戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理探討

劉濤

[摘 要]新時期，全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要作用，而面對新的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略量化”，將全面預(yù)算管理和企業(yè)管理理論結(jié)合起來，從而使得全面預(yù)算管理能夠更好地推動企業(yè)發(fā)展。文章從全面預(yù)算管理的特點(diǎn)出發(fā)，分析了全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的相互關(guān)系，并就基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究和探討。

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略導(dǎo)向;全面預(yù)算管理;市場經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號]F275

1 前 言

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，面臨著日益激烈的市場競爭，企業(yè)需要對自身的觀念和認(rèn)識進(jìn)行創(chuàng)新，借助更加完善的財務(wù)管理體系來保證財務(wù)管理的效果。將戰(zhàn)略導(dǎo)向和全面預(yù)算管理結(jié)合在一起，能夠提升全面預(yù)算管理的效果，實現(xiàn)對于企業(yè)經(jīng)營活動所有環(huán)節(jié)的有效控制，也可以對企業(yè)內(nèi)部的各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好保障。

2 全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)利用預(yù)算，針對組織內(nèi)部相關(guān)部門與單位的財務(wù)資源以及非財務(wù)資源進(jìn)行相應(yīng)的分配、考核與控制，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織協(xié)調(diào)，確保組織經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。與傳統(tǒng)預(yù)算管理相比，全面預(yù)算管理具備三個顯著特點(diǎn)。

一是全員性。全面預(yù)算管理要求企業(yè)全體員工的共同參與，在制定預(yù)算管理目標(biāo)的過程中，可以對目標(biāo)進(jìn)行分解，落實相關(guān)責(zé)任，確保所有員工都能夠參與預(yù)算管理工作，實現(xiàn)對于各種資源的優(yōu)化配置。

二是全面性。企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括了預(yù)算管理的方方面面，具有全面性的特征。

三是全程性。全面預(yù)算管理應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全程性，在做好預(yù)算編制和信息收集的同時，還應(yīng)該確保預(yù)算管理能夠在企業(yè)經(jīng)營管理活動中得到有效落實，對比分析預(yù)算目標(biāo)和實際目標(biāo)的差距，做好經(jīng)營管理方法的優(yōu)化調(diào)整，以此來保證全面預(yù)算管理的實際效果。

3 全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的關(guān)系

從戰(zhàn)略角度，全面預(yù)算管理應(yīng)該結(jié)合企業(yè)基本發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展思想，圍繞戰(zhàn)略做好預(yù)算管理體系的制定和完善，落實預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算反饋機(jī)制，提升全面預(yù)算管理的針對性，逐步形成企業(yè)專屬的全面預(yù)算管理方案。新時期，為了能夠切實做好預(yù)算管理工作，相關(guān)人員必須從企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，依照其市場占有率和基本運(yùn)作情況，開展全面細(xì)致分析，對企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，以此作為預(yù)算管理的主要框架，確保無論是預(yù)算管理指標(biāo)制定還是預(yù)算管理工作執(zhí)行，都需要從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，確保全面預(yù)算管理能夠契合企業(yè)的發(fā)展情況。

全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的關(guān)系體現(xiàn)在三個方面。

首先，全面預(yù)算管理能夠為戰(zhàn)略實施提供支撐。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)在完成自身的綜合實力評估后，可以依照市場發(fā)展?fàn)顩r，制定出切實可行的戰(zhàn)略方針，而方案的選取、部門之間的協(xié)作以及企業(yè)如何進(jìn)行資源配置等都是需要考慮的細(xì)節(jié)，在這種情況下，全面預(yù)算管理的實施需要做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃等的細(xì)化，將整體方案的實施考慮在內(nèi)，以此來保證管理效果。

其次，全面預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略資源進(jìn)行整合。全面預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行資源整合及劃分的重要工具，企業(yè)可以借助全面預(yù)算管理，明確自身擁有的資源狀況，并以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，分析其是否能夠支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，如果不支持，企業(yè)管理層要提出相應(yīng)的方案來獲取足以支持戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的資源?？紤]到企業(yè)本身的資源終究有限，必須借助全面預(yù)算管理做好資源的整合及分配，才能確保其戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

最后，全面預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。從企業(yè)的角度，可以運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析，了解自身資源的實施情況，而全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的既定戰(zhàn)略進(jìn)行執(zhí)行和控制，也能夠借助相應(yīng)的預(yù)算反饋報告，將企業(yè)各部門的活動控制在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，借助全面預(yù)算管理，企業(yè)還能夠制定出全新的戰(zhàn)略目標(biāo)，對自身的組織能力以及資源協(xié)調(diào)能力進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高。

4 戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理的強(qiáng)化措施

戰(zhàn)略導(dǎo)向下，企業(yè)全面預(yù)算管理模式出現(xiàn)了一些問題，需要從自身的發(fā)展戰(zhàn)略著眼，對全面預(yù)算管理的思路進(jìn)行調(diào)整，明確全面預(yù)算管理的原則和目標(biāo)，制定出切實可行的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)流程，同時加強(qiáng)對于全面預(yù)算管理的控制，對全面預(yù)算管理績效考核體系進(jìn)行完善，形成最適合自身發(fā)展的全面預(yù)算管理方案。

4.1 革新觀念認(rèn)識

新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)面臨著日益加重的市場競爭壓力，想要提升自身的市場占有份額，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，企業(yè)管理層和全體員工都應(yīng)該充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，明確全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的相互關(guān)系，確保全面預(yù)算管理能夠從企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r以及具體戰(zhàn)略思想出發(fā)，對戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理組織體系進(jìn)行完善。例如，企業(yè)可以成立相應(yīng)的預(yù)算管理委員會，專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，為預(yù)算管理體系的穩(wěn)定可靠運(yùn)行提供組織支撐，同時也能夠就預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核情況進(jìn)行監(jiān)督管控;按照有關(guān)預(yù)算考核管理辦法對預(yù)算執(zhí)行部室和個人進(jìn)行考核，做到獎懲分明，使全員都參與進(jìn)來，加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識。

4.2 完善管理體系

企業(yè)管理人員應(yīng)該對自身的觀念認(rèn)識進(jìn)行更新，意識到管理模式本身所具備的動態(tài)開放特征。當(dāng)企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化時，應(yīng)該及時對發(fā)展戰(zhàn)略實施相應(yīng)調(diào)整。戰(zhàn)略導(dǎo)向下，全面預(yù)算管理應(yīng)該擴(kuò)大到企業(yè)整體，要求管理層必須能夠充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理活動中的控制作用，將全面預(yù)算管理和企業(yè)文化結(jié)合在一起，創(chuàng)造出更加符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的文化氛圍，以此來實現(xiàn)對于管理過程的有效控制。

另外，企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置完善的全面預(yù)算管理體系，對管理部門的職責(zé)進(jìn)行明確，落實相關(guān)責(zé)任，從協(xié)調(diào)、控制等方面，推動部門體系的完善，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在全面預(yù)算管理制度體系中，應(yīng)該明確全面預(yù)算管理過程中董事會是負(fù)責(zé)決策的管理層，經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)決策的實施，企業(yè)各部門則對決策進(jìn)行執(zhí)行。換言之，董事會需要依照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定切實可行的全面預(yù)算管理目標(biāo)，然后由預(yù)算執(zhí)行部門對目標(biāo)進(jìn)行逐級分解和落實，通過這樣的方式，有利于保證全面預(yù)算管理的順利實施，同時也能夠?qū)⒍聲谄髽I(yè)中的決策權(quán)體現(xiàn)出來。

4.3 推動有效對接

全面預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略并不會相互獨(dú)立，因此在制訂方案過程中，必須充分考慮兩者之間的聯(lián)系，以此來保證方案的可行性和指導(dǎo)性。而從企業(yè)的角度分析，預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略之間應(yīng)該具備明確的銜接，企業(yè)戰(zhàn)略在決定全面預(yù)算的同時，也會對預(yù)算管理產(chǎn)生影響。

在推動企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理對接過程中，一方面，企業(yè)戰(zhàn)略能夠在一定程度上決定全面預(yù)算。企業(yè)戰(zhàn)略定位是全面預(yù)算管理的控制點(diǎn)，在實施戰(zhàn)略的過程中，企業(yè)需要根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的改變，對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保預(yù)算能夠與企業(yè)戰(zhàn)略保持在相同的高度;另一方面，全面預(yù)算管理是對企業(yè)戰(zhàn)略的支持和修整。新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)想要實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須做好預(yù)算管理，而在這個過程中，預(yù)算管理體現(xiàn)出了整體性、長期性以及相對穩(wěn)定性的特征。另外，全面預(yù)算也是企業(yè)戰(zhàn)略的一種具體體現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略本身所具備的抽象性和長期性在一定程度上影響其順利實施，借助預(yù)算管理，企業(yè)戰(zhàn)略能夠被劃分為可執(zhí)行的經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)與日常經(jīng)營管理活動的緊密聯(lián)系。

4.4 注重考核工作

企業(yè)應(yīng)該重視全面預(yù)算管理考核工作的落實，做好監(jiān)督考核，以此來保證相關(guān)工作的順利實施。戰(zhàn)略導(dǎo)向下，在進(jìn)行全面預(yù)算管理考核的過程中，企業(yè)內(nèi)部審計等部門應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)行力度，從全面預(yù)算管理的實際情況出發(fā)，對照戰(zhàn)略目標(biāo)，開展定期或者不定期檢查，以此來保障全面預(yù)算管理的有效落實。以全面預(yù)算管理為核心，企業(yè)還應(yīng)該對自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行改善和優(yōu)化，確保內(nèi)部控制的相關(guān)措施能夠順利實現(xiàn)，依照既定方向，對全面預(yù)算管理進(jìn)行更新，緊跟時代發(fā)展步伐。

4.5 引入信息技術(shù)

從全面預(yù)算管理的要求出發(fā)，企業(yè)應(yīng)該建立起能夠與戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以及市場管理體制相適應(yīng)的預(yù)算系統(tǒng)，而想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)必須高度重視信息技術(shù)的發(fā)展，推動信息化建設(shè)。借助有效的信息處理系統(tǒng)，企業(yè)能夠推動預(yù)算資料在各部門之間的有效傳遞和分享，管理層也能夠借助相應(yīng)的監(jiān)控，及時對存在的問題進(jìn)行調(diào)整。新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)戰(zhàn)略管理變得更加標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，戰(zhàn)略管理的水平得到有效提高。

5 結(jié) 論

總而言之，新形勢下，企業(yè)全面預(yù)算管理出現(xiàn)了一些新的問題，需要推動企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，將全面預(yù)算管理的職能和優(yōu)越性切實發(fā)揮出來，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。從企業(yè)的角度，應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展潮流，利用好全面預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整控制方面的作用，以此來確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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