中職學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題及對策探析

田峰

[摘 要]最近幾年，隨著我國辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴大，中等職業(yè)學(xué)校也在不斷地發(fā)展，從而加大了財政投入的力度，在這種背景下對學(xué)校財務(wù)管理的要求越來越高。財務(wù)管理是中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制中最重要的基礎(chǔ)工作之一，在中等學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中起著決定性作用。財務(wù)管理工作的有效開展有利于中職院校合理分配資源，最大程度實現(xiàn)學(xué)校社會效益和經(jīng)濟利益。文章分析從中職院校財務(wù)管理的必要性入手，對中職學(xué)校開展財務(wù)管理工作過程中現(xiàn)有問題進行了分析，根據(jù)這些問題提出了有效的解決措施。

[關(guān)鍵詞]中職學(xué)校;財務(wù)管理;制度體系建設(shè)

[中圖分類號]F275

1 前 言

近幾年，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，隨之我國各地政府對教育事業(yè)加大了投入力度。中職院校在我國教育體系中占有重要的位置，隨著教育事業(yè)的深入變革，勢必會出現(xiàn)財務(wù)管理方面的問題。財務(wù)管理實際上是基于中職學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用價值方式合理的開展財務(wù)管理活動，有效地解決財務(wù)關(guān)系，進而可以使學(xué)校現(xiàn)有資源在一定程度上得到最大化使用。根據(jù)目前的狀況來看，中職學(xué)校在財務(wù)管理方面還存在著一系列問題，首先論述了中職學(xué)校財務(wù)管理工作的必要性，針對這些問題進行了詳細(xì)分析。

2 中職學(xué)校財務(wù)管理工作的必要性

中職學(xué)校要遵循國家有關(guān)的規(guī)章制度進行財務(wù)管理工作，其可以有效地保證中職學(xué)校教育事業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。中職學(xué)校財務(wù)管理可以有效地保證學(xué)校各項資金的流動安全。學(xué)校財務(wù)管理部門只有對資金進行有效的管理才可以推進學(xué)校各項工作高效率的開展，促進學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。社會的不斷進步，時代快速發(fā)展使中職教育的任務(wù)也發(fā)生了翻天覆地的變化，在這種背景下學(xué)校財務(wù)管理的任務(wù)和目標(biāo)也進行了改變。在這樣的發(fā)展形勢下，對中職學(xué)校財務(wù)管理人員提出了更高的要求，需要財務(wù)管理工作人員盡量創(chuàng)新財務(wù)管理理念，仔細(xì)地探究在財務(wù)管理工作中遇到的問題，同時給予解決，有效地對資金進行管控，從而加快中職教育正常可持續(xù)發(fā)展。

3 中職學(xué)校財務(wù)管理工作現(xiàn)有的問題

3.1 財務(wù)管理觀念落后

近幾年，國家出臺了一系列關(guān)于財政體制改革的相關(guān)政策，比如國家編制部門預(yù)算、國庫集中支付和收支分類等，對學(xué)校財務(wù)管理的要求越來越高，這就需要改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，創(chuàng)新財務(wù)管理模式以便滿足中等職業(yè)學(xué)校財政改革和財務(wù)管理的大量需求。但是中等職業(yè)學(xué)校在實際運轉(zhuǎn)過程中，通常會因為傳統(tǒng)經(jīng)費分配不合理的直接影響，財務(wù)管理工作只是針對學(xué)校資金的申請需求，有些中職學(xué)校依然運用以前報賬型財務(wù)管理方式，將記賬、報賬等作為財務(wù)工作的重點，卻忽略了財務(wù)會計在中職學(xué)校內(nèi)部控制方面應(yīng)發(fā)揮的作用。此外，有些學(xué)校的財務(wù)預(yù)算管理工作只是表面工作，中職學(xué)校不能科學(xué)合理地對預(yù)算進行管控，這種情況不符合學(xué)?？傮w的發(fā)展目標(biāo)，與中職學(xué)校實際的發(fā)展情況不能有效地銜接，很難凸顯出中職學(xué)校的工作重點以及發(fā)展形勢。

3.2 制度方面現(xiàn)有的問題

就目前來看，中職學(xué)校財務(wù)管理方面還存在著一系列問題，比如缺乏完善的內(nèi)部控制體系、控制制度不健全等。

第一，中職院校缺乏完善的財務(wù)控制體質(zhì)。例如，有些學(xué)校還未構(gòu)建《合同管理制度》，有些學(xué)校還未構(gòu)建相應(yīng)的《項目預(yù)算管理制度》等。再加上有些校領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理工作方面具有片面性，認(rèn)為財務(wù)管理工作只是財務(wù)部門的事情，和其他部門不相關(guān)，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制管理工作流于形式。

第二，中職學(xué)校未設(shè)立專門的財務(wù)管理部門，同時缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理工作人員。比如，有些中職學(xué)校僅僅設(shè)立了財務(wù)室，有些財務(wù)室只是設(shè)立在學(xué)校行政管理部門當(dāng)中，缺乏財務(wù)管理工作人員，導(dǎo)致財務(wù)管理工作不能順利地進行。

3.3 財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

就目前中職學(xué)校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀來看，學(xué)校財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)有待提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，財務(wù)工作人員不具備扎實的會計理論知識和專業(yè)的會計技能。中職學(xué)校有些財務(wù)管理工作人員由于缺乏專業(yè)的會計技能和扎實的會計知識使其不能將財務(wù)和會計知識靈活地運用到財務(wù)管理工作中。與此同時，大多數(shù)的財務(wù)工作人員都未進行后期培訓(xùn)，對于新會計知識不能熟練地掌握，財務(wù)管理觀念不符合時代發(fā)展的要求，對中職學(xué)校財務(wù)管理工作的順利開展產(chǎn)生了直接影響。

第二，財務(wù)管理工作人員道德缺失。職業(yè)道德在從業(yè)者尋找工作過程中起著決定性作用，財務(wù)管理工作人員職業(yè)道德水平?jīng)Q定著中職學(xué)校財務(wù)管理工作的效果，并且財務(wù)人員職業(yè)道德水平還可以對中職學(xué)校會計的誠信度產(chǎn)生直接影響。有些財務(wù)管理工作人員由于缺失職業(yè)道德，不能端正工作態(tài)度，在開展財務(wù)管理工作時未嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度，不能認(rèn)真地對待財務(wù)管理工作。

4 加強中職學(xué)校財務(wù)管理的對策

4.1 改變傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念

根據(jù)目前中職學(xué)校財務(wù)管理的情況來看，學(xué)校高層管理者應(yīng)該改變思想理念，結(jié)合學(xué)校具體狀況，加大財務(wù)管理的力度。首先，學(xué)校管理層應(yīng)該以自身為榜樣，充分地意識到學(xué)校財務(wù)管理工作的必要性。管理層還應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)財務(wù)相關(guān)的理論知識，定期組織學(xué)校財務(wù)有關(guān)人員學(xué)習(xí)國家財政創(chuàng)新的政策，從根本上改變傳統(tǒng)的管理觀念。其次，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，加快建設(shè)學(xué)校財務(wù)管理制度體系，使中職學(xué)校的財務(wù)管理制度不斷地完善。通過相關(guān)的實踐表明，要想在財務(wù)管理工作中融入思想方面的認(rèn)識，只有逐漸地改善制度機制才可以在一定程度上增強財務(wù)管理水平。具體來說，應(yīng)該讓中職學(xué)校的管理層從根本上轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。主要從以下兩方面進行。

第一，加快建設(shè)財務(wù)管理組織機構(gòu)。在中職學(xué)校內(nèi)部建設(shè)財務(wù)組織機構(gòu)的主要目的是將會計部門兼職財務(wù)管理的不良情況加以完善。從會計部門方面來看，財務(wù)管理組織機構(gòu)的工作職責(zé)不只是對會計進行核算，重要的是對會計部門進行監(jiān)管。在中職學(xué)校中建設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)不僅使財務(wù)管理工作的正常開展得到有效保證，而且還可以將學(xué)校的會計部門脫離財務(wù)管理部門，使財務(wù)管理機構(gòu)可以將全部精力用于核算，進而增強財務(wù)管理。第二，財務(wù)管理工作人員同樣也需要提高對管理觀念的重視，逐漸地增強自身的專業(yè)技能，提升自身綜合素質(zhì)。中職學(xué)校在開展財務(wù)管理工作過程中，只有逐步提升財務(wù)管理工作人員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)水平等，有利于財務(wù)管理工作人員在財務(wù)管理工作中靈活運用財務(wù)管理手段。在中職學(xué)校從事財務(wù)管理工作的人員需要詳細(xì)的總結(jié)和歸納工作經(jīng)驗，熟練地把握財務(wù)管理工作具有的特征以及規(guī)律，這樣不僅可以對以前工作流程加以完善，還可以對以后的工作提供參考。

4.2 構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度體系

中職學(xué)校財務(wù)管理工作只有構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度體系才能有效地保證財務(wù)管理工作正常進行，同時還可以在一定程度上防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。

第一，中職學(xué)校構(gòu)建財務(wù)管理制度主要對財務(wù)管理的各個方面加強管理，比如人事、紀(jì)律等，同時還應(yīng)該加強業(yè)務(wù)各個流程之間的約束，全部和財務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)、記錄等環(huán)節(jié)，特別是對一些重大事情，如學(xué)校招生、購買設(shè)備等。

第二，中職學(xué)校在健全財務(wù)管理制度時，需要構(gòu)建相應(yīng)的責(zé)任牽制制度，財務(wù)部門在明確崗位職責(zé)時，要將職責(zé)落實到每位員工身上，有關(guān)管理監(jiān)督部門需要對日常工作進行嚴(yán)格的審核，同時建立相應(yīng)的獎罰機制，通過這樣使財務(wù)管理工作的順利開展得到保障，同時還可以確保財務(wù)信息的合理性以及準(zhǔn)確性，防止在財務(wù)管理工作中出現(xiàn)貪污腐敗、徇私舞弊的情況，進而使中職學(xué)校資金在一定程度上得到合理分配，從而提升了財務(wù)管理工作的水平。

第三，通過改善財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，增強中職學(xué)校的財務(wù)管理，既要構(gòu)建健全的支出約束制度體系，使中職學(xué)校資金得到最大化使用，又要建立規(guī)范的資金開支審批以及開支報銷程序的機制，同時還要加強對財務(wù)原始票據(jù)源頭的管理，從而避免在財務(wù)憑證上出現(xiàn)造假的情況。

4.3 提高財務(wù)會計工作人員素質(zhì)

首先，要定期為中職學(xué)校財務(wù)管理工作人員培訓(xùn)職業(yè)道德方面的知識，使財務(wù)人員可以端正工作態(tài)度。其次，增強財務(wù)會計人員對相關(guān)知識的認(rèn)知，使財務(wù)會計人員可以通過多樣化方式及時地調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，以便可以滿足財務(wù)工作大量的要求。再次，中職學(xué)校要將技術(shù)職務(wù)評聘方式進行創(chuàng)新，保證其公平公正。學(xué)校構(gòu)建公平公正的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制可以有效地評判財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高財務(wù)會計人員工作積極性，逐漸地提高財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)。同時，還需要增強財務(wù)會計人員教育教學(xué)方面的培訓(xùn)。財務(wù)方面的工作是中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)會計人員平時主要工作的內(nèi)容，因為財務(wù)會計人員的工作地點是在學(xué)校，工作的最初愿望就是為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以財務(wù)會計工作人員需要增強教育教學(xué)等方面的培訓(xùn)。最后，中職學(xué)校還需要為財務(wù)會計人員構(gòu)建相應(yīng)的考核制度，通過對財務(wù)會計工作人員日常的工作進行考核，有利于調(diào)動財務(wù)會計人員工作積極性，同時還可以使其進行相互監(jiān)督。

5 結(jié) 論

在新時期，對學(xué)校財務(wù)進行高效管理可以提高中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、加快建設(shè)軟硬件設(shè)施建設(shè)，同時還可以推進中職學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展，可見財務(wù)管理工作在中職學(xué)校發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？傮w來說，中職學(xué)校應(yīng)該結(jié)合實際情況開展財務(wù)管理工作，系統(tǒng)分析和發(fā)現(xiàn)中職學(xué)校在開展財務(wù)管理工作中現(xiàn)有的問題，同時為了加強財務(wù)管理工作意識，提升財務(wù)管理水平提出有效的解決措施，只有這樣才可以推動中職學(xué)校健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

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