“三長(zhǎng)制”：科協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“浙江經(jīng)驗(yàn)”

唐任伍

近年來(lái)，浙江省科協(xié)圍繞黨的十九大提出的“群團(tuán)組織要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用”的要求，遵照習(xí)近平總書記“群團(tuán)組織改革要注重夯實(shí)群團(tuán)工作的基層基礎(chǔ)”的指示，創(chuàng)新機(jī)制，打造出“三長(zhǎng)制”這種科協(xié)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式，將基層醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)“三長(zhǎng)”這些“關(guān)鍵人物”與科協(xié)緊密聯(lián)系起來(lái)，借力推進(jìn)，輻射醫(yī)務(wù)工作者、農(nóng)技人員、和中小學(xué)教師這三支基層分布最廣泛、渠道最暢通、專長(zhǎng)最實(shí)用、聯(lián)系群眾最緊密的專業(yè)隊(duì)伍，眼睛向下，面向基層，成為真正扎根基層、手臂加長(zhǎng)、鏈條延伸、組織優(yōu)化、地位強(qiáng)化、作用具體化的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，不但煥發(fā)了科協(xié)組織自身的生機(jī)與活力，而且極大地推進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造出了可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的科協(xié)服務(wù)黨的中心工作的“浙江經(jīng)驗(yàn)”“浙江模式”和“浙江樣板”。其具體做法是：

接長(zhǎng)手臂，形成鏈條。作為群團(tuán)組織，基礎(chǔ)科協(xié)編制很少，甚至連秘書長(zhǎng)都是兼職的，缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員的“四缺”現(xiàn)象幾乎是各地科協(xié)的通病和常態(tài)，“建設(shè)科技工作者之家”成了一句空話。把“基層醫(yī)院院長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)”這些基層的“知識(shí)人”“大能人”納入科協(xié)體系，讓他們兼職、掛職成為科協(xié)的副主席、常委之類的“科協(xié)人”，既提升了這些人的心氣，調(diào)動(dòng)了這些人的積極性，以“長(zhǎng)”帶“隊(duì)”，擴(kuò)大了科協(xié)的隊(duì)伍和影響力，又有效地解決了基層科協(xié)“四缺”現(xiàn)象與科協(xié)組織“不緊不親”的難題，拓寬了科協(xié)組織的“橋梁”，延伸了科協(xié)的活動(dòng)領(lǐng)域，使科協(xié)工作有了更實(shí)的抓手。實(shí)踐證明，浙江基層的這些“下可接地氣，上可攀高枝”的“三長(zhǎng)”代表人物吸納進(jìn)入科協(xié)后，不但帶動(dòng)了醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜、向基層一線傾斜，使百姓受益，也壯大了科協(xié)基層組織的力量。

面向基層，重在落實(shí)。浙江科協(xié)通過(guò)“三長(zhǎng)制”這種創(chuàng)新，將過(guò)去科協(xié)作為科技工作者的“娘家”做實(shí)，各地科協(xié)組織結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特色，圍繞浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，眼睛向下，將資源引向基層，將力量配置基層，通過(guò)科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、院士智力集聚工程、海智計(jì)劃工程等，集成學(xué)術(shù)、科普、智庫(kù)、人才渠道資源，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）建立了院士專家工作站712家，邀請(qǐng)了300多位海外院士、專家來(lái)浙服務(wù)和工作，建成全國(guó)學(xué)會(huì)服務(wù)站44個(gè)、省級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)站13個(gè)、創(chuàng)新驛站41個(gè)?！叭L(zhǎng)制”在基層的作用也逐步顯現(xiàn)，老百姓獲得了更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如寧波王正國(guó)院士團(tuán)隊(duì)建立的院士工作站，使當(dāng)?shù)乩习傩兆悴怀鰬艟瞳@得了“院士級(jí)”醫(yī)療服務(wù)；溫州瑞安中學(xué)建立的首個(gè)中學(xué)院士專家工作站、中學(xué)航天體驗(yàn)館等，激發(fā)了學(xué)生航天方面的熱情；臺(tái)州溫嶺蔬菜辦主任林燚的西瓜工作站，開發(fā)出來(lái)的“玉麟”西瓜，成為幫助農(nóng)民脫貧致富的典范。

頂層設(shè)計(jì)，典型開路。浙江省科協(xié)在具體實(shí)施“三長(zhǎng)制”模式過(guò)程中，不是盲目推進(jìn)，而是精心安排，頂層設(shè)計(jì)，周密部署，先行先試，典型帶路，穩(wěn)健推進(jìn)。省科協(xié)專門召開會(huì)議精心部署，確定方案，并下發(fā)了《關(guān)于在全省開展發(fā)揮“三長(zhǎng)”作用試點(diǎn)工作的通知》的文件，分別在地級(jí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地方開展試點(diǎn)，發(fā)揮浙江科協(xié)人活躍的創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合各地實(shí)際探索出具有浙江特色的“三長(zhǎng)”典型模式，打通了基層科協(xié)組織的“末梢盲點(diǎn)”，分別樹立了以余杭為代表的“平臺(tái)型”推進(jìn)模式、以寧波為代表的“合伙人制”推進(jìn)模式、以臺(tái)州為代表的“服務(wù)式”推進(jìn)模式、以溫州為代表的“幫帶式”推進(jìn)模式、以紹興為代表的“科普領(lǐng)先式”推進(jìn)模式。

通過(guò)吸納“三長(zhǎng)”這些關(guān)鍵人物進(jìn)入科協(xié)隊(duì)伍，浙江省的基層科技工作者對(duì)科協(xié)知情、向往，并引導(dǎo)帶動(dòng)各領(lǐng)域的科技工作者加入科協(xié)組織，經(jīng)常性地深入社區(qū)、農(nóng)村，開展科普宣教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，科協(xié)變得更有活力，成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力之源、活力激發(fā)之器、科技服務(wù)之星、技術(shù)推廣之家，不但推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為全國(guó)的科協(xié)這種群團(tuán)組織的改革和發(fā)展提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)和可學(xué)習(xí)的樣本。