的過程中，要充分的重視。

參考文獻(xiàn)：

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