油田企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)用探討

吳濤

[摘 要]新環(huán)境下，油田企業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸無法很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，無法幫助企業(yè)在日益激烈的市場競爭中占據(jù)更加有利的地位。全面預(yù)算管理的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)配，在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，也能夠有效降低企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的成本消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。文章結(jié)合全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，分析了全面預(yù)算管理在油田企業(yè)中所能夠發(fā)揮出的作用，并就其應(yīng)用策略進(jìn)行了研究和討論。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);全面預(yù)算管理;資金使用效率

[中圖分類號]F406.7

1 前 言

油田企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境比較特殊，對于成本控制和資金管理要求較高，必須切實(shí)做好成本預(yù)算管理，才能借助成本優(yōu)勢來提升自身參與市場競爭的能力。但是從目前來看，不少油田企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理方法已經(jīng)無法保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果，必須借助更加高效的全面預(yù)算管理，配合相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和完善的內(nèi)控制度，才能確保自身發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理屬于預(yù)算管理的一種方法，強(qiáng)調(diào)利用預(yù)算，針對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門與單位的財(cái)務(wù)資源以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行相應(yīng)的分配、考核與控制，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理具備幾個(gè)比較顯著的特點(diǎn)。

一是全員性。全面預(yù)算管理要求企業(yè)全體員工的共同參與，在制定預(yù)算管理目標(biāo)的過程中，可以對目標(biāo)進(jìn)行分層，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保所有員工都能夠參與預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)對于各種資源的優(yōu)化配置。

二是全額性。企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括了預(yù)算管理的方方面面，涉及財(cái)務(wù)收支的全部內(nèi)容，具有全額性的特征。

三是全程性。全面預(yù)算管理應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全程性，在做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制和財(cái)務(wù)信息收集的同時(shí)，還應(yīng)該確保預(yù)算管理能夠在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中得到有效落實(shí)，對比分析預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際目標(biāo)的差距，做好經(jīng)營管理方法的優(yōu)化調(diào)整，以此來保證全面預(yù)算管理的實(shí)際效果。[1]

3 油田企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

3.1 提高資金使用效率

油田企業(yè)的投資規(guī)模較大，對于資金管控有著相當(dāng)嚴(yán)格的要求，而借助全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化對于資金的把控能力，以此來實(shí)現(xiàn)對于資金風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防。全面預(yù)算管理需要對企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管控，并對未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成本、收入及利潤等進(jìn)行預(yù)測，以此來強(qiáng)化油田企業(yè)對于市場風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對能力。傳統(tǒng)預(yù)算管理思想下，油田企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，可能出現(xiàn)預(yù)算不足或者預(yù)算松弛的問題，使得企業(yè)目標(biāo)設(shè)定出現(xiàn)失誤，繼而面對較大的市場風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。而借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)能夠?qū)τ蜌忾_采成本和未來收入情況進(jìn)行估算，以此來推動(dòng)油田企業(yè)各部門經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)對于資金的管控能力，確保資金使用效率的提高。[2]

3.2 提高內(nèi)部控制水平

借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)可以在內(nèi)部構(gòu)建起完善的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對各部門經(jīng)營活動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)配，促進(jìn)自身內(nèi)部控制水平的提高。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理的所有流程進(jìn)行管控，確保各個(gè)流程的經(jīng)營目標(biāo)能夠在各部門、各崗位及所有員工身上得到落實(shí)，這樣才能確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。油田企業(yè)應(yīng)該重視對于內(nèi)部和外部因素變化的應(yīng)對，依照每一個(gè)階段的預(yù)算管理目標(biāo)，做好短期戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建起完善的信息系統(tǒng)，做好市場預(yù)測及市場分析，依照市場發(fā)展?fàn)顩r，對各個(gè)階段的任務(wù)計(jì)劃、資源配置等進(jìn)行明確，進(jìn)一步提升油田企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力和市場適應(yīng)能力。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該重視各部門之間的信息溝通與交流，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解，加深其與各部門之間的聯(lián)系，確保其在開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，能夠以全局利益作為出發(fā)點(diǎn)，明確各自責(zé)任，避免在出現(xiàn)問題時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。[3]

3.3 實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理能夠推動(dòng)油田企業(yè)短期經(jīng)營目標(biāo)和長期戰(zhàn)略目標(biāo)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全面性、全員性和全程性，避免不合理短期經(jīng)營目標(biāo)的制定。在全面預(yù)算管理理論中，油田企業(yè)可以將自身的經(jīng)營流程整合成統(tǒng)一整體，在整體戰(zhàn)略目標(biāo)下，對各部門的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，以此來確保組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以全面預(yù)算管理為支撐，企業(yè)部門應(yīng)該更多地關(guān)注長期戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣才能保證短期經(jīng)營任務(wù)的合理性和有效性，也可以依照油田企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)，對短期經(jīng)營目標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行調(diào)整，做好資金使用情況的合理規(guī)劃，提升各部門經(jīng)營活動(dòng)的靈活性以及企業(yè)員工對于自身工作的積極性。

4 油田企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用策略

4.1 貫徹相關(guān)理念

油田企業(yè)應(yīng)該對全面預(yù)算管理的理念進(jìn)行貫徹落實(shí)，做好企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)，確保企業(yè)全體員工都能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理的相關(guān)理念應(yīng)用到實(shí)際工作中，將預(yù)算管理所具備的指導(dǎo)作用切實(shí)發(fā)揮出來。在油田企業(yè)內(nèi)部，可能會(huì)出現(xiàn)部分員工或者部門對于全面預(yù)算管理認(rèn)識不清的情況，要求企業(yè)必須通過相應(yīng)的組織培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的全面預(yù)算管理意識，確保其能夠積極參與到全面預(yù)算管理中，促進(jìn)全面預(yù)算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外，還應(yīng)該將全面預(yù)算管理的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起，確保預(yù)算管理中不同層次的目標(biāo)都能夠在員工的參與下得到順利實(shí)現(xiàn)?？紤]市場經(jīng)濟(jì)帶來的新環(huán)境，油田企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化員工培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)資金投入，確保員工能夠盡快掌握最新的業(yè)務(wù)流程，以及能夠適應(yīng)新流程的專業(yè)技能，通過長期持續(xù)性培訓(xùn)，能夠強(qiáng)化員工的預(yù)算管理知識，提升其綜合素養(yǎng)，賦予企業(yè)更高的市場競爭力。[4]

4.2 明確管理目標(biāo)

油田企業(yè)在面對新的市場環(huán)境時(shí)，需要能夠依照市場環(huán)境的變化，以及短期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整，制定出適合不同時(shí)期的預(yù)算管理目標(biāo)。

一是應(yīng)該立足自身的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，做好預(yù)算內(nèi)容的編制，在預(yù)算編制的過程中應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)性、合理性以及可行性的基本原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，做好全面管控。油田企業(yè)還應(yīng)該依照自身的整體預(yù)算目標(biāo)，制定出各部門的預(yù)算管理目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)對各部門經(jīng)營行為有效引導(dǎo)和管控，確保其能夠與企業(yè)整體目標(biāo)保持一致的同時(shí)，也可以賦予各部門一定的自主權(quán)，將其主動(dòng)性和積極性切實(shí)體現(xiàn)出來。

二是油田企業(yè)應(yīng)該推動(dòng)全面預(yù)算管理內(nèi)容與外部市場環(huán)境的有效對接，強(qiáng)化全面預(yù)算管理的彈性，確保其能夠更好地適應(yīng)外界環(huán)境的變化。

三是從實(shí)現(xiàn)利潤最大化的角度，油田企業(yè)應(yīng)該以成本為中心，構(gòu)建起相應(yīng)的全面預(yù)算管理模式，對企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，確保各類資源都能夠得到優(yōu)化配置。[5]

4.3 做好預(yù)算編制

在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，油田企業(yè)應(yīng)該關(guān)注幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是全員參與。對預(yù)算編制相關(guān)的制度進(jìn)行完善，確?；鶎訂T工同樣可以參與預(yù)算編制，在這個(gè)過程中，預(yù)算管理部門應(yīng)該對松弛預(yù)算進(jìn)行防范。二是滾動(dòng)預(yù)算。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)條件、作業(yè)量等的變化，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，修正全年生產(chǎn)經(jīng)營工作量。三是引入作業(yè)動(dòng)因理念。在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，對作業(yè)鏈進(jìn)行梳理，分析作業(yè)動(dòng)因，依照預(yù)算期作業(yè)動(dòng)因的變化，進(jìn)行預(yù)算編制。

4.4 完善監(jiān)督機(jī)制

如今，不少油田企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，都沒有構(gòu)筑起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，缺乏對預(yù)算管理執(zhí)行情況的考核，也缺乏有效的激勵(lì)措施，無法調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算管理的積極性。對此，企業(yè)應(yīng)該建立健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，做好預(yù)算管理工作的全方位控制協(xié)調(diào)，以此來調(diào)動(dòng)企業(yè)員工對預(yù)算的執(zhí)行力。[6]而在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)員工可能會(huì)為了降低自身的工作量，刻意簡化工作流程，個(gè)別部門也會(huì)為了自身利益而采取一些不利于企業(yè)整體的操作，這樣都可能導(dǎo)致預(yù)算責(zé)任不清或者預(yù)算執(zhí)行不足的問題。

因此，油田企業(yè)必須在內(nèi)部構(gòu)建起更加完善的監(jiān)督機(jī)制，借助相應(yīng)的規(guī)章制度來對員工的行為進(jìn)行約束，在促進(jìn)其工作效率提高的同時(shí)，也能夠有效減少誤操作可能帶來的損失。從實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，油田企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，確保其在自身工作中，能夠以利益最大化為核心目標(biāo)，將各部門統(tǒng)一成一個(gè)整體，強(qiáng)化信息傳遞和溝通交流，幫助企業(yè)建立起相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制能夠確保油田企業(yè)預(yù)算管理的順利執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行處理，確保企業(yè)全體員工都能夠參與到全面預(yù)算管理中，保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。[7]

5 結(jié) 論

總而言之，借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)和長期戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合，確保預(yù)算目標(biāo)制定的科學(xué)性，同時(shí)也能夠提升自身的內(nèi)部控制水平，強(qiáng)化對于各類風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，以全面預(yù)算管理理念為指導(dǎo)，油田企業(yè)應(yīng)該立足自身實(shí)際，制定出相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮出其對于各部門經(jīng)營管理活動(dòng)的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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