華夏幸福：“因地制宜”探索民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧新思路

胡嘉琦

“怎么也想不到，嶄新的小房子，還安裝有暖氣，以前冬天受凍的日子過(guò)去了。屋里接有自來(lái)水，不用再像祖祖輩輩那樣挑水過(guò)日子。華夏幸福來(lái)了，把我們幾輩子的難事都解決了，做夢(mèng)也想不到能住這么好的房子，太幸福了！” 淶源縣十八盤村村民張記年臉上洋溢著幸福。

河北省淶源縣是國(guó)家級(jí)深度貧困縣，屬于燕山-太行山集中連片特困區(qū)域，自然環(huán)境惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口比例高，貧困程度深，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

2017年，華夏幸福與淶源縣人民政府簽訂了《華夏幸福對(duì)口幫扶淶源縣整縣脫貧框架協(xié)議》，計(jì)劃利用三年時(shí)間，從整村搬遷安置、危舊房屋改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧等四個(gè)方面對(duì)淶源縣實(shí)施對(duì)口幫扶。惠及貧困群眾1.6萬(wàn)余戶。通過(guò)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，使其獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，最終實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。

自扶貧工作開展以來(lái)，華夏幸福的幫扶行動(dòng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。華夏幸福先后于2018年1月，榮獲中國(guó)社會(huì)責(zé)任百人論壇“精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)”；2018年10月，榮獲“河北省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)——奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2018年12月，入選國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“企業(yè)扶貧優(yōu)秀案例”；2019年2月，入選國(guó)務(wù)院扶貧辦2018年“企業(yè)扶貧50佳案例”，扶貧經(jīng)驗(yàn)和成果在全國(guó)推廣。

因地制宜 科學(xué)扶貧

精準(zhǔn)扶貧既要解當(dāng)務(wù)之急，更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，才能夠真正幫助貧困群眾重塑脫貧信心，做到脫貧不返貧。為此，華夏幸福成立了對(duì)口幫扶淶源縣整縣脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，先后抽調(diào)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才近百人進(jìn)駐淶源扶貧一線，在縣委縣政府的統(tǒng)一部署和具體安排下，以群眾滿意為目標(biāo)，聚焦貧困人口實(shí)際需求，科學(xué)制定幫扶計(jì)劃，誠(chéng)意正心干好淶源扶貧，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力淶源早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，華夏幸福堅(jiān)持從淶源縣老百姓的實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜改造升級(jí)村莊基礎(chǔ)設(shè)施，尊重當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣，提供讓村民真正舒心的居住環(huán)境，建設(shè)符合村民新期盼的美麗家園。

在新民居的規(guī)劃建設(shè)上，華夏幸福充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣，確定了“不搞千篇一律、不搞挪用照搬”的原則，真正讓廣大村民切實(shí)參與到摸底、調(diào)研、設(shè)計(jì)及實(shí)施的全流程環(huán)節(jié)，反復(fù)征求村民意見(jiàn)，不斷改善設(shè)計(jì)方案。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，華夏幸福了解到有的村民想和原來(lái)一樣有一個(gè)院子，有的村民想住樓房，有的村民想保留之前的土炕和灶臺(tái)，有的村民想過(guò)現(xiàn)代化生活……十八盤村村長(zhǎng)介紹說(shuō)：“華夏幸福充分考慮了鄉(xiāng)里面、村里面老百姓的意見(jiàn)，床的設(shè)計(jì)符合年輕人的習(xí)慣，老年人還能睡土炕，既城市化又人性化，老百姓特別容易接受。本來(lái)冬天冷，老百姓是不愿搬家的，可看了樣板間以后，大家心里就有譜了。華夏幸福淶源扶貧項(xiàng)目部的人每天來(lái)，跟大伙兒一起商量協(xié)調(diào)?！?/p>

最終，華夏幸福結(jié)合淶源當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗，在新民居的方案設(shè)計(jì)符合原來(lái)村莊肌理的同時(shí)，通過(guò)本土要素的識(shí)別和甄選，為景觀設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)計(jì)符號(hào)，使鄉(xiāng)土文化通過(guò)村民的充分參與在設(shè)計(jì)中得以延續(xù)和保留，建設(shè)成讓老百姓舒心、滿意的美麗家園。

截至2018年底，華夏幸福共實(shí)施幫扶項(xiàng)目90個(gè)，其中87個(gè)項(xiàng)目已竣工交付，惠及群眾9400余戶，約22700人，分別占全縣建檔立卡貧困戶和貧困人口的55%、66%。

精神與物質(zhì)雙脫貧

華夏幸福與淶源縣委縣政府密切配合，積極探索精準(zhǔn)扶貧新思路。在認(rèn)真摸底、精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一村一案、一戶一策”，做到“真扶貧、扶真貧”，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

華夏幸福在實(shí)施整村搬遷安置、危舊房屋改造的同時(shí)，充分借助國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策，和縣委縣政府齊心協(xié)力，加快光伏扶貧電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村光伏扶貧電站全覆蓋，極大地解決了貧困群眾增收問(wèn)題，讓他們不僅住上好房子，還能過(guò)上好日子。

“哪些適合整體搬遷，哪些適合房屋改造和基建提升，哪些適合光伏產(chǎn)業(yè)，我們都進(jìn)行了精密考察，與政府對(duì)接后，多次下鄉(xiāng)反復(fù)核查權(quán)衡，按照有關(guān)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，力所能及讓貧困戶受益?！比A夏幸福扶貧項(xiàng)目組人員表示。華夏幸福在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終以群眾滿意為目標(biāo)，倒排工期，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)守質(zhì)量和安全兩道紅線，為群眾生產(chǎn)生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

華夏幸福扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相融合，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。在解決貧困人口住房安全保障，提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，華夏幸福還為群眾建設(shè)了一批公共配套服務(wù)設(shè)施，包括村兩委會(huì)、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書室、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、戲臺(tái)等，幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)精神與物質(zhì)雙脫貧。

華夏幸福以淶源縣整縣脫貧為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身在整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合配套服務(wù)以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策，結(jié)合淶源縣縣域?qū)嶋H，積極探索切實(shí)可行的幫扶措施，助力淶源扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口脫貧，為國(guó)家扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

華夏幸福堅(jiān)持扶貧經(jīng)驗(yàn)，也得到了業(yè)內(nèi)的關(guān)注與認(rèn)可。財(cái)經(jīng)評(píng)論員嚴(yán)躍進(jìn)表示，企業(yè)精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)作為“社會(huì)企業(yè)”的形象，同時(shí)精準(zhǔn)扶貧響應(yīng)了國(guó)家戰(zhàn)略，符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，本身也可以積極發(fā)現(xiàn)和培育新產(chǎn)業(yè)和新機(jī)會(huì)。對(duì)于華夏幸福來(lái)說(shuō)，在做大規(guī)模的同時(shí)，其積極做好扶貧等工作，本質(zhì)上是符合其企業(yè)定位的。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，其扶貧的社會(huì)價(jià)值也值得認(rèn)可。

同策研究機(jī)構(gòu)首席分析師張宏偉認(rèn)為，企業(yè)精準(zhǔn)扶貧是企業(yè)在公益方面非常重要的表現(xiàn)，大型企業(yè)有社會(huì)責(zé)任通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和措施，去解決當(dāng)今社會(huì)存在的貧困問(wèn)題。此外，精準(zhǔn)扶貧往往伴隨開發(fā)企業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，當(dāng)?shù)氐呢毨后w可以在事業(yè)平臺(tái)上就業(yè)，解決了當(dāng)?shù)刎毨丝诘木蜆I(yè)問(wèn)題。張宏偉建議，企業(yè)可以將發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，從而在產(chǎn)業(yè)布局方面有所進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。

扶志與扶智統(tǒng)籌

阻止貧困的代際傳遞，要從教育抓起，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。2018 年初，華夏幸福員工對(duì)河北省淶源縣淶源一中 50 名成績(jī)優(yōu)異的貧困學(xué)生開展了長(zhǎng)期助學(xué)行動(dòng)，以每學(xué)期發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的形式表彰激勵(lì)貧困學(xué)生努力求學(xué)。同時(shí)，承諾對(duì)這 50 名貧困學(xué)生持續(xù)資助三年，助力他們考上理想大學(xué)，其中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生還將獲得定向資助至大學(xué)畢業(yè)，并為他們提供實(shí)習(xí)以及交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓更多貧困地區(qū)的學(xué)生擁有改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的可能。

華夏幸福將對(duì)口幫扶淶源縣整縣脫貧工作納入企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，公司內(nèi)部上下統(tǒng)一思想，凝心聚力，因地制宜，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，打贏淶源扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，注重激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)貧困戶從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想蛻變，在“貧一代”順利脫貧的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，質(zhì)量兼顧，全面提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，讓淶源脫貧群眾有更強(qiáng)烈的獲得感、幸福感，和全國(guó)人民一起共享國(guó)家發(fā)展的成果。